• 【發(fā)布單位】宿遷市
• 【發(fā)布文號】宿政辦發(fā)〔2003〕96號
• 【發(fā)布日期】2003-08-11
• 【生效日期】2003-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

宿遷市人民政府關于印發(fā) 宿遷市綠色社區(qū)考核指標及實施細則（試行）的通知

宿遷市人民政府關于印發(fā)
宿遷市綠色社區(qū)考核指標及實施細則（試行）的通知

(宿政辦發(fā)〔2003〕96號)





各縣,、區(qū)人民政府,，市各委,、辦,、局,，市各直屬單位：



 為進一步提高廣大市民的環(huán)保意識,，改善城市環(huán)境質(zhì)量,，加快實現(xiàn)市委,、市政府提出的森林式,、環(huán)保型,、園林化、可持續(xù)發(fā)展的湖濱特色生態(tài)城市的創(chuàng)建目標,根據(jù)省環(huán)委會《關于印發(fā)〈江蘇省綠色社區(qū)考核指標（試行）〉及實施細則的通知》（蘇環(huán)委〔2003〕10號）精神,，結合我市實際,，市環(huán)委會制定了《宿遷市綠色社區(qū)考核指標及實施細則（試行）》，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，希各地對照標準要求，認真組織綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,，力爭每年創(chuàng)建一批綠色社區(qū),，并在此基礎上，創(chuàng)建省級綠色社區(qū),。



二○○三年八月十一日





宿遷市綠色社區(qū)考核指標及實施細則（試行）



第一部分 基本條件



 一,、通過縣（區(qū)）環(huán)保部門綠色社區(qū)預驗收

 二、社區(qū)面積,、居民戶數(shù)應具有一定的規(guī)模

社區(qū)分布面積在1.5萬平方米以上（含）,，或社區(qū)居民戶數(shù)大于300戶（含）。

 三,、工業(yè)污染源全面實現(xiàn)達標排放

社區(qū)內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè),，全面實現(xiàn)達標排放，由負責直接管理的環(huán)保部門提供相應的證明材料,。

 四,、居民對區(qū)內(nèi)環(huán)境狀況的滿意率大于80%（含）

考核組現(xiàn)場發(fā)放50份調(diào)查問卷,，居民對社區(qū)內(nèi)環(huán)境狀況的滿意率要求大于80%。



第二部分 考核指標



 一,、清潔能源

 （一）無1噸（含1噸）以下原煤散燒鍋爐

 1.社區(qū)內(nèi)1噸以下鍋爐,、茶水爐全部使用油、氣,、電或型煤等清潔能源,。

 2.社區(qū)范圍內(nèi)1噸以上燃煤鍋爐必須使用潔凈煤或其它清潔燃料。工業(yè)型煤,、配煤及低硫低灰份煤種（硫,、灰份含量低于0.5％和10％）可視為潔凈煤。

 3.考核檢查時使用潔凈煤單位須提供供煤單位相關合同和煤種的監(jiān)測報告,。

 （二）區(qū)內(nèi)煙囪煙氣黑度、煙塵濃度優(yōu)于國家排放標準

鍋爐安裝先進的消煙除塵設施,，煙塵排放濃度低于GB13271―2001標準,。煙氣黑度小于林格曼1級。監(jiān)測方法同于“煙塵控制區(qū)”復查和考核辦法,。

 （三）居民清潔能源使用率達100%,，提倡使用太陽能

清潔能源使用率是指社區(qū)內(nèi)居民使用煤氣、石油液化氣,、天燃氣或民用型煤等清潔能源的戶數(shù)與總居住戶數(shù)的百分比,。

 （四）煙塵擾民年有效投訴量不超過1次

 1.由區(qū)或縣以上環(huán)保部門受理，并經(jīng)現(xiàn)場查實其確有違法,、違規(guī)行為的投訴,。

 2.對某一處重復發(fā)生的有效投訴，累計計算,。

 二,、聲環(huán)境

 （一）無超標固定噪聲源

 1.社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB12348―90）；對于無明確廠界,、單位邊界的固定聲源（不含空調(diào)器）,，不得由于該聲源的存在使得最近民宅界外一米處超過相應的聲功能區(qū)國家噪聲標準。

