• 【發(fā)布單位】80607
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-30
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市流動人口計劃生育管理條例

 大連市流動人口計劃生育管理條例
 
（1996年10月31日遼寧省大連市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過1996年11月30日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)1997年1月1日起施行）

 第一條 為加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，有效地控制人口增長,，根據(jù)國家《流動人口計劃生育管理辦法》,、《遼寧省計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 流動人口中下列境內(nèi)中國公民適用本條例：

 （一）常住戶口在我市,，但在外省市居住30日以上的育齡婦女或在我市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市）,、區(qū)和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)居?。ê虺鞘蟹课莶疬w的動遷戶）30日以上的育齡人員,；

 （二）常住戶口不在我市，但在我市居住30日以上的育齡婦女,；

 （三）離開常住戶口所在地,，在現(xiàn)居住地居住未滿30日但已懷孕的婦女。

 因出差,、就醫(yī),、旅游等原因離開常住戶口所在地的，不適用本條例,。



 第三條 流動人口必須遵守國家法律,、法規(guī)，履行計劃生育義務(wù),，禁止計劃外生育和非婚生育,。

 流動人口的計劃生育合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第四條 流動人口計劃生育管理工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。

 市及縣（市）,、區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、金石灘國家旅游度假區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)流動人口計劃生育工作，并組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口的計劃生育實(shí)行綜合治理,。

 市及縣（市）區(qū)和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)計劃生育行政管理部門,，負(fù)責(zé)本地區(qū)流動人口計劃生育管理工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毴藛T具體負(fù)責(zé)流動人口計劃生育管理工作,。



 第五條 公安,、工商行政管理、勞動,、衛(wèi)生,、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通,、規(guī)劃土地,、房地產(chǎn)、公用,、民政等有關(guān)部門,，應(yīng)配合計劃生育行政管理部門共同做好流動人口計劃生育管理工作。



 第六條 流動人口計劃生育由常住戶口所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理,。流動人口計劃生育工作,，應(yīng)列入常住戶口所在地人口控制指標(biāo)和現(xiàn)居住地工作質(zhì)量指標(biāo)予以考核。

 流動人口現(xiàn)居住地和常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處管理流動人口計劃生育工作的職責(zé),，按國家有關(guān)流動人口計劃生育管理辦法執(zhí)行。



 第七條 符合本條例第二條第一款規(guī)定的流動人口,，外出前應(yīng)到常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處申領(lǐng)《計劃生育證明》，簽訂計劃生育合同,；單位組織集體外出勞務(wù)的,，外出前應(yīng)同常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂計劃生育責(zé)任書,，并確定專人負(fù)責(zé)外出育齡婦女的計劃生育管理,。



 第八條 符合本條例第二條第一款規(guī)定的流動人口或外省、市組織集體外出勞務(wù)的單位，在到達(dá)我市現(xiàn)居住地五日內(nèi),，應(yīng)到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處交驗(yàn)《計劃生育證明》或計劃生育責(zé)任書。現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處審驗(yàn)《計劃生育證明》和計劃生育責(zé)任書后,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記與其簽訂計劃生育合同，對符合規(guī)定的出具《大連市流動人口計劃生育查驗(yàn)證》（以下簡稱《查驗(yàn)證》）,，對不符合規(guī)定的,，應(yīng)限期補(bǔ)辦有關(guān)證明。



 第九條 《查驗(yàn)證》由市計劃生育行政管理部門統(tǒng)一印制,。任何單位和個人不得騙取,、偽造,、涂改,、買賣《計劃生育證明》和《查驗(yàn)證》。



 第十條 各有關(guān)部門在為流動人口辦理各種證,、照等手續(xù)時,，必須查看現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的《查驗(yàn)證》,，無《查驗(yàn)證》的,，不得為其辦理各種證、照或相關(guān)手續(xù),。



 第十一條 賓館,、旅店、招待所等單位及為流動人口提供居住場所的房屋出租者,，應(yīng)同所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處簽訂計劃生育責(zé)任書，發(fā)現(xiàn)寄宿人或承租人計劃外懷孕,、計劃外生育的,，應(yīng)及時報告所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或計劃生育行政管理部門,。



 第十二條 招用流動人口務(wù)工,、組織外來勞務(wù)的單位或個人以及外來務(wù)工團(tuán)體，在與外來人員簽訂勞動合同時,，應(yīng)同時簽訂計劃生育合同或計劃生育責(zé)任書,，并負(fù)責(zé)其計劃生育管理。發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕,、計劃外生育的,，應(yīng)及時報告所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或計劃生育行政管理部門,。



 第十三條 流動人口申請生育的,，由其常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處發(fā)給生育證明，經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處審驗(yàn)后,，準(zhǔn)予在現(xiàn)居住地生育。



