• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-20
• 【生效日期】2002-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實施辦法

四川省《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實施辦法




第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定，結(jié)合四川省實際,，制定本實施辦法。




第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的,，必須遵守本實施辦法,。




第三條 本實施辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)，是指應用于種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè),、蠶桑業(yè)的科研成果和實用技術(shù),，包括良種繁育、施肥培土,、病蟲草鼠防治,、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，栽桑養(yǎng)蠶技術(shù),，飼料加工技術(shù),，畜禽疫病防治技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工,、保鮮,、貯運技術(shù)，農(nóng)業(yè)機械技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù),，農(nóng)田水利,、土壤改良與水土保持技術(shù)，農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù),，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等,。本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗,、示范,、宣傳、培訓,、指導以及咨詢服務等,，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后全過程的活動,。




第四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應當遵循下列原則：

 （一）有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；

 （二）尊重生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者的意愿,；

 （三）因地制宜,，經(jīng)過試驗、示范,；

 （四）國家,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織扶持；

 （五）實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),、科研單位,、有關(guān)院校與群眾性科技組織、科技人員,、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合,；

 （六）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,。




第五條 鼓勵和支持科技人員開發(fā),、推廣應用先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應用先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù),。鼓勵和支持引進國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國際合作與交流。




第六條 地方各級人民政府應加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導,，組織有關(guān)部門和單位采取措施,，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。




第七條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧、水利,、水產(chǎn),、農(nóng)機,、蠶桑、氣象主管部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門）,，在同級人民政府的領(lǐng)導下,，按照各自的職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作,。同級人民政府科學技術(shù)行政部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行指導,。




第八條 對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中做出貢獻的單位和個人，給予獎勵,。






第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系




第九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實行以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主,，農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)院校及群眾性科技組織,、農(nóng)民技術(shù)員相結(jié)合的推廣體系,。




第十條 縣級以上國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的職責是：

 （一）參與制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣長遠規(guī)劃和年度計劃，并組織實施,；

 （二）負責重大科技成果的推廣和先進實用技術(shù)的引進,；

 （三）對農(nóng)業(yè)新技術(shù)進行試驗、示范,；

 （四）開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導,、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓,、技術(shù)承包,、普及農(nóng)業(yè)科學知識；

 （五）對當?shù)赝茝V銷售的種子,、化肥、農(nóng)藥,、獸藥,、飼料等農(nóng)用生產(chǎn)資料進行生產(chǎn)監(jiān)測和市場監(jiān)測以及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測管理；

 （六）開展技物結(jié)合,，興辦經(jīng)濟實體,；

 （七）搜集、整理,、傳遞農(nóng)業(yè)科學技術(shù)情報和經(jīng)濟信息,；

 （八）對下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)實行業(yè)務指導。




第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是國家在農(nóng)村基層設(shè)立的全民所有制事業(yè)單位,，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實行雙重領(lǐng)導,。縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的政策,、業(yè)務指導和人員,、資產(chǎn),、財務管理，在征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府意見后按規(guī)定程序任免其主要負責人,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責綜合協(xié)調(diào),、監(jiān)督等行政管理和政治、思想教育,，提供必要的工作和生活條件,，配合縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員管理。




第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的主要職責：

 （一）參與制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃并組織實施,；

 （二）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳培訓,；

 （三）提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務,；

 （四）對農(nóng)業(yè)新技術(shù)進行試驗,、示范；

 （五）指導村農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務站或農(nóng)民技術(shù)人員及其群眾性科技組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動,；

 （六）開展技物結(jié)合,，興辦經(jīng)濟實體。




第十三條 村民委員會設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務站和配備的農(nóng)民技術(shù)員在上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的指導下,，宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,，落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施，為農(nóng)業(yè)勞動者提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后技術(shù)服務。




第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上地方各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制,，按照國家和省編制管理規(guī)定核定,，專編專用，任何單位不得擠占,。對缺編人員應及時補充到位,。




第十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上地方各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員構(gòu)成，應當以專業(yè)技術(shù)人員為主體,，其比例原則上不低于80％,。




第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上地方各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，應當具有中等以上有關(guān)專業(yè)學歷,，或者經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門主持的專業(yè)考核,、培訓，達到相應的專業(yè)技術(shù)水平,。中專農(nóng)業(yè)學?？梢詮霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中招收在崗農(nóng)業(yè)技術(shù)員，實行定向招生,，定向分配,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)招聘人員,，應選聘具有農(nóng)民助理技師以上職稱的人員。村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,，應具有農(nóng)民技術(shù)員以上的職稱,。




第十七條 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員，應按規(guī)定給予評定技術(shù)職稱,。在評定職稱時,，應當將他們從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實績和接受專業(yè)教育的情況作為考核的重要內(nèi)容。其中不具備規(guī)定學歷者,，需參加省級農(nóng)業(yè)行政部門組織的專業(yè)知識培訓,，并將培訓成績作為評聘技術(shù)職稱的依據(jù)。




第十八條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應當建立試驗,、示范基地,，具備必備的儀器設(shè)備、服務設(shè)施和培訓場所等,。企業(yè),、事業(yè)單位和社會團體、個人從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的,，必須具備相應的設(shè)施,、設(shè)備和資金。




第三章 推廣與應用




第十九條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應當根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目,。重點項目應列入有關(guān)科技發(fā)展計劃，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和科學技術(shù)行政部門按照各自的職責,，相互配合,，組織實施。




第二十條 向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和勞動者推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),、新品種,，必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗、示范證明具有先進性,、實用性和經(jīng)濟合理性。