 2.由社區(qū)所在地市或縣環(huán)境監(jiān)測站對社區(qū)固定噪聲源進行調(diào)查統(tǒng)計,，必要時補測邊界噪聲,、填寫社區(qū)固定噪聲源調(diào)查統(tǒng)計表。

 3.出具社區(qū)內(nèi)固定噪聲源臺帳,。

 （二）無小五金加工場所

 社區(qū)內(nèi)無小五金現(xiàn)場加工的場所,。

 （三）區(qū)域內(nèi)實施機動車禁鳴

 社區(qū)范圍內(nèi)的主要交通道路，包括住宅小區(qū)內(nèi)的機動車行駛道路,，設立公安交通管理部門統(tǒng)一制作的禁鳴標志,?？己藭r應提供日常管理臺帳，并聽不到車輛鳴號,。

 （四）對固定噪聲源擾民年有效投訴少于2次,，建筑施工噪聲擾民年有效投訴少于3次。

 1.由區(qū)縣以上環(huán)保部門受理,，并經(jīng)現(xiàn)場查實其確有違法,、違規(guī)行為的投訴。

 2.對某一處重復發(fā)生的有效投訴,，累計計算,。

 三、環(huán)境衛(wèi)生

 （一）區(qū)域內(nèi)道路清潔平整

 社區(qū)內(nèi)機動車及人行道路保持清潔,，路面平整,、沒有明顯的破損現(xiàn)象。

 （二）墻體及各種建筑物整潔美觀,，無亂寫亂畫亂貼現(xiàn)象

 社區(qū)內(nèi)建筑外墻,、院落圍墻整潔美觀，無亂寫,、亂畫,、亂貼現(xiàn)象。

 （三）生活垃圾袋裝化,，做到分類收集,、日產(chǎn)日清

 1.生活垃圾袋裝化，堆放在指定的相對密閉場所,，分類收集,。

 2.保潔車輛不得有整車垃圾滯留，當天垃圾當天清運完畢,，最終送往衛(wèi)生填埋或安全處置場所,。

 3.社區(qū)內(nèi)配有專職資源回收員，定人定點收集,。

 （四）無飼養(yǎng)家禽和無證寵物現(xiàn)象

 社區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)家禽和無證寵物,。

 （五）飲食流動攤點規(guī)范管理，無占道餐飲排擋

 1.飲食流動攤點證照齊全,，在指定地點經(jīng)營,，使用經(jīng)檢驗合格的液化氣灶、氣罐,。

 2.攤點周邊不得有果皮,、塑料袋、包裝紙,、煙頭等雜物,，垃圾桶必須帶蓋,。

 3.不得有一處占道餐飲排擋。

 四,、環(huán)境面貌

 （一）各種車輛停放有序

 社區(qū)內(nèi)各種機動車和自行車按規(guī)定有序停放,。

 （二）生活污水全部接入城市污水收集管網(wǎng)，或經(jīng)處理后達標排放

 1.生活污水全部接入城市污水收集管網(wǎng),。

 2.對于城市排污管網(wǎng)還未到達的社區(qū),，生活污水要經(jīng)處理后達標排放。

 （三）區(qū)域內(nèi)水面無漂浮物,，水體無黑臭現(xiàn)象

 1.區(qū)域內(nèi)各類水體有專職保潔員,，定時打撈水面漂浮物，進行河道保潔,；水面上無漂浮物,；河道兩岸無拋堆垃圾、雜物,。

 2.社區(qū)內(nèi)水體無黑臭現(xiàn)象,。

 （四）無違章建筑

 無區(qū)、縣級以上城建,、規(guī)劃部門批準文件，自行搭建的各類建筑視為違章建筑,。

 （五）無室外農(nóng)貿(mào)市場

 社區(qū)內(nèi)無馬路市場和占道經(jīng)營現(xiàn)象,。

 五、綠化美化

 （一）新建社區(qū)和改,、擴建社區(qū)的綠化覆蓋率分別大于35%,、30%

 1.綠化覆蓋率是指綠化覆蓋面積占社區(qū)面積的百分比。綠化覆蓋面積是指喬木,、灌木,、草坪等所有植被的垂直投影面積，喬木樹冠下重疊的灌木和草本植物不能重復計算,。

