• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-28
• 【生效日期】1997-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省實施未成年人保護法辦法

甘肅省實施未成年人保護法辦法
 
（1994年5月31日省八屆人大常委會第九次會議通過
 根據(jù)1997年5月28日省八屆人大常委會第二十七次會議
 《關(guān)于修改＜甘肅省實施未成年人保護法辦法＞的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為保障未成年人身心健康,，維護未成年人合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《
未成年人保護法》）,，結(jié)合我省實際,，制定本辦法。



 第二條 凡涉及本省行政區(qū)域內(nèi)對未成年人合法權(quán)益的保護,，適用本辦法,。



 第三條 本辦法所指的未成年人是未滿18周歲的公民。



 第四條 保護未成年人合法權(quán)益,，是國家機關(guān),、武裝力量、政黨,、社會團體,、企事業(yè)單位、學(xué)校,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,、家庭和成年公民的共同責(zé)任。



 第五條 國家,、社會學(xué)校和家庭對未成年人要堅持教育為主的方針,，針對未成年人特點進行愛祖國、愛人民,、愛社會主義,、愛勞動、愛科學(xué)的教育,，把未成年人培養(yǎng)成有理想,、有道德,、有文化、有紀律的社會主義公民,。



 第六條 未成年人應(yīng)當努力學(xué)習(xí)文化,、科學(xué)知識，掌握必要的勞動技能,，遵紀守法,，遵守社會公德。



 第七條 未成年人保護工作由各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實施,。

 共青團,、婦聯(lián)、工會,、少先隊等有關(guān)社會團體應(yīng)協(xié)助人民政府做好未成年人保護工作,。



 第八條 各級人民政府在未成年人保護工作中的主要職責(zé)：

 （一）宣傳、檢查,、貫徹執(zhí)行
未成年人保護法和本辦法及有關(guān)的法律,、法規(guī)；

 （二）調(diào)查研究未成年人保護工作的重大問題,，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門共同做好未成年人保護工作,；

 （三）受理對侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴,、舉報、控告,，責(zé)成或者協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行查處,；

 （四）表彰獎勵在未成年人保護工作中做出顯著成績的單位和個人，推廣未成年人保護工作經(jīng)驗,，組織開展學(xué)術(shù)研究活動；

 （五）其他保護未成年人的工作,。




 第二章 家庭保護





 第九條 父母,、繼（養(yǎng)）父母對未成年子女都有保護的權(quán)利和義務(wù)，不得對女性,、殘疾,、非婚生、繼養(yǎng)未成年子女歧視,、虐待,、遺棄，不得損害其財產(chǎn)等合法權(quán)益,。



 第十條 父母或者其他監(jiān)護人不得讓未成年人分戶獨居,，不得驅(qū)趕未成年人離家出走,。



 第十一條 父母離異后，雙方應(yīng)當按照協(xié)議或者人民法院的判決,，履行對未成年子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),。任何一方不得拒絕履行其應(yīng)負的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，或者阻止,、限制另一方履行應(yīng)盡責(zé)任,。



 第十二條 父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)的，未成年人及其他公民或者單位有權(quán)向有關(guān)部門申請,、控告,、訴訟，有關(guān)部門應(yīng)當及時予以處理,，必要時可以從有撫養(yǎng)義務(wù)的父母或者其他監(jiān)護人的工資,、收入中扣出撫養(yǎng)費給付。



 第十三條 嚴禁為未成年人包辦,、買賣婚姻和強迫未成年人訂婚,、換親或早婚。



 第十四條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當依法保證適齡未成年人接受義務(wù)教育,，不得無故使其棄學(xué),。

 因疾病等特殊情況不能按時入學(xué)或者需要延緩入學(xué)的，依照《甘肅省實施
義務(wù)教育法辦法》第十條的規(guī)定辦理,。



 第十五條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)注意培養(yǎng)未成年人的文明行為和良好習(xí)慣,，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒,、賭博,、吸毒、賣淫,、嫖娼或者參加封建迷信等有害身心健康的活動,。



