• 【發(fā)布單位】80703
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-25
• 【生效日期】1996-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省省直機(jī)關(guān)單位出售公有住房管理暫行辦法

 吉林省省直機(jī)關(guān)單位出售公有住房管理暫行辦法
 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步深化省直機(jī)關(guān)單位住房制度改革,，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的住房制度，實現(xiàn)住房商品化,、社會化,，加快住房建設(shè)，根據(jù)國家和省有關(guān)政策規(guī)定,，結(jié)合省直機(jī)關(guān)單位職工住房的實際情況,，制定本辦法。



 第二條 省直機(jī)關(guān)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省直房改辦）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理省直機(jī)關(guān)單位出售公有住房工作。



 第三條 出售公有住房實行平等,、自愿,、公平、合法和先評估后出售,，對新建和騰空的先售后租的原則,。




 第二章 公有住房出售范圍和對象





 第四條 凡省直機(jī)關(guān)單位的公有住房，均可以出售給職工,，但下列住房不得出售：

 （一）無房屋所有權(quán)證和產(chǎn)權(quán)有爭議的住房,；

 （二）近期城市改造規(guī)劃范圍內(nèi)的住房；

 （三）四成新（含四成新）以下的住房,；

 （四）主要街路兩側(cè)的鋪面房和主要街路兩側(cè)易改為鋪面房的住房,；

 （五）具有歷史、文化保護(hù)價值的住房,；

 （六）獨立庭院式住房,；

 （七）省直房改辦確定的其它不宜出售的住房。



 第五條 凡具有省直機(jī)關(guān)單位所在城市戶口的居民,，均可申請購買省直機(jī)關(guān)單位的公有住房,，男女職工均享有購房權(quán)。



 第六條 以戶為單位,，每戶只允許購買一次,，不超過住房控制標(biāo)準(zhǔn)的以成本價或標(biāo)準(zhǔn)價出售的公有住房。省直機(jī)關(guān)單位新建和騰空的公有住房,，應(yīng)優(yōu)先出售給住房困難的職工,。



 第七條 未建立住房公積金制度的單位，不得以成本價或標(biāo)準(zhǔn)價出售公有住房,。




 第三章 公有住房出售價格





 第八條 出售公有住房以建筑面積為單位,，戶建筑面積計算公式如下：

 戶建筑面積＝戶使用面積×（本棟住房總建筑面積÷本棟住房總使用面積）



 第九條 出售公有住房按居民家庭收入實行市場價、成本價,、標(biāo)準(zhǔn)價：

 （一）人均年收入一萬元以上（含一萬元）的高收入家庭購買公有住房實行市場價,。

 （二）人均年收入一萬元以下的中低收入家庭，購買公有住房實行標(biāo)準(zhǔn)價,。如本人自愿,，也可以實行成本價。

 成本價包括住房的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi),、勘察設(shè)計和前期工程費(fèi),、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi),、管理費(fèi),、貸款利息和稅金,。

 標(biāo)準(zhǔn)價由負(fù)擔(dān)價和抵交價兩部分組成。



 第十條 出售公有住房的成本價和標(biāo)準(zhǔn)價,，每年測定公布一次,。按1995年度測定出售新建磚混結(jié)構(gòu)成套標(biāo)準(zhǔn)住宅每平方米成本價為860元；標(biāo)準(zhǔn)價為526元,，其中負(fù)擔(dān)價為322元,，抵交價為204元。



 第十一條 以成本價購買舊公有住房,，年成新折舊率為2％,；以標(biāo)準(zhǔn)價購買舊公有住房，年成新折舊率為1．5％,。

 出售公有住房折舊年限為30年,，超過30年的，按30年計算,。經(jīng)過大修或設(shè)備更新的舊公有住房,，按有關(guān)規(guī)定評估后確定成新。



 第十二條 公有住房的實際售價,，根據(jù)房屋的成新,、結(jié)構(gòu)差價、地段環(huán)境差價,、居室朝向差價,、樓層差價、室內(nèi)設(shè)備差價,、室內(nèi)裝修差價確定。



 第十三條 公有住房售價（單位：元／平方米建筑面積）的計算公式：

 成本價售房實際價格＝［（成本價－年工齡折扣額×夫婦雙方建立公積金前的工齡和）×（1－年折舊率×已竣工使用年限）±六項調(diào)節(jié)因素－成本價×現(xiàn)住房折扣率］×（1－一次性付款優(yōu)惠折扣率）