 2.新建社區(qū)是指2000年以后建成的社區(qū),。

 （二）區(qū)域內(nèi)四季有綠、三季有花,，草坪,、喬木、灌木合理搭配

 綠化要有較好的設計布局,，結構合理,，基本上體現(xiàn)四季有綠、三季有花,；新建綠化工程經(jīng)園林綠化行政管理部門驗收合格,。

 （三）500米服務半徑內(nèi)有1公頃以上公共綠地

 位于社區(qū)內(nèi)或與社區(qū)相鄰的（服務半徑500米左右）公共綠地,，包括市民廣場、公園和小游園等不少于1公頃,。

 （四）無裸露土地

 無裸露土地是指社區(qū)內(nèi)無黃土裸露,，地面采取綠化、硬化,。

 六,、“三產(chǎn)”管理

 （一）“三產(chǎn)”的“三同時”執(zhí)行率達到100%

 1.社區(qū)內(nèi)各類排污的第三產(chǎn)業(yè)必須持有經(jīng)環(huán)保行政主管部門審批的相關手續(xù)。

 2.“三產(chǎn)”污染防治措施要達到環(huán)保要求,。

 （二）“三產(chǎn)”及單位食堂炊事爐灶全部使用清潔能源

社區(qū)內(nèi)各類“三產(chǎn)”及單位食堂全部使用石油液化氣,、煤氣、輕質(zhì)柴油,、電等清潔能源,。

 （三）餐飲企業(yè)、單位食堂油煙治理全部達到國家標準

 1.餐飲業(yè)營業(yè)面積在100平方米以上的固定餐飲業(yè),、單位食堂的油煙排放必須經(jīng)過治理,。

 2.鼓勵安裝經(jīng)國家環(huán)保總局《關于飲食業(yè)油煙凈化設備檢測工作有關事項的通知》（環(huán)辦〔2001〕104號文件）所認定的環(huán)境監(jiān)測部門檢測合格的凈化裝置,；安裝非認定產(chǎn)品,，則要委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門進行監(jiān)測，監(jiān)測結果達到國家油煙排放標準,。

 （四）廢油脂指定回收率達90%以上

 社區(qū)內(nèi)餐飲業(yè),、食品加工等相關行業(yè)的廢油脂，由定點回收企業(yè)回收處理,。

 （五）餐飲污水經(jīng)濾渣隔油處理后排放

 社區(qū)內(nèi)所有餐館（食堂）均有濾渣隔油的處理設施,，并及時清理隔離出的渣油等污染物，用專用容器盛放,，統(tǒng)一回收處理,。

 （六）不使用一次性發(fā)泡塑料餐具

 1.社區(qū)內(nèi)無一次性發(fā)泡塑料餐具批發(fā)、銷售經(jīng)營點,。

 2.社區(qū)內(nèi)所有餐飲,、食堂、商店的食品包裝等均不使用一次性發(fā)泡塑料餐具,，現(xiàn)場隨機抽查,。

 （七）“三產(chǎn)”污染擾民年有效投訴量少于3次

 “三產(chǎn)”污染擾民投訴指社區(qū)各類“三產(chǎn)”經(jīng)營活動中，產(chǎn)生的污水,、廢氣,、固體廢物等污染擾民的有效投訴。有效投訴解釋同上。

 七,、施工管理

 （一）建筑工地實施圍擋施工,、市政工地實施圍欄施工率達100％

 1.建筑工地必須采用磚砌（粉刷）或彩鋼板圍欄，高度不低于1.8米,，并具有足夠的穩(wěn)定性,，沿市區(qū)主次干道工地圍墻應做到美化、亮化,。

 2.在建工程其外側立面須采用密目安全網(wǎng)封閉施工,。

 （二）施工車輛清洗及時，進出通道路面灑水消塵

 建筑工地地面須做硬化處理,，設置砼地坪沖洗臺或其它相關設施,。

 （三）易造成污染的材料、渣土等封閉運輸,、覆蓋堆放

 工地內(nèi)建筑材料須按總平面布局,，做到合理、整齊堆放,，并設置標志牌,，各類松散建筑材料及渣土等應封閉或覆蓋運輸、堆放,，確保不污染環(huán)境和路面,。

