• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-07-24
• 【生效日期】2003-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省旅游管理?xiàng)l例

四川省旅游管理?xiàng)l例



 (1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò),根據(jù)2003年7月24日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省旅游管理?xiàng)l例〉的決定》修正)






第一章 總則




第一條 為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源,規(guī)范旅游市場(chǎng),維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合四川實(shí)際,制定本條例,。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、進(jìn)行旅游活動(dòng)和旅游管理工作,均應(yīng)遵守本條例,。



 法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。




第三條 本條例所稱旅游業(yè),是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施,從事旅游招徠,、接待,為旅游者提供交通,、游覽、住宿,、餐飲、購(gòu)物,、文娛等綜合性服務(wù)的行業(yè),。




第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),將旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加大旅游投入,改善旅游環(huán)境,開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。




第五條 旅游業(yè)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的原則,。



 省旅游行政主管部門(mén)對(duì)全省旅游業(yè)實(shí)行行業(yè)管理。



 市(州),、縣旅游行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)旅游業(yè)實(shí)行行業(yè)管理,。



 計(jì)劃,、建設(shè)、工商,、林業(yè),、公安,、交通,、物價(jià)、貿(mào)易,、文化,、衛(wèi)生,、環(huán)保,、宗教等行政管理部門(mén)根據(jù)法律,、法規(guī)規(guī)定,按照各自的職責(zé)分工,配合旅游行政主管部門(mén)共同做好旅游業(yè)的管理工作。




第二章 旅游資源




第六條 本條例所稱旅游資源是指對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)發(fā)展所利用,并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的自然景觀,、人文景觀和民俗風(fēng)情等,。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)旅游資源進(jìn)行普查和評(píng)估,編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。



 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和文物保護(hù)規(guī)劃。




第七條 鼓勵(lì)社會(huì)多渠道籌集旅游發(fā)展資金,按照規(guī)劃要求開(kāi)發(fā)旅游資源,建設(shè)旅游設(shè)施,。




第八條 禁止興建宣揚(yáng)封建迷信和有害人民身心健康的景觀,。




第九條 任何單位或個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)旅游資源,不得在旅游區(qū)內(nèi)采石、開(kāi)礦,、挖沙,、毀林開(kāi)荒、捕獵等,不得在旅游區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境,、損害景觀的設(shè)施,不得在景區(qū)內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物,。




第三章 旅游經(jīng)營(yíng)者




第十條 本條例所稱旅游經(jīng)營(yíng)者是指專門(mén)或主要經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù),直接為旅游者提供單項(xiàng)服務(wù)的單位和個(gè)人,。



 旅游經(jīng)營(yíng)者必須依法經(jīng)營(yíng),、公平競(jìng)爭(zhēng),、誠(chéng)實(shí)守信、同質(zhì)同價(jià),為旅游者提供健康,、文明,、規(guī)范化的服務(wù),不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或削減服務(wù)項(xiàng)目、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。



 旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)按國(guó)家價(jià)格政策制定合理的商品或服務(wù)價(jià)格;有權(quán)拒絕亂收費(fèi),、亂罰款和各種攤派,。




第十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備旅游安全設(shè)施,建立健全旅游安全責(zé)任制度,。



 旅行社應(yīng)按國(guó)家規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。




第十二條 當(dāng)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)受到意外損害時(shí),旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救助措施,并在24小時(shí)內(nèi)向公安機(jī)關(guān),、旅游行政主管部門(mén)或其他有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。




第十三條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際,、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社,必須按照國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定,辦理旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,、繳納質(zhì)量保證金,并經(jīng)工商登記后,方可經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù),。




第十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照核定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。國(guó)內(nèi)旅行社不得經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù);未取得經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民自費(fèi)出境旅游業(yè)務(wù)資格的國(guó)際旅行社,不得經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù),公安部門(mén)不得為其辦理出境手續(xù)。




第十五條 旅游賓館、飯店按國(guó)家規(guī)定實(shí)行評(píng)定星級(jí)和星級(jí)復(fù)核制度,。未評(píng)定星級(jí)的賓館、飯店不得使用有關(guān)星級(jí)稱謂和標(biāo)志,。




第十六條 星級(jí)賓館,、飯店的經(jīng)理、旅行社經(jīng)營(yíng)管理人員及導(dǎo)游,均應(yīng)按國(guó)家規(guī)定取得資格證書(shū)后方可任職上崗,。




