• 【發(fā)布單位】山東省泰安市
• 【發(fā)布文號(hào)】泰安市人民政府令第124號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-06-08
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】泰安市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

泰安市城市停車場（位）規(guī)劃建設(shè)和停車秩序管理辦法

泰安市城市停車場（位）規(guī)劃建設(shè)和停車秩序管理辦法

(泰安市人民政府令第124號(hào))





 《泰安市城市停車場(位)規(guī)劃建設(shè)和停車秩序管理辦法》已經(jīng)2007年市政府第4次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行,。

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二ＯＯ七年六月八日



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泰安市城市停車場(位)規(guī)劃建設(shè)和停車秩序管理辦法




第一章 總 則??




第一條 為加強(qiáng)停車管理,，規(guī)范車輛停放秩序，改善道路交通狀況,，保障城市交通安全暢通,，根據(jù)《
中華人民共和國道路交通安全法》、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和公安部,、建設(shè)部《
停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。?




第二條 泰安市城市市區(qū),、市高新區(qū)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)停車場(位)的規(guī)劃,、建設(shè)和停車秩序的管理,，均應(yīng)遵守本辦法。?




第三條 本辦法所稱停車場(位),，是指供各種機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的露天或室內(nèi)場所,，主要包括公共停車場、建筑物配建的公共停車場或?qū)Ｓ猛＼噲?、臨時(shí)停車場和道路停車泊位等,。?




第四條 停車場(位)的建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、資源共享和誰投資、誰受益的原則,。?




第五條 市規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃管理工作,。?



 市公安交通管理部門負(fù)責(zé)停車場(位)的行政管理和機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車停放秩序的管理工作。?



 泰山管委負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的停車場(位)規(guī)劃建設(shè)管理工作,。?



 市物價(jià),、工商、建設(shè),、交通,、財(cái)政、城管執(zhí)法,、高新區(qū)管委會(huì)等部門按照各自職責(zé),，做好停車場(位)規(guī)劃建設(shè)和停車秩序管理的相關(guān)工作。??




第二章 停車場的規(guī)劃與建設(shè)??




第六條 市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同市公安交通管理,、建設(shè),、交通等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃,、城市綜合交通規(guī)劃,，編制和組織實(shí)施停車場的專項(xiàng)規(guī)劃,。?



 停車場規(guī)劃預(yù)留用地應(yīng)嚴(yán)格控制，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改作它用,。?




第七條 市公安交通管理,、市規(guī)劃等部門應(yīng)根據(jù)城市交通需要和停車場專項(xiàng)規(guī)劃,，按照先急后緩的原則,，提出公共停車場建設(shè)計(jì)劃,，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,，按計(jì)劃組織建設(shè),。?



 政府鼓勵(lì)公民,、法人或其他組織投資建設(shè)公共停車場。?




第八條 新城區(qū)開發(fā),、舊城區(qū)改造,、道路建設(shè)和商業(yè)街（區(qū)）開發(fā),、住宅區(qū)建設(shè)等,，其詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包括停車場規(guī)劃,，市規(guī)劃部門在組織編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)征求市公安交通管理部門的意見。?




第九條 新建,、改建、擴(kuò)建的賓館,、飯店,、娛樂場所、商場,、體育場（館）,、影（劇）院,、圖書館,、醫(yī)院,、景區(qū)景點(diǎn),、汽(火)車站,、倉庫,、商務(wù)辦公(寫字樓)、機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位等公共建筑,，應(yīng)按照規(guī)劃和停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配建停車場（包括機(jī)動(dòng)車停車場和非機(jī)動(dòng)車停車場）,。?



 公共建筑在本辦法實(shí)施前未配建停車場或配建停車場達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)建或增建停車場,。?



 公共建筑改變使用功能的,，應(yīng)按改變功能后的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建停車場或增加停車車位,。?




第十條 公共建筑的建設(shè)單位在辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可手續(xù)時(shí),，應(yīng)附有配套建設(shè)停車場(位)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，市規(guī)劃部門在審查過程中應(yīng)征求市公安交通管理部門的意見,。?