 第十六條 監(jiān)護人非法轉(zhuǎn)移、變賣,、占有被監(jiān)護的未成年人合法財產(chǎn)的,，人民法院根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的告訴，經(jīng)查明屬實后責(zé)令其返還或者賠償,。




 第三章 學(xué)校保護





 第十七條 學(xué)校必須全面貫徹國家的教育方針,，努力提高教學(xué)質(zhì)量，防止片面追求升學(xué)率,，防止因?qū)W習(xí)負擔(dān)過重,，造成學(xué)生厭學(xué)、棄學(xué)或者發(fā)生其他嚴重后果。



 第十八條 學(xué)校及其他單位不得隨意占用教學(xué)課時和文體活動時間組織學(xué)生參加慶典,、剪彩,、奠基、迎送等活動,。確需占用時,，應(yīng)經(jīng)教育行政主管部門批準。



 第十九條 學(xué)校,、幼兒園,、托兒所教職員不準侮辱、打罵,、體罰或變相體罰學(xué)生,、兒童；不得擅自停止學(xué)生上課,；對學(xué)習(xí)成績差和有缺點錯誤的學(xué)生,，不得歧視和放棄教育職責(zé)，防止學(xué)生曠課,、輟學(xué)和流失,。



 第二十條 學(xué)校開除或者強令學(xué)生留級、退學(xué),、轉(zhuǎn)學(xué),、休學(xué)，必須嚴格按照學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 禁止以罰款手段處罰違反校規(guī)的未成年學(xué)生,。



 第二十一條 學(xué)校、幼兒園,、托兒所發(fā)現(xiàn)校舍和其他教學(xué)設(shè)施有危及學(xué)生,、兒童健康和人身安全的，應(yīng)采取積極措施及時消除,。由于玩忽職守,，不積極采取措施，對學(xué)生,、兒童人身健康造成嚴重后果的直接責(zé)任人或者負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。



 第二十二條 學(xué)校,、幼兒園、托兒所及教職員有責(zé)任保護學(xué)生,、兒童的人身安全,，維護正常的教學(xué)秩序。對擾亂教學(xué)秩序的,，或者對未成年學(xué)生進行攔截強索財物,、侮辱,、毆打的，應(yīng)當制止并向公安機關(guān)報告,。公安機關(guān)應(yīng)當積極配合,，采取有效措施，維護教學(xué)秩序,，保護師生人身安全和校園財產(chǎn),。

 未成年學(xué)生攔截強索財物、侮辱,、毆打其他未成年學(xué)生的,，學(xué)校及教職員應(yīng)當批評教育；造成損失的,，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當賠償,；對造成嚴重后果的，依法追究肇事學(xué)生的法律責(zé)任,。



 第二十三條 禁止任何單位向?qū)W校,、幼兒園、托兒所搭配推銷國家和省教育行政部門規(guī)定的教學(xué)用書以外的輔導(dǎo)資料或其他商品,。

 學(xué)校,、幼兒園、托兒所及教職員不得向?qū)W生,、兒童濫收費用,、實物，強行攤銷輔導(dǎo)資料或者其他商品,。



 第二十四條 幼兒園,、托兒所應(yīng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)造和諧環(huán)境,，引導(dǎo)幼兒健康成長,。

 嚴禁克扣兒童食品、物品,。




 第四章 社會保護





 第二十五條 各級人民政府對適合未成年人活動的場所,、設(shè)施的興建或者改善應(yīng)列入社會發(fā)展規(guī)劃，并積極組織實施,。



 第二十六條 博物館,、紀念館、科技館,、圖書館,、烈士陵園、公園、動物園在節(jié)假日和學(xué)校組織集體活動時,，對未成年學(xué)生,、兒童減免費開放。



