• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】江西省人民政府令第50號
• 【發(fā)布日期】1996-12-01
• 【生效日期】1996-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府令

江西省人民政府令
 
（第50號）
 《江西省民族工作辦法》已經(jīng)1996年11月5日省政府第60次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 舒圣佑

 一九九六年十二月一日

 江西省民族工作辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)本省民族工作，保障少數(shù)民族合法權(quán)益,，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)發(fā)展,，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，根據(jù)國務(wù)院《
民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《
城市民族工作條例》,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱少數(shù)民族,，是指本省行政區(qū)域內(nèi)除漢族外的其他民族,。

 本省行政區(qū)域內(nèi)的民族工作，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法,。



 第三條 各級人民政府（包括行政公署，下同）應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)各族人民進(jìn)行愛國主義,、社會主義和民族政策,、民族團(tuán)結(jié)的教育，不斷鞏固和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系。



 第四條 各級人民政府應(yīng)采取措施,，保障少數(shù)民族公民行使憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。



 第五條 少數(shù)民族享有民族平等的權(quán)利,，其合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何組織和個人不得侵犯。



 第六條 少數(shù)民族公民享有宗教信仰自由,。任何組織和個人不得強(qiáng)制少數(shù)民族公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的少數(shù)民族公民和不信仰宗教的少數(shù)民族公民。



 第七條 少數(shù)民族公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù),。



 第八條 各級人民政府在錄（聘）用人員,、征兵、組織就業(yè)時,，不得以任何借口歧視或者排斥少數(shù)民族,。



 第九條 少數(shù)民族人口較多的市、縣人民政府,，少數(shù)民族聚居的街道辦事處，以及直接為少數(shù)民族生產(chǎn),、生活服務(wù)的部門和單位,，應(yīng)配備適當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族工作人員。

 在少數(shù)民族聚居的地方應(yīng)建立民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)級行政區(qū)域和民族村（以下簡稱民族鄉(xiāng),、村）,。民族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)盡量配備少數(shù)民族的工作人員,。

 民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。



 第十條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用,，錄用公務(wù)員或錄（聘）用其他人員時,，對少數(shù)民族人員在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用。




 第二章 少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)





 第十一條 各級人民政府應(yīng)在財政,、稅收等方面執(zhí)行國家對少數(shù)民族的優(yōu)惠政策,，并在資金、物資,、技術(shù),、信息、人才等方面提供優(yōu)惠條件,，幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì),。

 民族鄉(xiāng)、村在異地開辦企業(yè)的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)在用地,、供水、供水等方面提供幫助,、給予優(yōu)惠,，其所得稅由當(dāng)?shù)刎斦糠颠€給民族鄉(xiāng)、村,。



 第十二條 民族鄉(xiāng)所在地縣（市,、區(qū)，下同）以上各級人民政府應(yīng)根據(jù)財力情況,，每年安排一定數(shù)量的?？睿擅褡迨聞?wù)工作部門和財政部門提出分配意見,，用于扶持民族鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì),。



 第十三條 省老區(qū)建設(shè)委員會在安排支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金計劃時，應(yīng)將民族鄉(xiāng),、村視為貧困鄉(xiāng),、村給予同樣扶持。

 民族鄉(xiāng),、村所在地縣以上各級人民政府在分配支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)專項資金及其他固定或臨時專項資金時,，對少數(shù)民族鄉(xiāng)、村在同等條件下優(yōu)先給予安排,。

 民族鄉(xiāng),、村遭受自然災(zāi)害，所在地縣以上各級人民政府民政部門應(yīng)視災(zāi)情的具體情況優(yōu)先安排救災(zāi)經(jīng)費或物資。



 第十四條 金融部門應(yīng)根據(jù)法律,、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的民族鄉(xiāng)、村用于生產(chǎn)建設(shè),、資源開發(fā)和少數(shù)民族用品生產(chǎn)方面的貸款給予優(yōu)惠,。



 第十五條 金融部門對以少數(shù)民族為主要服務(wù)對象的從事食品生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營和飲食服務(wù)的國有企業(yè)與集體企業(yè)的貸款在貸款額度,、還款期限、自有資金比例方面給予優(yōu)惠,。



 第十六條 各級人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要和條件,，酌情對民族鄉(xiāng)、村所辦企業(yè)的貸款和第十五條所列貸款予以適當(dāng)貼息,。