 公共建筑未附有配建停車場(位)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或規(guī)劃設(shè)計(jì)的停車場(位)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，不得辦理規(guī)劃許可手續(xù),。?




第十一條 配建的停車場(位)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)使用,。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案配套建設(shè)相應(yīng)的停車場(位)，未經(jīng)市規(guī)劃和市公安交通管理部門同意,，不得擅自變更停車場(位)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,。



 停車場(位)建設(shè)工程竣工后，由市規(guī)劃,、公安交通管理部門驗(yàn)收合格后方可投入使用,。?




第十二條 城市廣場、公共場所,、單位自用場地,、空閑場地等，其管理單位,、所有單位(或個(gè)人)設(shè)立臨時(shí)公共停車場的,，應(yīng)到市公安交通管理部門辦理臨時(shí)停車場審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后到有關(guān)部門辦理規(guī)劃等手續(xù),。?




第十三條 沿街單位（個(gè)人）門前的自有場地,，在不占用公共綠地、盲道等情況下,，應(yīng)按照市公安交通管理,、規(guī)劃等部門的要求設(shè)立臨時(shí)公共停車場，允許社會(huì)車輛停放,。?




第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自將已建成的停車場改作他用,。?



 擅自改變停車場用途的，責(zé)令限期恢復(fù)停車場使用功能,。??




第三章 停車場管理??




第十五條 市公安交通管理部門應(yīng)制定停車場管理制度,，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。?



 各類停車場的所有人或管理人應(yīng)建立健全停車場的安全管理,、人員培訓(xùn)和服務(wù)規(guī)范等,，并接受市公安交通管理部門的監(jiān)督和檢查。?




第十六條 各類停車場的所有人或管理人應(yīng)將停車場的位置,、停車容量,、管理制度、服務(wù)規(guī)范,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)情況報(bào)市公安交通管理部門備案,。?



 各類停車場應(yīng)按照市公安交通管理部門的要求，在停車場出入口的顯著位置設(shè)立停車場標(biāo)志，公示停車場管理制度及投訴舉報(bào)電話等事項(xiàng),。?




第十七條 開辦經(jīng)營性停車場,，經(jīng)營者應(yīng)報(bào)請(qǐng)市物價(jià)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定辦理工商登記等有關(guān)手續(xù)后,，方可收取停車費(fèi),。?



 經(jīng)營性停車場應(yīng)按市物價(jià)和市公安交通管理部門的統(tǒng)一要求，將停放車輛類型,、計(jì)費(fèi)單位,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等,，在顯著位置予以公示。?




第十八條 經(jīng)營性停車場收費(fèi),，根據(jù)不同性質(zhì),、不同類型分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由市物價(jià)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和停車場的具體情況予以核定。?



 經(jīng)營性停車場應(yīng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),。?




第十九條 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位辦公場所的停車場，應(yīng)允許在工作時(shí)間內(nèi)前來辦理事務(wù)的社會(huì)車輛免費(fèi)停放,。?




第二十條 本市舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日等期間,，公共停車場不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，專用停車場的經(jīng)營管理者應(yīng)按照市公安交通管理部門的要求,，向社會(huì)公眾開放,。?



 應(yīng)急情況下，市公安交通管理部門可以臨時(shí)指定單位院落,、操場等場所作為應(yīng)急性臨時(shí)停車場,。?



 臨時(shí)開放的停車場，由市物價(jià)部門制定專門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。?




第二十一條 沿街單位（個(gè)人）門前的停車場,、公共場所的停車場、景區(qū)景點(diǎn)的停車場及其他停車場,，管理者應(yīng)按照市公安交通管理部門的要求,，施劃停車泊位或停車線。沒有施劃泊位或停車線的,，不得作為停車場（位）使用,。??




第四章 道路停車泊位設(shè)置與管理??




第二十二條 占用城市道路(包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道)設(shè)置臨時(shí)停車泊位，由市公安交通管理部門會(huì)同市規(guī)劃,、建設(shè)等部門,，在調(diào)查區(qū)域交通流量、停車需求,、道路規(guī)劃建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上,，按照以下原則編制道路停車泊位設(shè)置方案:?