 第二十七條 下列場所必須設(shè)置明顯標志,，禁止未成年人進入：

 （一）營業(yè)性舞廳,；

 （二）夜總會；

 （三）通宵影劇院,、錄像廳,；

 （四）其他經(jīng)主管部門確認的場所。

 營業(yè)性電子游戲廳（室）,，除法定節(jié)假日外,，禁止未成年人進入。



 第二十八條 圖書,、報刊,、音像制品的出版、發(fā)行,、經(jīng)銷部門,，個體銷售攤點和圖書管理等部門不得出版、發(fā)行,、經(jīng)銷部門,，個體銷售攤點和圖書管理等部門不得出版、發(fā)行,、銷售,、出租、出借宣傳色情,、淫穢,、暴力等有害于未成年人身心健康的視、聽讀物,。電影,、電視部門不得播映宣揚色情、淫穢,、暴力的影視節(jié)目,。



 第二十九條 嚴禁生產(chǎn)、銷售,、經(jīng)營有害未成年人健康和安全的食品,、玩具、用具和游樂設(shè)施,。



 第三十條 衛(wèi)生部門應(yīng)當積極開展對未成年人的衛(wèi)生防疫,、保健知識教育,，加強對傳染病防治工作的監(jiān)督管理；加強對小學(xué),、托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo),；認真實行兒童預(yù)防免疫制度,，積極防治兒童常見病、多發(fā)病,。



 第三十一條 除國家另有規(guī)定的外,，禁止任何單位和個人招用不滿16周歲的童工。

 禁止安排不滿18周歲的未成年人從事有毒,、有害及其他有損身體健康的工種,。



 第三十二條 無人撫養(yǎng)的孤兒，由民政部門收容撫養(yǎng)或送養(yǎng),。因父母或者其他監(jiān)護人長期患有嚴重疾病等特殊原因,，撫養(yǎng)未成年人確有困難的，由監(jiān)護人所在單位,、集體經(jīng)濟組織或者民政部門給予扶助,。



 第三十三條 任何單位和個人不得侵占和破壞學(xué)校、幼兒園,、托兒所的場所,、設(shè)施；不得在其周圍超越規(guī)定范圍建造和設(shè)置有危險,、有污染或者影響采光的建筑物和設(shè)施,；不得在規(guī)定范圍內(nèi)開設(shè)電子游戲、臺球等娛樂場所,；不得在學(xué)校,、幼兒園教學(xué)區(qū)或者校門口擺攤設(shè)點。



 第三十四條 公安,、交通,、消防部門和學(xué)校、家長應(yīng)當向?qū)W生進行交通,、防火等經(jīng)常性安全教育,。大中城市交通警察和交通值勤人員應(yīng)當注意保護橫過馬路少年兒童的人身安全。



 第三十五條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持學(xué)校,、社會組織以及個人興辦家長學(xué)?；蛘卟扇∑渌问剑M織家長學(xué)習(xí)科學(xué)教育未成年人的方法,，以及開展生理咨詢,、法律咨詢,、教育咨詢等服務(wù)活動。




 第五章 司法保護





 第三十六條 各級人民政府,、社會團體,、企事業(yè)單位、居（村）民委員會,、學(xué)校,、家庭和每個成年公民都有預(yù)防和矯治未成年人違法犯罪的責(zé)任和進行幫教的義務(wù)。



 第三十七條 人民法院,、人民檢察院,、公安機關(guān)以及政府有關(guān)部門應(yīng)當采取積極措施，認真處理侵犯未成年人合法權(quán)益的案件,。對侵犯未成年人合法權(quán)益或者不履行保護未成年人職責(zé)的當事人依法追究責(zé)任,。



 第三十八條 人民法院在審理未成年人犯罪案件或者其他侵犯未成年人人身權(quán)利的案件時，應(yīng)當成立專門的審判組織,，嚴格依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理。



 第三十九條 人民法院,、人民檢察院,、公安機關(guān)和司法行政機關(guān)應(yīng)當依法保護未成年犯的合法權(quán)益，尊重其人格,，嚴禁打罵,、體罰、誘供和刑訊逼供,。