 第十七條 對民族鄉(xiāng),、村新辦的企業(yè)征收的所得稅，前3年由當(dāng)?shù)刎斦枰苑颠€,。

 對少數(shù)民族貧困村農(nóng)民（包括漢族農(nóng)民在內(nèi)）自養(yǎng),、自宰、自食的牲畜屠宰稅減半征收,。

 對生產(chǎn)確有困難的民族鄉(xiāng),、村的少數(shù)民族農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)稅，所在地縣（市）人民政府可在本縣農(nóng)業(yè)稅社會減免指標(biāo)中給予減免,。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)稅減免款必須落實到納稅戶,，任何單位和個人不得以任何理由截留或挪用。



 第十八條 縣以上各級人民政府對納稅確有困難的獨立核算的民族貿(mào)易企業(yè),、民族用品生產(chǎn)定點企業(yè)和主要以少數(shù)民族群眾為服務(wù)對象的國有企業(yè),、集體企業(yè)，依照有關(guān)稅收法律,、法規(guī)的規(guī)定給予減稅或者免稅照顧,。



 第十九條 民族鄉(xiāng)所在地縣（市）以上各級人民政府計劃部門在安排和審計基本建設(shè)項目計劃中，應(yīng)對民族鄉(xiāng)適當(dāng)予以照顧,。



 第二十條 民族鄉(xiāng),、村木、竹的采伐應(yīng)堅持限額管理,，按計劃憑證采伐,。商品木竹實行自主經(jīng)營。商品木竹半成品,、成品的放行手續(xù),，可由民族鄉(xiāng),、村按計劃到當(dāng)?shù)乜h以上人民政府林業(yè)行政主管部門辦理。



 第二十一條 縣以上各級人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利和交通部門應(yīng)對民族鄉(xiāng),、村的農(nóng)業(yè),、林業(yè)、漁業(yè),、水利建設(shè)和公路建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo),，并在同等條件下優(yōu)先安排資金。



 第二十二條 縣以上各級人民政府應(yīng)支持并組織有關(guān)經(jīng)濟(jì),、技術(shù)部門加強(qiáng)同少數(shù)民族地區(qū)開展橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,。

 鼓勵大、中專院校和科研業(yè)務(wù)部門與少數(shù)民族鄉(xiāng),、村建立技術(shù)援助關(guān)系,，開展多種形式的技術(shù)服務(wù)。

 鼓勵各企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織為少數(shù)民族地區(qū)開展技術(shù)咨詢服務(wù)活動,。




 第三章 少數(shù)民族文化教育衛(wèi)生事業(yè)





 第二十三條 各級人民政府應(yīng)重視民族鄉(xiāng)、村的教育事業(yè),，鼓勵和幫助少數(shù)民族公民接受中等教育或高等教育,。



 第二十四條 民族鄉(xiāng)、村所在地的縣（市）人民政府財政,、教育部門在安排教育經(jīng)費預(yù)算時,，應(yīng)安排民族教育專款,，幫助民族鄉(xiāng),、村實施九年義務(wù)教育，對家庭生活困難的少數(shù)民族學(xué)生減免雜費,。

 民族鄉(xiāng),、村中小學(xué)校教育事業(yè)費、教職工編制應(yīng)高于非民族鄉(xiāng)村的中小學(xué)校,，具體比例由所在縣（市）人民政府的財政,、人事、教育部門根據(jù)實際情況確定,。



 第二十五條 全省普通高等院校和中等專業(yè)學(xué)校每年的招生計劃中,，應(yīng)根據(jù)民族鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對人才的需要,，安排一定數(shù)量的定向招生指標(biāo),。

 普通高等院校,、中等專業(yè)學(xué)校招生時，對少數(shù)民族考生按有關(guān)規(guī)定予以降分投檔,。



 第二十六條 縣以上各級人民政府應(yīng)幫助民族鄉(xiāng),、村開展科學(xué)技術(shù)知識的普及工作，派出有技術(shù)專長的人員到民族鄉(xiāng),、村幫助培訓(xùn)實用技術(shù)人才,，對民族鄉(xiāng)、村資源等進(jìn)行實地考察,，幫助制訂發(fā)展規(guī)劃,。