 (一)符合區(qū)域道路停車總量控制要求；?



 (二)該區(qū)域車輛停放場所不足,；?



 (三)不影響道路交通安全暢通和市政公用設(shè)施的正常使用,；?



 (四)區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需要,；?



 (五)其他應(yīng)保障道路交通安全暢通的原則,。?




第二十三條 道路停車泊位設(shè)置方案應(yīng)向社會(huì)公告，公開征求社會(huì)各界和公眾的意見,。?




第二十四條 道路停車泊位設(shè)置方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,，由市公安交通管理、規(guī)劃,、建設(shè)等部門按照批準(zhǔn)的方案組織劃定機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車泊位,。?



 其他任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)置停車場或停車泊位。?




第二十五條 下列區(qū)域不得設(shè)置臨時(shí)停車場或停車泊位:?



 （一）消防通道,；?



 （二）交通流量大的城區(qū)主,、次干道;?



 （三）在公共停車場服務(wù)半徑300米以內(nèi)；?



 （四）在道路交叉口,、公共交通站點(diǎn)附近50米以內(nèi),；?



 （五）影響交通或有礙市容的;?



 （六）其他不宜設(shè)置的路段。?




第二十六條 為保障正常的交通秩序,，市公安交通管理部門應(yīng)對(duì)停車泊位的使用情況適時(shí)進(jìn)行評(píng)估,，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)等情況,，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)停車泊位及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。?




第二十七條 道路停車泊位有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)予以撤銷：?



 （一）道路交通狀況發(fā)生變化,，道路停車已影響車輛正常通行的,；?



 （二）道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要的。?



 道路停車泊位撤銷后,，應(yīng)及時(shí)清除停車泊位標(biāo)志,，恢復(fù)道路設(shè)施原狀。 ?




第二十八條 重大活動(dòng)和節(jié)假日期間,，市公安交通管理部門可對(duì)道路停車泊位進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整或暫時(shí)禁止車輛停放,，但應(yīng)及時(shí)以顯著標(biāo)志進(jìn)行公告,。?




第二十九條 道路停車泊位，由市公安交通管理部門統(tǒng)一管理,。?



收費(fèi)的停車泊位也可以通過招標(biāo)等公開競爭的方式選擇經(jīng)營管理者,，并在市公安交通管理部門的監(jiān)管下，由經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)停車泊位的車輛停放管理和收費(fèi),。?



 招標(biāo)等公開競爭方案須經(jīng)市政府批準(zhǔn),，由市公安交通管理部門組織實(shí)施。招標(biāo)等公開競爭收入,，按政府非稅收入有關(guān)規(guī)定管理和使用,。?




第三十條 道路停車泊位的經(jīng)營管理者應(yīng)按市公安交通管理、市物價(jià)等部門的要求,，設(shè)立道路停車泊位標(biāo)志,，并將停放時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)依據(jù)等事項(xiàng)予以公示,。?



 其他停車泊位的標(biāo)志，由市公安交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置,。?




第三十一條 道路停車泊位收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià),，可采取按時(shí)或按次的方式計(jì)收停車費(fèi),。具體收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門根據(jù)各區(qū)域停車泊位的實(shí)際情況予以核定,。?



 由經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)收取停車費(fèi)的，應(yīng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),。?



 由市公安交通管理部門收取停車費(fèi)的,，按政府非稅收入的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。??




第五章 停車秩序管理??




第三十二條 市公安交通管理部門應(yīng)在停車場和道路停車泊位的適當(dāng)位置設(shè)置指引標(biāo)志,，在禁止停車的路段,、區(qū)域設(shè)立顯著的禁停標(biāo)志，引導(dǎo)車輛入場(位)停放,。?




第三十三條 機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的停車場,、劃定的道路停車泊位或準(zhǔn)許臨時(shí)停放車輛的地點(diǎn)停放。?



