• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號】北京市人大常委會第62號
• 【發(fā)布日期】1996-12-06
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告

北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第62號）
 《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》已由北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于1996年12月5日通過,，現(xiàn)予公布,，自1997年1月1日起施行。

 北京市第十屆人民代表大會

 常務(wù)委員會

 1996年12月6日



 北京市預(yù)算監(jiān)督條例

 （1996年12月5日北京市第十屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第三十三次會議通過）





 第一條 為了加強對預(yù)算的監(jiān)督,，根據(jù)《
中華人民共和國預(yù)算法》（以下簡稱
預(yù)算法）和有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 市人民代表大會審查市總預(yù)算草案及市總預(yù)算執(zhí)行情況的報告；批準市級預(yù)算和市級預(yù)算執(zhí)行情況的報告,；改變或者撤銷市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）關(guān)于預(yù)算,、決策的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷市人民政府關(guān)于預(yù)算,、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

 經(jīng)市人民代表大會批準的市級預(yù)算,，非經(jīng)法定程序,，不得改變,。



 第三條 市人大常委會監(jiān)督市總預(yù)算和市級預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準市級預(yù)算的調(diào)整方案,；審查和批準市級決算,；撤銷市人民政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定,、命令和決議,。



 第四條 市人大常委會對市級預(yù)算的執(zhí)行進行監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 （一）預(yù)算收支的平衡情況；

 （二）為實現(xiàn)預(yù)算采取的各項措施落實情況,；

 （三）預(yù)算收入依法征,、繳情況，有無擅自減征,、免征或者緩征,，有無截留、占用或者挪用,；

 （四）按照批準的年度預(yù)算和用款計劃及時,、足額拔付預(yù)算支出資金情況；

 （五）預(yù)算收入和支出的依法管理情況,，有無違法將預(yù)算內(nèi)收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之外,，有無隨意把預(yù)算外收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之內(nèi),；

 （六）有無違反國家規(guī)定將預(yù)算內(nèi)資金有償使用,，有無違法將上級返還或者補助的款項擅自改變用途，有無將預(yù)算周轉(zhuǎn)金挪作他用,；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)項目預(yù)算執(zhí)行情況；

 （八）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大問題,。



 第五條 市人大常委會每年第三季度聽取并審查市人民政府關(guān)于預(yù)算上半年執(zhí)行情況的報告,。

 市人民政府在向市人大常委會提交的預(yù)算上半年執(zhí)行情況的報告中，應(yīng)當(dāng)對本條例第四條規(guī)定的監(jiān)督的主要內(nèi)容作出說明,。



 第六條 在市級預(yù)算執(zhí)行中,，收入超過預(yù)算，市人民政府在保證總支出不超過總收入的前提下,，可以用超收部分增加農(nóng)業(yè),、教育、科技等重點項目的支出,、支持國有企業(yè)發(fā)展,、償還歷史欠帳和用于其他必須增加的支出。市人民政府應(yīng)當(dāng)將使用方案和說明報市人大常委會備案。



 第七條 市人民代表大會批準的市級預(yù)算在執(zhí)行中,，因特殊情況需要增加支出或者減少收入,，使原批準的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，市人民政府必須依法編制預(yù)算調(diào)整方案,，提請市人大常委會審查和批準；未經(jīng)批準,，不得調(diào)整預(yù)算,。



 第八條 市人大常委會一般在每年第二季度依法審查和批準上年度市級決算,。

 市人民政府編制的市級決算草案必須真實,，數(shù)字應(yīng)當(dāng)經(jīng)過核實，不得以估計數(shù)字替代,，不得弄虛作假,。



 第九條 市人大常委會審查和批準市級決算前，先行聽取市人民政府提出的市審計局對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,。



 第十條 市人大常委會有權(quán)就預(yù)算,、決算中有重大事項或者特定問題組織調(diào)查，市人民政府,、有關(guān)部門,、單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供必要的材料。



 第十一條 在預(yù)算監(jiān)督過程中,，市人大常委會主任會議認為必要時,，可以要求市人民政府責(zé)成市審計局進行專項審計。



 第十二條 市人民代表大會代表或者市人大常委會組成人員依照法律規(guī)定程序,，就預(yù)算,、決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，市人民政府或者市財政局必須認真研究處理并及時給予答復(fù),。



 第十三條 在市人民代表大會會議舉行的一個月前,，市人大常委會財經(jīng)委員會（以下簡稱財經(jīng)委員會）根據(jù)市人大常委會主任會議的決定，依法對市財政局提交的市級預(yù)算草案的主要內(nèi)容進行初步審查,。

 財經(jīng)委員會在進行初步審查可以邀請有關(guān)專家參加,。

 市財政局局長應(yīng)當(dāng)?shù)綍褪屑夘A(yù)算草案的主要內(nèi)容進行說明，并回答詢問,。



 第十四條 財經(jīng)委員會對市級預(yù)算草案主要內(nèi)容進行初步審查,，應(yīng)當(dāng)包括：

 （一）是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定,；

 （二）是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、財政中長期計劃以及有關(guān)的財政經(jīng)濟政策,；

 （三）是否收支平衡、結(jié)構(gòu)合理,；

 （四）收支數(shù)額是否真實,；

 （五）為實現(xiàn)預(yù)算擬采取的各項措施是否可行；

 （六）群眾關(guān)心的涉及預(yù)算收支的重要問題是否做了恰當(dāng)安排；

 （七）其他重要問題,。



 第十五條 在財經(jīng)委員會對市級預(yù)算草案主要內(nèi)容初步審查后15日內(nèi)，市財政局應(yīng)當(dāng)將采納審查意見的情況向財經(jīng)委員會報告,；財經(jīng)委員會向市人大常委會主任會議提出對市級預(yù)算草案主要內(nèi)容的初步審查報告，由市人大常委會主任會議轉(zhuǎn)交市人民代表大會預(yù)算審查機構(gòu)參考,。



 第十六條 財經(jīng)委員會每季度聽取并審議一次市財政局關(guān)于市級預(yù)算執(zhí)行情況的報告。遇有重大問題,，及時向市人大常委會主任會議報告,。



 第十七條 在市人大常委會審查和批準市級決算20日前,，市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成市審計局將預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告的主要內(nèi)容提交財經(jīng)委員會審議。



 第十八條 市人民政府及其市審計局依照本條例第九條,、第十一條,、第十七條的規(guī)定、提出的審計工作報告和審計結(jié)果,，必須客觀公正,、實事求是。



 第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算的監(jiān)督管理,，建立健全監(jiān)督制約機制,；改變和撤銷市級各部門關(guān)于預(yù)算、決算不適當(dāng)?shù)臎Q定,、命令和處理意見,。

 市財政局和市審計局按照各自的職責(zé)依法對市級各部門進行財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。



 第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律,、行政法規(guī),，健全管理和監(jiān)督制度，加強對預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督,。

 市人大常委會依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，對預(yù)算外資金的使用和管理進行監(jiān)督。



 第二十一條 一切組織和個人,，對違反預(yù)算法律,、法規(guī)的行為有權(quán)向市人大常委會或者其他有關(guān)國家機關(guān)進行檢舉、揭發(fā)和控告,，任何人不得壓制和打擊報復(fù),。



 第二十二條 對違反預(yù)算法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的,，依照
預(yù)算法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，追究有關(guān)部門和政府領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，依據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分,，直至撤銷其職務(wù),；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 本市各區(qū),、縣人民政府大會常務(wù)委員會對區(qū)、縣級預(yù)算的監(jiān)督,，參照本條例施行,。



 第二十四條 本條例自1997年1月1日起施行。