 第二十七條 縣以上各級人民政府應(yīng)采取調(diào)派、輪換辦法,，組織教師,、醫(yī)生、科技人員等到民族鄉(xiāng),、村工作,。

 到民族鄉(xiāng)、村工作的中專及其以上學(xué)歷的畢業(yè)生,，其定級工資高定一檔,。在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村工作的國家工作人員（含聘用制人員）,，由當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。



 第二十八條 凡志愿到民族鄉(xiāng)、村并工作5年以上的國家工作人員,、教師,、醫(yī)務(wù)人員、科技人員,，其隨同前往的配偶和子女是農(nóng)村戶口的,，由當(dāng)?shù)赜媱潯⒐?、糧食行政主管部門負(fù)責(zé)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,。

 在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村中小學(xué)校工作的民辦教師,，符合國家規(guī)定的轉(zhuǎn)公辦教師條件的,，省人事、教育部門在安排專項指標(biāo)過程中,，應(yīng)給予適當(dāng)照顧,。

 每年中等師范招生總數(shù)中，省教育部門應(yīng)安排一定指標(biāo)用于招收少數(shù)民族鄉(xiāng),、村的民辦教師,。



 第二十九條 各級衛(wèi)生部門應(yīng)優(yōu)先安排經(jīng)費用于幫助民族鄉(xiāng),、村發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，扶持民族鄉(xiāng),、村辦好衛(wèi)生院（所）,，并積極培養(yǎng)和使用少數(shù)民族衛(wèi)生技術(shù)人員，加強(qiáng)對地方病,、多發(fā)病,、常見病的防治。



 第三十條 少數(shù)民族公民應(yīng)依法實行計劃生育,，提高人口素質(zhì)。提倡和鼓勵夫妻雙方均為少數(shù)民族的公民只生育一個孩子,，要求生育第二胎的,，應(yīng)當(dāng)按計劃生育有關(guān)規(guī)定辦理。




 第四章 少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣





 第三十一條 各級人民政府應(yīng)保障少數(shù)民族公民享有保持或改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。



 第三十二條 各級人民政府應(yīng)教育各民族公民相互尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣,，凡有關(guān)民族風(fēng)俗、宗教信仰和民族感情方面的宣傳,、報道,、文藝創(chuàng)作、電影電視攝制應(yīng)送當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)工作部門審閱,。

 各級人民政府處理涉及城市散居少數(shù)民族的特殊問題時,，應(yīng)與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見,。



 第三十三條 在有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族來往較多的交通要道,、飯店、旅館,、醫(yī)院等地方,，應(yīng)設(shè)清真食堂或清真飲食。

 有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族比較集中的設(shè)區(qū)的市,，應(yīng)確定1至2個生產(chǎn)點生產(chǎn)清真糕點,，設(shè)專店或?qū)９駥ν怃N售，門面招牌應(yīng)當(dāng)署名“清真”字樣,。

 有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員較多的單位應(yīng)設(shè)立清真灶,；沒有條件設(shè)立清真灶的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給有關(guān)少數(shù)民族人員清真伙食補(bǔ)助,。



 第三十四條 生產(chǎn)標(biāo)有“清真”字樣的食品,，必須按照清真食品的傳統(tǒng)要求進(jìn)行生產(chǎn)，由當(dāng)?shù)匾了固m教協(xié)會組織人員監(jiān)督加工,，并可由當(dāng)?shù)匾了固m教協(xié)會統(tǒng)一制定清真食品標(biāo)志,。



 第三十五條 有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族食用的牛羊肉,，原則上應(yīng)由阿訇執(zhí)力屠宰，在不具備條件的地方,，也可由有關(guān)少數(shù)民族公民按民族習(xí)慣執(zhí)刀屠宰和加工,。



 第三十六條 清真食品經(jīng)營企業(yè)的職工應(yīng)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，嚴(yán)禁在經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營,、食用,、攜帶、存放有清真飲食習(xí)慣民族的禁忌食品,。



 第三十七條 各級人民政府應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，對具有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族妥善安排基地，提供殯葬服務(wù),。

 各級人民政府應(yīng)支持少數(shù)民族人員自愿實行喪葬習(xí)俗改革,。



 第三十八條 少數(shù)民族職工參加本民族重大節(jié)日活動，可以按照國家有關(guān)規(guī)定放假,，并照發(fā)工資,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)按照各民族習(xí)慣，作出適當(dāng)安排,。




 第五章 附則



 第三十九條 本辦法具體運用中的問題由省民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。