 停放車輛應(yīng)自覺接受管理人員的指揮,，在劃定的停車位或停車線內(nèi)有序停放,。?




第三十四條 裝載危險(xiǎn)品的車輛，應(yīng)停放在市公安交通管理部門指定的專用停車場內(nèi),，不得進(jìn)入其他停車場停放,。?




第三十五條 沿街單位（個(gè)人）門前的停車場(位)、公共場所的停車場(位),、景區(qū)景點(diǎn)的停車場(位)及其他停車場(位),，經(jīng)營管理者應(yīng)配備專人指揮車輛進(jìn)出和停放,，維護(hù)停車秩序，保障車輛出入有序,、停放整齊,。?



 沿街單位（個(gè)人）門前的停車秩序，納入“門前三包”責(zé)任制,，由市公安交通管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理,。?




第三十六條 對(duì)貨運(yùn)車輛停放比較集中的場所，市公安交通管理,、規(guī)劃,、交通等部門應(yīng)根據(jù)停車場專項(xiàng)規(guī)劃和道路停車泊位設(shè)置方案，合理設(shè)置停車場,、臨時(shí)性停車場所或停車泊位,。?



 貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)入場(位)停放，不得亂停亂放,。?




第三十七條 機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定停車的，由市公安交通管理部門依法進(jìn)行處理,，并依法予以處罰,。??




第六章 監(jiān)督檢查??




第三十八條 市公安交通、規(guī)劃,、建設(shè),、物價(jià)、工商,、交通,、城管執(zhí)法等部門，在市停車秩序管理機(jī)構(gòu)的組織下,，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,，及時(shí)查處違反本辦法的行為。?




第三十九條 市公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車輛停放的監(jiān)督檢查,，組織執(zhí)法人員加大巡查力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反停車管理規(guī)定的行為，必要時(shí)可組織協(xié)管人員參與檢查,，勸阻制止違法停車,，保障城市道路暢通和規(guī)范的停車秩序。



 停車場(位)沒有營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行經(jīng)營收費(fèi)的,，由工商部門依法予以查處,；停車場(位)不按規(guī)定收費(fèi)的，由物價(jià)部門依法給予處罰,；停車場（位）違反規(guī)劃建設(shè)的,，由市城管執(zhí)法等部門依法予以處罰,。?




第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政許可、行政處罰,、行政強(qiáng)制等具體行政行為不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。?




第四十一條 市公安交通,、規(guī)劃,、建設(shè)、物價(jià),、工商,、交通、城管執(zhí)法等部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，以及不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。??




第七章 附 則??




第四十二條 公共交通車輛停車場,、客貨運(yùn)輸場站的規(guī)劃、建設(shè)和管理,，法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的,，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行,。 ?




第四十三條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)與市區(qū)結(jié)合部的停車場的規(guī)劃建設(shè)管理和道路停車泊位的設(shè)置及管理,，由市規(guī)劃,、公安交通管理和泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照道路暢通、方便游客,、保護(hù)環(huán)境等原則,，協(xié)商確定。?




第四十四條 本辦法有關(guān)用語的含義：?



 （一）車輛,，是指機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車,。?



 (二)公共停車場，是指為社會(huì)車輛提供服務(wù)的停車場所,，包括專門投資建設(shè)的停車場和公共建筑配建的停車場,。?



 (三)專用停車場，是指主要為本單位,、本居住區(qū)業(yè)主車輛提供服務(wù)的停車場所和私人停車場所,。?



 (四)臨時(shí)停車場,，是指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的短期或不定期限的停車場。?



 (五)道路停車泊位,，是指按規(guī)定在城市道路(包括機(jī)動(dòng)車道,、非機(jī)動(dòng)車道和人行道)范圍內(nèi)施劃的停車泊位或停車線。?




第四十五條 本辦法由泰安市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。?




第四十六條 本辦法自2007年7月1日起施行,。?



 《
泰安市實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》(市政府第89號(hào)令)等文件關(guān)于車輛停放管理的規(guī)定，市城管執(zhí)法部門停止執(zhí)行,。