第二十一條 省,、市,、州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門組織設(shè)立農(nóng)業(yè)新技術(shù)審定委員會，負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和引進技術(shù)的審定,。農(nóng)業(yè)新技術(shù)審定的具體辦法,，由省農(nóng)業(yè)推廣行政部門制定。審定通過的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和引進技術(shù),，由省,、市,、州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門公布。




第二十二條 國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),，除本條第二款另有規(guī)定外,，實行無償服務。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),，農(nóng)業(yè)科研單位,、有關(guān)院校以及科技人員，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)服務,、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,，可以實行有償服務,，其合法收入受法律保護。實行有償服務的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,，當事人各方應當訂立合同,，約定各自的權(quán)利和義務。




第二十三條 地方各級人民政府應積極組織推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者應積極學習和采用農(nóng)業(yè)先進技術(shù),。向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的，必須堅持自愿原則,，尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿,。




第四章 保障措施




第二十四條 地方各級人民政府應當逐步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入，在財政預算內(nèi)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的增長應當高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度,。




第二十五條 地方各級人民政府應從下列資金中確定適當?shù)谋壤?，籌集建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金：

 （一）國家和地方的財政撥款；

 （二）國家和地方農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的自營收入,；

 （三）國家扶持的區(qū)域性開發(fā)和基地建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,；

 （四）以工補農(nóng),、以工建農(nóng)資金；

 （五）糧食,、棉花,、油料、經(jīng)濟作物及牲畜等農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)改進費,、新品種開發(fā)基金,；

 （六）集體經(jīng)濟組織的積累資金；

 （七）國內(nèi)外有關(guān)組織與個人提供的貸款和捐贈資金,；

 （八）縣級以上人民政府決定的其他資金,。




第二十六條 地方各級審計部門應對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金的安排,、使用情況實行定期審計，并將審計結(jié)果報告同級人大常委會和人民政府,。




第二十七條 地方各級人民政府財政部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)必要的儀器設(shè)備購置,、農(nóng)技推廣人員工作和生活條件的改善，要給予資金上的保證,。




第二十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應按國家規(guī)定做好定編,、定員工作。定編,、定員后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員工資和事業(yè)經(jīng)費納入縣級財政預算,。




第二十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)合同聘用的農(nóng)民技術(shù)員的報酬，從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金和有償服務收入中列支,，并按國家規(guī)定辦理醫(yī)療,、養(yǎng)老保險。村農(nóng)民技術(shù)員的補貼,，由村集體經(jīng)濟組織實行定額補助和由縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政給予補助。




第三十條 縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)依照國家規(guī)定經(jīng)營化肥、農(nóng)膜,、農(nóng)藥及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,，有權(quán)從生產(chǎn)企業(yè)直接購貨，或在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位進貨,，并按國家規(guī)定的價格銷售,。




第三十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,，可以興辦優(yōu)質(zhì)糧,、油等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)及其他為農(nóng)業(yè)服務的企業(yè)，并享受有關(guān)稅收,、信貸等優(yōu)惠政策,。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)從事經(jīng)營服務和興辦為農(nóng)業(yè)服務的企業(yè)所取得的利潤，主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè),。任何單位和個人不得平調(diào)或攤派,，財政不得因此減少農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費。




第三十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗基地,、推廣服務設(shè)施、生產(chǎn)資料及其他資產(chǎn),，國家投資購置的,，屬國家所有,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)購置的，屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)所有,。




第三十三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金應當?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留,、挪用,。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的資產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占,、平調(diào),、擠占。




第三十四條 國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位累計從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作30年（女性25年）,，其中在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不少于20年（女性15年），并在該崗位退休的,，在退休標準金基礎(chǔ)上增加10％以上的退休生活補貼,。其具體數(shù)額比例，由縣級人民政府決定,。




第三十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)招聘的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,，長期從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務工作成績顯著，并按國家規(guī)定轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的,，在國家聘轉(zhuǎn)錄指標內(nèi),，經(jīng)考核合格后可以正式錄用為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員。




第五章 法律責任




第三十六條 違反本實施辦法的規(guī)定,，非法推廣未經(jīng)審定通過的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和引進技術(shù)的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門責令立即停止違法活動；拒不停止的,，沒收違法所得,，可以并處相當于違法所得2至5倍的罰款。




第三十七條 違反本實施辦法規(guī)定,，強制農(nóng)業(yè)勞動者應用農(nóng)業(yè)技術(shù),，給農(nóng)業(yè)勞動者造成損失的，應當承擔民事賠償責任,，直接負責的主管人員和其他責任人員,，可以由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。




第三十八條 違反本實施辦法的規(guī)定,，有下列行為之一的,，依照《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定進行處罰：

 （一）截留或挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的；

 （二）侵占、平調(diào),、擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資產(chǎn)的,；

 （三）銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥,、化肥,、種子的；

 （四）以不合格的農(nóng)藥,、獸藥,、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥,、獸藥,、化肥、種子銷售的,。




第三十九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門及其工作人員違法行使職權(quán),，侵犯公民、法人和其他組織權(quán)益造成損失的,，受害人有依法取得行政賠償?shù)臋?quán)利,。




第四十條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請復議或直接向人民法院起訴,。逾期不申請復議,、不起訴又不履行的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第六章 附則




第四十一條 農(nóng)作物種子技術(shù)的推廣,，依照《
中華人民共和國種子法》和《
四川省農(nóng)作物種子管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。




第四十二條 本實施辦法所稱的縣級以上國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),，是指縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門設(shè)置的從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的事業(yè)單位,。本實施辦法所稱的蠶桑主管部門，是指省蠶種管理站和市,、州,、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的蠶業(yè)（蠶桑）管理局,。




第四十三條 本實施辦法具體應用中的問題,，由省人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門負責解釋。




第四十四條 本實施辦法從1997 年1月1日起施行,。2002 年7月20日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過