 （四）施工污水不直接排入河湖，炊事使用清潔燃料

采取措施,，防止泥漿,、污水直接排入城市下水管網(wǎng)。工地炊事使用清潔燃料,，不得焚燒廢舊建材。建筑工地有專職保潔工作人員,。

 八,、環(huán)境宣傳教育

 （一）社區(qū)內(nèi)有濃厚的環(huán)境宣傳氛圍

社區(qū)內(nèi)設有固定的環(huán)境宣傳專用櫥窗（櫥窗規(guī)格不得小于2平方米）、警示牌等,，社區(qū)內(nèi)的醒目處有“環(huán)保公約”或守則,，能利用重大環(huán)境節(jié)日組織一定規(guī)模的宣傳活動。

 （二）社區(qū)內(nèi)環(huán)境教育有特色

 社區(qū)內(nèi)學校全面開展環(huán)境教育,，積極創(chuàng)建“綠色學校（幼兒園）”社區(qū)內(nèi)經(jīng)常開展環(huán)境保護知識講座,，社區(qū)閱覽室設有公眾環(huán)境書報架，征訂環(huán)境報刊不少于兩種,，存有環(huán)保書籍20種以上,。

 （三）社區(qū)內(nèi)倡導綠色消費

 社區(qū)內(nèi)無買賣、食用野生保護動物及其制品的現(xiàn)象；家庭和單位主動購買和使用綠色建材和其它環(huán)保型產(chǎn)品,。

 （四）建立一支環(huán)保綠色志愿者隊伍

 由社區(qū)委員會組建一支環(huán)保綠色志愿者隊伍,。

 （五）培育一批倡導節(jié)水節(jié)能和綠色消費的示范家庭和單位

 在社區(qū)內(nèi)有計劃地培育一批倡導節(jié)水、節(jié)能和綠色消費的示范家庭和單位,。



第三部分 審批程序



 一,、本著自愿的原則，對照《宿遷市綠色社區(qū)考核指標及實施細則（試行）》進行自查,，自認為符合考核要求的社區(qū)均可提出申報市級綠色社區(qū),。

 二、申報市級綠色社區(qū)由申報社區(qū)所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦）向市環(huán)保局提出書面申請,，并附所在縣（區(qū)）環(huán)保部門的預驗收意見,。

 三、申請報告須附創(chuàng)建市級綠色社區(qū)的工作總結和技術報告,。工作總結應包括創(chuàng)建工作的組織領導,、實施過程、所取得的成果以及體會,；技術報告按照市綠色社區(qū)考核指標體系逐項分析各指標的完成情況,。

 四、在收到申報材料后,，市環(huán)保局將組織考核組對材料進行初審,，對具備申報條件的，進行實地考核驗收,，并由考核組出具考核意見,。市環(huán)保局將對擬命名的宿遷市綠色社區(qū)分批公示，根據(jù)考核意見和公示結果進行審議,，經(jīng)審查符合條件的,，命名為“宿遷市綠色社區(qū)”，頒發(fā)證書并授牌,。

 五,、“宿遷市綠色社區(qū)”的稱號不是終身榮譽，市環(huán)保局將組織不定期的抽查和暗查,，每三年對市級綠色社區(qū)進行一次復查,，檢查不合格的將撤銷命名。

 六,、綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作涉及環(huán)保,、建設、經(jīng)濟,、工商等多個部門,，各縣（區(qū)）組織建立由有關部門及社會各界參與的創(chuàng)建聯(lián)席會議制度,，制定創(chuàng)建工作計劃，明確創(chuàng)建任務,，責任落實到位,，并按計劃認真組織實施。

 七,、申報時間：申報工作每年度一次,，申報時間為每年10月份。