• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第153號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-10
• 【生效日期】2008-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人工影響天氣工作管理辦法（2008修正）

新疆維吾爾自治區(qū)人工影響天氣工作管理辦法（2008修正）
 
（1998年7月13日自治區(qū)人民政府令第82號(hào)發(fā)布施行 根據(jù)2008年4月10日自治區(qū)人民政府令第153號(hào)修正）






第一條 為了規(guī)范人工影響天氣工作,，促進(jìn)和保障人工影響天氣工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱“人工影響天氣”（以下簡(jiǎn)稱人影）,，是指運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)方法，對(duì)局部大氣的物理過程實(shí)施人工影響,，達(dá)到增雨（雪）,、防雹（霜）、消霧等特定目的的氣象適用技術(shù),。




第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事人影活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 自治區(qū)人民政府鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織依法從事人影科學(xué)研究活動(dòng),，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 外國組織或者個(gè)人在自治區(qū)境內(nèi)進(jìn)行人影活動(dòng)的,，依法經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。




第四條 人影工作堅(jiān)持“統(tǒng)一,、科學(xué),、規(guī)范,、效能和服務(wù)”的原則。



 人影工作應(yīng)當(dāng)依靠科技進(jìn)步,，堅(jiān)持以防災(zāi)減災(zāi)為宗旨,，以服務(wù)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和科學(xué)試驗(yàn),，加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)和效果評(píng)估,，并結(jié)合作業(yè)推進(jìn)人影科學(xué)試驗(yàn)研究。




第五條 自治區(qū)人民政府設(shè)立的人影機(jī)構(gòu)（下稱自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織,、管理,、指導(dǎo)全區(qū)的人影工作，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，依照本辦法行使自治區(qū)人民政府對(duì)人影工作的管理職能,，接受自治區(qū)農(nóng)村工作主管機(jī)構(gòu)、氣象行政主管部門和財(cái)政部門的管理,、監(jiān)督,。



 州（地）、市,、縣級(jí)人影機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府（行署）的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人影工作，接受上一級(jí)人影機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及同級(jí)農(nóng)村工作主管機(jī)構(gòu),、氣象主管機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門的管理,、監(jiān)督。




第六條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)參照本辦法負(fù)責(zé)管理兵團(tuán)系統(tǒng)的人影工作,。




第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人影工作的領(lǐng)導(dǎo),，并積極協(xié)調(diào)解決開展人影工作所涉及的問題。



 各級(jí)人影機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切合作,，增強(qiáng)服務(wù)觀念,，提高辦事效率，保障人影工作的順利開展,。




第八條 開展人影作業(yè)所需基本建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi),，以及地方性補(bǔ)貼等專項(xiàng)費(fèi)用，納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算,。



 根據(jù)有關(guān)部門,、單位的特定要求實(shí)施的人影作業(yè)，其所需資金,，由該受益部門,、單位承擔(dān)。




第九條 要求設(shè)立人影工作作業(yè)點(diǎn)的,，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)區(qū)（點(diǎn)）的州（地）,、市人民政府（行署）人影機(jī)構(gòu)提出書面報(bào)告,，列明擬開展作業(yè)的區(qū)域、相應(yīng)技術(shù)和設(shè)備條件等內(nèi)容,，報(bào)自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)飛行管制等部門確定,。




第十條 人影工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥鞖狻夂虻淖匀粎^(qū)劃實(shí)施單獨(dú)作業(yè)或跨行政區(qū)域的聯(lián)合作業(yè),。進(jìn)行單獨(dú)作業(yè)的,，由作業(yè)區(qū)（點(diǎn)）的人影機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)的,，由所在區(qū)（點(diǎn)）的人影機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合指揮小組,，實(shí)行統(tǒng)一布局、統(tǒng)一指揮,。




第十一條 申請(qǐng)飛機(jī)進(jìn)行人工增雨（雪）作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)按照人影機(jī)構(gòu)的要求編報(bào)計(jì)劃，由自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)匯總后,，按有關(guān)規(guī),、定統(tǒng)一申辦租用飛機(jī)的手續(xù)。




第十二條 實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)的飛機(jī)起降的機(jī)場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)單位提交的作業(yè)計(jì)劃,，在空域調(diào)配、飛機(jī)起降和地勤保障等方面給予支持和配合,，保障人工增雨（雪）作業(yè)不失時(shí)機(jī),。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的空域內(nèi)飛行作業(yè)，并遵守空中交通管制規(guī)定,。