 第十四條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生單位,，對流動人口中懷孕婦女進(jìn)行檢查時，應(yīng)要求其出示生育證明,。對無生育證明的,，應(yīng)及時報告所在地計劃生育行政管理部門，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕的,，應(yīng)動員其就地采取措施,，終止妊娠。



 第十五條 流動人口中應(yīng)當(dāng)落實(shí)節(jié)育措施的人員,，應(yīng)按國家和省,、市的有關(guān)規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施，定期在現(xiàn)居住地接受計劃生育孕情檢測服務(wù),。計劃外懷孕的,，必須采取補(bǔ)救措施，及時終止妊娠,。

 流動人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi),，由用工單位承擔(dān)；無用工單位的,，先由個人支付,，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明,，到其常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處報銷。



 第十六條 流動人口計劃生育管理費(fèi)用,，由財政預(yù)算內(nèi)撥款和從流動人口管理費(fèi)（城市人口增容費(fèi)）中劃撥給計劃生育行政管理部門,。



 第十七條 對在流動人口計劃生育管理工作中做出突出成績以及舉報流動人口計劃外懷孕、計劃外生育情況屬實(shí)的單位和個人,，由市或縣（市）,、區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)管委會,、計劃生育行政管理部門給予表彰和獎勵,。



 第十八條 常住戶口在外省、市，現(xiàn)在我市居住的育齡婦女,，未按國家和省,、市的規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施、計劃外懷孕未及時采取補(bǔ)救措施及計劃外生育的,，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處依照《遼寧省計劃生育條例》的規(guī)定處理。

 常住戶口在我市,，居住外省,、市的育齡婦女計劃外生育，在現(xiàn)居住地未受處理的,，其常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處依照《遼寧省計劃生育條例》的規(guī)定處理。

 我市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市）,、區(qū)和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、金石灘國家旅游度假區(qū)居住的育齡婦女計劃外生育的，依照《遼寧省計劃生育條例》的規(guī)定,，按下列分工統(tǒng)計和處理：

 （一）育齡婦女在現(xiàn)居住地居住六個月以上生育的,，生育前現(xiàn)居住地告知常住戶口所在地的,，由常住戶口所在地負(fù)責(zé),；現(xiàn)居住地未告知常住戶口所在地的，由現(xiàn)居住地負(fù)責(zé),。

 （二）育齡婦女在現(xiàn)居住地居住未滿六個月生育的,，由常住戶口所在地負(fù)責(zé)。

 （三）育齡婦女戶口遷出時已懷孕四個月以上（含四個月）,，遷出后生育的,，由原常住戶口所在地負(fù)責(zé)；戶口遷出時懷孕不足四個月,，遷出后生育的,，由現(xiàn)居住地負(fù)責(zé)。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處在統(tǒng)計和處理流動人口計劃外生育工作中,，因行政分工管理權(quán)發(fā)生爭議協(xié)商解決不成的，應(yīng)報其共同上一級人民政府計劃生育行政管理部門裁定,。



 第十九條 違反本條例的,，由計劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本條例第八條規(guī)定,，不及時交驗(yàn)《計劃生育證明》辦理流動人口計劃生育《查驗(yàn)證》的,，處50元以上100元以下罰款，并責(zé)令限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的,，每逾期一日處5元罰款,；

 （二）違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定,，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕未及時報告的,，對責(zé)任者每例處200元以上500元以下罰款。造成計劃外生育的,，對責(zé)任者每例處500元以上1000元以下罰款,；

 （三）違反本條例第十四條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)流動人口中懷孕婦女無生育證明未及時報告的,，對責(zé)任者每例處100元以上500元以下罰款,；

 （四）違反本條例第十五條規(guī)定，未按要求定期接受孕情檢測的,，每漏檢一次處50元以上100元以下罰款,。



 第二十條 違反本條例第九條規(guī)定，騙取,、偽造,、涂改、買賣《計劃生育證明》和《查驗(yàn)證》的,，由縣級以上計劃生育行政管理部門對責(zé)任者處500元以上1000元以下罰款,，并沒收其違法所得。



 第二十一條 流動人口因違反計劃生育規(guī)定的行為已受處罰的,，不因同一事實(shí)再次受到處罰,。



 第二十二條 流動人口違反計劃生育規(guī)定，造成計劃外生育的,，征收計劃外生育管理費(fèi)不受時間限制,。



 第二十三條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。

 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和國務(wù)院《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議,、不起訴,、又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十四條 侮辱,、威脅、毆打從事計劃生育工作人員構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 計劃生育及有關(guān)部門工作人員應(yīng)忠于職守,，依法管理,。對濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄的,，由其所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 本條例應(yīng)用中的具體問題，由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 本條例自1997年1月1日起施行,。