• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-19
• 【生效日期】1996-11-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定

吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定
 
（一九九六年十一月十九日）

 第一條 為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《吉林省省級開發(fā)區(qū)管理條例》,、《長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例》,、《琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理條例》、《長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理條例》和《吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理條例》,，加快開發(fā)區(qū)建設(shè),，根據(jù)國家和省有關(guān)法規(guī)、政策,，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 各開發(fā)區(qū)成立開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）,，代表開發(fā)區(qū)所在地人民政府對開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和行政事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，享有國務(wù)院和省政府賦予管委會的各項省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限及優(yōu)惠政策,。



 第三條 開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報送所在地市州,、縣（市）計委及有關(guān)部門,，同時抄報省計委及省直有關(guān)部門。



 第四條 開發(fā)區(qū)內(nèi),，總投資3000萬美元以下的外商投資項目（包括補(bǔ)償貿(mào)易,、加工裝配），凡不需要省平衡生產(chǎn)建設(shè)條件,，按國家投資產(chǎn)業(yè)政策,，屬國家鼓勵類的，由管委會審批并代表批準(zhǔn)證書,；屬國家限制類的,，需征得省計委或經(jīng)貿(mào)委同意后，由管委會審批,。管委會審批的項目要報送省,、市州、縣（市）有關(guān)部門備案,。



 第五條 開發(fā)區(qū)內(nèi),，3000萬元人民幣以下基本建設(shè)項目、1000萬元人民幣以下技術(shù)改造項目,，凡不需省平衡生產(chǎn)建設(shè)條件的,，均由管委會審批，并報省計委,、經(jīng)貿(mào)委及所在地市州,、縣（市）計委、經(jīng)貿(mào)委備案,。開發(fā)區(qū)內(nèi),，新開工項目《固定資產(chǎn)投資許可證》，由省計委委托開發(fā)區(qū)管委會發(fā)放,。



 第六條 各地結(jié)合實際,，可在開發(fā)區(qū)建立相應(yīng)一級財政，在業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)刎斦种笇?dǎo),?！熬盼濉逼陂g，開發(fā)區(qū)（不含長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)）上劃省的共享收入實行以1995年為基數(shù),，采取每年按10％遞增包干辦法,，超收部分用于開發(fā)區(qū)建設(shè)；“九五”期間,，開發(fā)區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)型建設(shè)項目的投資方向調(diào)節(jié)稅,，適用零稅率，具體由開發(fā)區(qū)地稅局審核認(rèn)定,。土地出讓金收入由開發(fā)區(qū)土地管理部門負(fù)責(zé)收取,，全部納入各級財政預(yù)算管理,，按規(guī)定繳庫。省級分成部分,，經(jīng)核實后全部撥給開發(fā)區(qū)用于區(qū)內(nèi)建設(shè),。



 第七條 開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃是開發(fā)區(qū)所在地城市總體規(guī)劃的重要組成部分，必須納入城市總體規(guī)劃,，經(jīng)開發(fā)區(qū)所在地人民政府組織有關(guān)部門評估論證后,，逐級上報省政府批準(zhǔn)實施。開發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由管委會組織編制,，經(jīng)開發(fā)區(qū)所在地人民政府批準(zhǔn)后,，由管委會代表開發(fā)區(qū)所在地人民政府城市規(guī)劃行政主管部門依法負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理，并代發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,，報省建設(shè)廳備案。



 第八條 管委會設(shè)立開發(fā)區(qū)工商行政管理局,，為省工商行政管理局的派出機(jī)構(gòu),。開發(fā)區(qū)興辦外商投資企業(yè)，由開發(fā)區(qū)工商行政管理部門初審后,，直接報省工商局登記注冊,。冠用“吉林省”名稱的外商投資企業(yè)由省工商局核準(zhǔn)。



 第九條 開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)的與外資項目有關(guān)的出國考察,、推銷產(chǎn)品,、對外洽談，經(jīng)開發(fā)區(qū)所在地縣（市）外辦,、外經(jīng)貿(mào)局審核,，由其政府直接報省主審部門審批（長春市內(nèi)的開發(fā)區(qū)組派的上述出訪團(tuán)組，由長春市審批）,。開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部出訪,，按干部管理權(quán)限報批。



 第十條 管委會設(shè)立開發(fā)區(qū)土地管理局,，為省和市州土地管理局的派出機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地規(guī)劃、利用,、開發(fā),、出讓、征用,、監(jiān)察,、登記前期工作。開發(fā)區(qū)內(nèi)征用,、劃撥,、出讓土地必須納入年度計劃。國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地,，由管委會直接報省政府審批,；省級開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，由管委會依法按審批權(quán)限直接報批,，批準(zhǔn)后均由開發(fā)區(qū)土地管理部門按《吉林省土地登記條例》辦理土地登記手續(xù),。



 第十一條 管委會設(shè)立環(huán)境保護(hù)局，為省環(huán)境保護(hù)局的派出機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)域內(nèi)環(huán)境規(guī)劃,、監(jiān)督、管理和省環(huán)境保護(hù)局授權(quán)的其他工作,。開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目管理由開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局提出意見后,，報省環(huán)境保護(hù)局審批。完成區(qū)域環(huán)境影響評價的開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價可相應(yīng)簡化,，只進(jìn)行專項環(huán)境影響評價,。



 第十二條 本規(guī)定由省政府開發(fā)區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行《吉林省人民政府關(guān)于省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)若干問題的規(guī)定（試行）》（吉政發(fā)［1992］41號）中有關(guān)開發(fā)區(qū)的管理權(quán)限等項內(nèi)容同時廢止,。

 本規(guī)定施行后,，省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行,。