第十七條 旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同,制定旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃,并按合同約定和團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃提供服務(wù),。



 旅行社因不可抗力而減少服務(wù)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)酌情減免相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用,。因旅行社的過(guò)失不能兌現(xiàn)旅游合同和團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃,給旅游者造成損失的,應(yīng)予賠償,。




第十八條 導(dǎo)游人員必須按旅行社與旅游者簽訂的旅游合同和團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃提供相應(yīng)的服務(wù),不得擅自減少服務(wù)項(xiàng)目或擅自改變團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃,。



 旅游從業(yè)人員不得索要小費(fèi),收受回扣,。




第十九條 未經(jīng)批準(zhǔn),旅行社不得安排境外旅游者到非對(duì)外開(kāi)放地區(qū)旅游,。




第二十條 旅游景區(qū),、景點(diǎn)不得擅自提高門(mén)票價(jià)格;不得實(shí)行聯(lián)票、套票和借園中園重復(fù)收取門(mén)票,。



 旅游景區(qū)、景點(diǎn)票價(jià)的確定和調(diào)整,必須按物價(jià)管理權(quán)限報(bào)批。對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)自批準(zhǔn)上調(diào)價(jià)格公告之日起延遲90日?qǐng)?zhí)行,。




第四章 旅游者




第二十一條 旅游者在旅游活動(dòng)中享有下列權(quán)利:



 (一)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)內(nèi)容,、方式,拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易;



 (二)了解旅游商品及旅游服務(wù)質(zhì)量的真實(shí)情況;(三)獲得人身,、財(cái)產(chǎn)安全保障;(四)按照合同約定,獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù);(五)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受到尊重,。




第二十二條 旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)遵守國(guó)家法律,、法規(guī)和社會(huì)公德;



 (二)保護(hù)旅游資源和旅游設(shè)施;



 (三)維護(hù)旅游秩序和安全;



 (四)尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;



 (五)保護(hù)環(huán)境,愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生。




第二十三條 旅游者合法權(quán)益因旅行社的過(guò)失受到損害時(shí),可以直接向旅游經(jīng)營(yíng)者提出賠償要求,可以直接向損害其合法權(quán)益的經(jīng)營(yíng)者所在地或損害行為發(fā)生地的旅游等有關(guān)行政主管部門(mén)或其上級(jí)行政主管部門(mén)投訴,也可以直接向人民法院提起訴訟。




第五章 旅游管理




第二十四條 旅游服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià),。實(shí)行國(guó)家定價(jià),、指導(dǎo)價(jià)或價(jià)格監(jiān)審的,按物價(jià)部門(mén)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。




第二十五條 旅游經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人不得欺詐旅游者,不得強(qiáng)迫旅游者接受有償服務(wù)。



 任何單位或個(gè)人不得圈占觀景點(diǎn)進(jìn)行出租或壟斷經(jīng)營(yíng),。




第二十六條 全省建立旅游質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),旅游行政主管部門(mén)和主要景區(qū)應(yīng)設(shè)立旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或?qū)?兼)職旅游質(zhì)量監(jiān)督管理員,。旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度,及時(shí)受理和處理旅游者對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的投訴,。




第二十七條 旅游行政主管部門(mén)及有關(guān)行政管理部門(mén)的執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),須出示國(guó)家或省統(tǒng)一制作的行政執(zhí)法證件。




第六章 法律責(zé)任




第二十八條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)給予處罰:



 (一)違反本條例第十五條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;



 (二)違反本條例第十六條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可處以200元以上1000元以下罰款;



 (三)違反本條例第十七條第一款,、第十八條第一款規(guī)定,責(zé)令改正,對(duì)旅行社可并處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款;



 (四)違反本條例第十八條第二款規(guī)定,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可并處違法所得2倍以上5倍以下罰款;



 (五)違反本條例第二十條規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款,。




第二十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,可并處500元以上1000元以下罰款;上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令景區(qū)管理機(jī)構(gòu)限期整改。




第三十條 違反本條例其他規(guī)定的,由旅游等有關(guān)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律,、法規(guī)處理,。




第三十一條 旅游行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。




第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。




第七章 附則




第三十三條 本條例自公布之日起施行,。