 第四十條 嚴禁引誘,、教唆、強迫未成年人賭博,、盜竊,、流氓、吸毒,、賣淫,、嫖娼。嚴禁誘拐,、買賣,、綁架未成年人。

 對前款犯罪活動,，公安司法機關(guān)應(yīng)當依法從嚴懲處,。對被誘拐、買賣,、綁架的未成年人,，公安機關(guān)應(yīng)當積極采取措施解救,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當配合公安機關(guān)共同做好解救工作。



 第四十一條 人民法院處理未成年人的父母或者其他監(jiān)護人離婚或者繼承案件時,，應(yīng)當保護未成年人受撫養(yǎng),、教育和繼承的權(quán)利，照顧主要撫養(yǎng)未成年人的一方,。



 第四十二條 未成年人的合法權(quán)益受到侵害時,，受害人、監(jiān)護人或者其他公民,、組織、單位有權(quán)向有關(guān)主管部門投訴,、舉報,、控告，有關(guān)部門應(yīng)當及時處理,。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十三條 違反《
未成年人保護法》和本辦法,，有下列行為之一的，由主管部門或者單位給予批評教育,，責(zé)令改正,；情節(jié)較重或者拒不改正的，給予行政處分,；造成損失的,，責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）父母或其他監(jiān)護人驅(qū)趕,、放任未成年子女離家出走、流浪乞討的,；

 （二）父母或其他監(jiān)護人放任或者迫使未成年人中途輟學(xué)的,；

 （三）父母或者其他監(jiān)護人對未成年子女不履行撫養(yǎng)義務(wù)的；

 （四）學(xué)校隨意開除未成年學(xué)生,，教職員歧視,、體罰、隨意停止學(xué)生上課的,；

 （五）以罰款手段處罰違反校規(guī)的未成年學(xué)生的,；

 （六）毀壞、侵占學(xué)校,、幼兒園,、托兒所的活動設(shè)施、設(shè)備,、場地或擅自移作他用的,；

 （七）阻撓刑滿釋放,、緩刑、免予起訴或者解除勞教的未成年人就學(xué),，造成未成年人重新犯罪的,；

 （八）阻礙解救被誘拐、買賣,、綁架的未成年人的,；

 （九）戶籍管理人員非法涂改未成年人年齡，提供虛假證明,，造成非法招用童工,、早婚或者致使審判出現(xiàn)失誤的；

 （十）司法人員對未成年人侮辱,、虐待,、毆打、刑訊逼供或者非法使用械具的,。



 第四十四條 違反《
未成年人保護法》和本辦法,，有下列行為之一經(jīng)批評教育不改的，可由主管部門依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，沒收違法所得，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,，單處或者并處200元以上5000元以下罰款：

 （一）禁止未成年人進入的場所未設(shè)置明顯標志或者允許未成年人進入的；

 （二）生產(chǎn),、銷售,、經(jīng)營有害于兒童健康和安全的食品、玩具和游樂設(shè)施的,；

 （三）非法招用童工的,；

 （四）安排不滿18周歲的未成年人從事有毒、有害,、危險的生產(chǎn)作業(yè)或進行重體力勞動的,。



 第四十五條 違反《
未成年人保護法》和本辦法，有下列行為之一的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，依照
治安管理處罰條例或者其他法律、行政法規(guī)處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）體罰、虐待,、毆打,、侮辱未成年人造成后果的,；

 （二）遺棄未成年人的；

 （三）溺嬰,、棄嬰的,；

 （四）暴力強迫未成年人結(jié)婚、換親的,；

 （五）利用未成年人表演恐怖,、殘忍節(jié)目的；

 （六）向未成年人傳播淫穢物品或者提供違法犯罪場所和其他條件的,；

 （七）教唆,、引誘、容留,、強迫未成年人進行賭博,、盜竊、流氓,、吸毒、賣淫,、嫖娼等違法犯罪活動的,；

 （八）誘拐、買賣,、綁架未成年人的,；

 （九）猥褻、奸淫未成年人的,。



 第四十六條 當事人不服行政處罰的,，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議或者向人民法院起訴,。




 第七章 附則



 第四十七條 本辦法自公布之日起施行,。