 標(biāo)準(zhǔn)價售房實際價格＝［（標(biāo)準(zhǔn)價－年工齡折扣額×夫婦雙方建立公積金前的工齡和）×（1－年折舊率×已竣工使用年限）±六項調(diào)節(jié)因素－負(fù)擔(dān)價×現(xiàn)住房折扣率］×（1－一次性付款優(yōu)惠折扣率）,。



 第十四條 職工購買的公有住房,，在控制標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分，實行標(biāo)準(zhǔn)價或成本價,，每個家庭只能享受一次,。超出住房控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，實行市場價,。




 第四章 公有住房出售優(yōu)惠政策





 第十五條 職工購買公有住房給予工齡折扣優(yōu)惠,，具體優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)由省直房改辦每年測定一次并公布執(zhí)行。按1995年的工齡折扣優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)為每一年工齡折扣3．14元／平方米,。



 第十六條 職工購房工齡折扣優(yōu)惠按照下列規(guī)定確定：

 （一）購房職工已婚,，按夫婦雙方工齡合并計算；

 （二）購房職工喪偶,，按職工本人工齡和其配偶生前工齡合并計算,；

 （三）購房職工未婚,，按職工本人工齡計算；

 （四）有大專以上學(xué)歷的職工,，在校按規(guī)定學(xué)制學(xué)習(xí)期間,，計算購房折扣優(yōu)惠工齡；

 （五）購房人為烈士或因公死亡職工配偶,、父母及二等乙級以上（含乙級）傷殘革命軍人和因公負(fù)傷四級以上（含四級）職工,，其合計工齡不足65年的，按65年購房折扣優(yōu)惠工齡計算,；

 （六）離退休職工,，按國家規(guī)定的離退休年齡前的實際工作年限計算；

 （七）職工停薪留職,、勞改,、勞教時間，不計算購房工齡,；

 （八）職工的工齡計算截止一九九四年十二月三十一日止,。



 第十七條 職工購買現(xiàn)住房，享受折扣優(yōu)惠,。具體的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)由省直房改辦每年確定并公布,。暫按負(fù)擔(dān)價的5％折扣優(yōu)惠，以后逐年減少,，至2000年取消,。



 第十八條 職工購買公有住房，一次付清房款給予優(yōu)惠,。具體標(biāo)準(zhǔn)由省直房改辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定測定執(zhí)行,。按1995年測定，一次付清的房款給予減免20％的優(yōu)惠,。



 第十九條 職工購買公有住房可以分期付款,。首期付款不得低于實際售價的30％，年限一般不超過10年,。分期付款部分,，按政策性抵押貸款利率計收利息。



 第二十條 職工購買公有住房可按規(guī)定申請住房抵押貸款,。



 第二十一條 職工購買公有住房,，按有關(guān)規(guī)定免征稅費(fèi)。




 第五章 公有住房出售后的產(chǎn)權(quán)





 第二十二條 購房人以市場價或成本價購買的公有住房,，產(chǎn)權(quán)歸個人所有,，依法享有占有權(quán)、使用權(quán),、收益權(quán)和處分權(quán)及繼承權(quán),。

 職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房,，產(chǎn)權(quán)歸購房人和售房單位共有，購房人享有占有權(quán),、使用權(quán),、有限收益權(quán)、有限處分權(quán)和繼承權(quán),。購房人和售房單位各自擁有的產(chǎn)權(quán)份額,，按售房當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價占成本價的比例確定。

 以成本價和標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房,，一般住用五年后可以依法進(jìn)入市場,，售房單位有優(yōu)先購買權(quán)或租用權(quán)。在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后,，以成本價購買的住房出售收入歸個人所有,；以標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房出售收入，單位和個人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配,。



 第二十三條 購房人已出資部分的住房（購買使用權(quán)或交納擴(kuò)大面積款）,，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后，給予個人產(chǎn)權(quán),，其產(chǎn)權(quán)份額按個人交款數(shù)額與當(dāng)年住房成本價的比例確定,。購房人產(chǎn)權(quán)份額以外的部分依照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第六章 公有住房出售程序