第十三條 人影作業(yè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備炮庫,、彈藥庫和必要的工作、生活設(shè)施,。炮庫,、彈藥庫等與居民區(qū)的水平距離不應(yīng)小于200米。




第十四條 實(shí)施地對(duì)空人影作業(yè)的,，作業(yè)前應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告,，列明作業(yè)點(diǎn)位置、作業(yè)起止時(shí)間以及作業(yè)使用的工具等內(nèi)容,，按國家和自治區(qū)規(guī)定的管理權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)的作業(yè)點(diǎn)位置不得任意挪動(dòng)。確需挪動(dòng)的,，須按規(guī)定程序重新報(bào)批,。




第十五條 實(shí)施對(duì)空作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)作業(yè)空域?？沼蚩刂茩C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)作業(yè)的時(shí)間內(nèi)予以批復(fù)；作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按批復(fù)的時(shí)間,、范圍實(shí)施對(duì)空作業(yè),。



 實(shí)施對(duì)空作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具備完善的通訊設(shè)施,。




第十六條 實(shí)施人影作業(yè)所需的高炮,、人工降雨彈、火箭發(fā)射器,、火箭彈等危險(xiǎn)品物資,，由自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)或其指定單位統(tǒng)一購置，計(jì)劃供應(yīng),。其他任何部門,、單位或個(gè)人不得擅自購置或轉(zhuǎn)讓。




第十七條 人影作業(yè)所需危險(xiǎn)品物資的存儲(chǔ),、使用和運(yùn)輸,，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定申辦審批手續(xù)。



 人影工作所需的作業(yè)工具和雷達(dá),、電臺(tái)等儀器設(shè)備及頻率,，由使用單位編列計(jì)劃，報(bào)自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申辦有關(guān)手續(xù),，并由自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)或其委托的單位對(duì)使用情況進(jìn)行定期檢定,、審驗(yàn)或標(biāo)定。




第十八條 每次人影作業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間,、作業(yè)部位、作業(yè)劑量,、作業(yè)前后天氣實(shí)況以及作業(yè)效果等情況如實(shí)登記,。作業(yè)季節(jié)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)和效果評(píng)估,，并報(bào)上一級(jí)人影主管機(jī)構(gòu),。




第十九條 實(shí)施人影作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)辦理作業(yè)人員的人身安全保險(xiǎn),。




第二十條 自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定自治區(qū)人影科學(xué)試驗(yàn),、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施,。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人影科學(xué)試驗(yàn)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，重視人影關(guān)鍵技術(shù)的研究，對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目及時(shí)提供專項(xiàng)資金。




第二十一條 開展人影作業(yè)和科學(xué)試驗(yàn)的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人影基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),，建立與作業(yè)和試驗(yàn)相適應(yīng)的人影業(yè)務(wù)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和作業(yè)指揮系統(tǒng)。



 各級(jí)人影機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,，搞好區(qū)域性聯(lián)合科學(xué)試驗(yàn),、作業(yè)和人影業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。



 人影業(yè)務(wù)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和作業(yè)指揮系統(tǒng)的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)與氣象業(yè)務(wù)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互相依托,，協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)裝備的整體效益,。




第二十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施方面的規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)人影探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù),。



 任何單位和個(gè)人不得在人影探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)人影探測(cè)有不利影響的活動(dòng)，不得侵占,、損毀和擅自移動(dòng)人影探測(cè)設(shè)施,。




第二十三條 經(jīng)無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)人影作業(yè)使用的無線電頻率和信道受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擠占和干擾,。




第二十四條 自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用法規(guī),、調(diào)控、監(jiān)督,、規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)等手段,，加強(qiáng)人影工作的行業(yè)管理，按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一技術(shù)設(shè)施,、統(tǒng)一操作規(guī)范的要求，指導(dǎo)各地,、各部門進(jìn)行人影基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)以及區(qū)域性人影業(yè)務(wù)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和作業(yè)指揮系統(tǒng)建設(shè),，并對(duì)各地、各部門執(zhí)行人影法規(guī),、規(guī)章情況進(jìn)行督促檢查,。




第二十五條 高炮、火箭和雷達(dá)操作崗位實(shí)行上崗資格證制度,。操作人員上崗前須進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)自治區(qū)人影主管機(jī)構(gòu)考核，取得上崗合格證書后方可上崗,。




第二十六條 使用通過人影作業(yè)取得的技術(shù)資料及其成果的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)州（地）,、市級(jí)以上人影主管機(jī)構(gòu)同意。




第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為,，由上一級(jí)人影機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，視情節(jié)輕重由本單位或上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。