 第二十四條 省直單位出售公有住房,，應(yīng)按下列程序辦理審批手續(xù)：

 （一）到省直房改辦登記,，提交下列資料：

 （1）出售公有住房方案；

 （2）出售公有住房申請,；

 （3）出售公有住房房屋所有權(quán)證,；

 （4）單位交納住房公積金證明；

 （5）租住公有住房職工認(rèn)購住房建設(shè)債券證明,；

 （6）需要的其它有關(guān)資料,。

 （二）持省直房改辦出具的《省直機(jī)關(guān)單位出售公有住房鑒證通知書》，到房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)鑒證,。

 （三）省直房改辦根據(jù)售房單位提供的房屋評估資料，會同有關(guān)部門及具有評估資質(zhì)的單位,，對出售的公有住房進(jìn)行評估定價,。

 （四）持房屋產(chǎn)權(quán)鑒證和房屋評估鑒定，到省直房改辦辦理審批手續(xù),，領(lǐng)取《省直機(jī)關(guān)單位出售公有住房批準(zhǔn)書》,；然后，按評估確定的價格和有關(guān)政策規(guī)定,，向個人出售公有住房,。

 （五）持《省直機(jī)關(guān)單位出售公有住房批準(zhǔn)書》,、《個人購買公有住房名冊》、售房收款憑證和售房款存入指定銀行房地產(chǎn)信貸部的存款證明等有關(guān)資料,，到房產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 第二十五條 個人購買公有住房應(yīng)向售房單位提交下列資料：

 （一）書面購房申請；

 （二）職工夫婦各自的工齡,、工資收入證明,；

 （三）購房人住房情況證明；

 （四）產(chǎn)權(quán)單位與購房人簽訂的協(xié)議書,；

 （五）其它有關(guān)資料,。



 第二十六條 售房單位與分期付款的購房人應(yīng)簽訂付款合同。購房人不是售房單位的職工,，應(yīng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,。

 分期付款的，應(yīng)當(dāng)在購房人全部付清房款后,，由售房單位辦理交易和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 第二十七條 購房人在分期付款期間，移居外地或死亡,，由其合法繼承人承付,；購房人或合法繼承人不愿意承付時，收回住房,，在扣除使用期間的折舊費(fèi)后,，將已付款余額退還給購房人或合法的繼承人；購房人死亡且無合法繼承人的,，則依法定程序處理,。




 第七章 公有住房售后管理





 第二十八條 公有住房出售后，由售房單位負(fù)責(zé)管理,，或統(tǒng)一委托省直房產(chǎn)管理部門指定的專業(yè)房產(chǎn)管理單位實行物業(yè)管理,。

 公有住房出售后，采暖費(fèi),、電梯費(fèi)和二次供水系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行,、維修、更新費(fèi)用及其管理,，在省政府沒有新的規(guī)定之前,，仍由原渠道解決；共用的供暖設(shè)施維修,、更新費(fèi)用,，由供暖單位負(fù)擔(dān)；房屋正常維修管理費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 公有住房出售收入歸售房單位所有和使用,，全部用于住房建設(shè)和房改,。售房款必須存入省直房改辦指定的銀行房貸部為售房單位開設(shè)的專戶，由省直機(jī)關(guān)單位住房資金管理中心統(tǒng)一管理,。各單位在按規(guī)定使用售房收入時,，須經(jīng)管理中心審查批準(zhǔn)，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用。




 第八章 罰則





 第三十條 售房單位的工作人員以及購房人不得有下列行為：

 （一）低于規(guī)定價格出售公有住房,；

 （二）隱價瞞價售房,；

 （三）利用職權(quán)營私舞弊；

 （四）擅自挪用公款,；

 （五）以公款充私款購買住房,；

 （六）弄虛作假倒賣公有住房。



 第三十一條 對違反本辦法的按下列規(guī)定處罰：

 （一）對低于規(guī)定價格或隱價出售公有住房的單位,，責(zé)令限期改正,，并按售房差價款的10―20％處以罰款。對售房單位負(fù)責(zé)人,，視情節(jié)處以500―1000元罰款,。

 （二）對擅自挪用售房款的單位，責(zé)令限期歸還,，并按挪用款額的20％處以罰款,。

 （三）對弄虛作假、以公款充私款購買公有住房者,，收回住房及其產(chǎn)權(quán),，并對責(zé)任者處以500―1000元罰款。

 （四）對倒賣公有住房者,，沒收非法所得,，并處以非法所得20％的罰款。工作人員如利用職權(quán)徇私舞弊,，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任,。




 第九章 附則



 第三十二條 本辦法由省直機(jī)關(guān)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并負(fù)責(zé)組織實施,。