• 【發(fā)布單位】83001
• 【發(fā)布文號(hào)】?？谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-12-23
• 【生效日期】1996-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)公告

海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第19號(hào)）
 ?？谑械谑粚萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《?？谑谐鞘泄┧芾硪?guī)定》，已由海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于1996年11月29日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 ?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九六年十二月二十三日

 ?？谑谐鞘泄┧芾硪?guī)定

 （1996年11月29日海南省第一屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）





 第一條 為了加強(qiáng)本市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè),，保障城市生活,、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本市內(nèi)從事城市公共供水工作和使用公共供水的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 城市供水工作堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉的方針，合理開(kāi)發(fā)利用水源,，保障城市居民生活用水,，合理調(diào)配工業(yè)和其他用水的需要。



 第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)本市供水事業(yè)納入城市總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，組織有關(guān)部門(mén)共同編制城市供水發(fā)展規(guī)劃,。



 第五條 市人民政府實(shí)行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用城市地表水資源,，支持城市供水科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),，推廣先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)城市供水事業(yè)的發(fā)展,。



 第六條 市城市建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市城建主管部門(mén)）主管本市城市供水工作,。

 市城建主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃及本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，編制城市供水年度計(jì)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 第七條 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱城市供水企業(yè)）經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)審查手續(xù),。經(jīng)審查合格后,，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第八條 市環(huán)境資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城建,、衛(wèi)生,、水行政主管部門(mén)等共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布,，劃定跨市,、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 市環(huán)境資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理飲用水水源保護(hù)區(qū),，對(duì)飲用水水源定期進(jìn)行檢測(cè)，保證飲用水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第九條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事一切污染水質(zhì)的活動(dòng),。

 飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建,、改建向水體排放污染物的項(xiàng)目,。原建項(xiàng)目向水體排放污染物超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)限期治理；經(jīng)治理仍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)搬遷或者拆除,。

 禁止在地下水源取水點(diǎn)周圍排放或者堆放污染物和有毒有害物質(zhì)以及從事可能污染水源的其他活動(dòng)。



 第十條 凡在市區(qū)內(nèi)取用地下水的單位和個(gè)人,，必須依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理取水許可證,。

 城市公共供水管網(wǎng)敷設(shè)到達(dá)的地方，不得鑿新機(jī)井取用地下水,。

 禁止在本市地下水漏斗中心區(qū)域鑿新機(jī)井取用地下水,。



 第十一條 本市供水工程應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。



 第十二條 城市供水工程的設(shè)計(jì),、施工,，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān),，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。

 禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù),。



 第十三條 城市供水工程的設(shè)計(jì)方案,，由市城建主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)征求供水企業(yè)的意見(jiàn),。

 城市供水工程建設(shè)使用的供水材料設(shè)備的質(zhì)量,，必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)認(rèn)證。市城建主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 城市供水設(shè)施建設(shè)工程竣工后,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得投入使用,。



 第十四條 城市供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)以用戶總水表（住宅小區(qū)以小區(qū)總水表）為界劃分。從總水表（含總水表）至公共供水管網(wǎng)的設(shè)施屬城市供水企業(yè)所有,，由城市供水企業(yè)管理和維修,。從總水表至用水單位的供水設(shè)施屬用水單位所有，由用戶管理,、維修,，費(fèi)用由用戶負(fù)擔(dān)。



 第十五條 用戶投資自建的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施,，必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其管理后,，方可使用。用戶不得私自移改或者拆除,。

 用戶與城市供水企業(yè)合資建設(shè)的戶外管道及其附屬設(shè)施,，由城市供水企業(yè)管理和維修,。



 第十六條 城市供水企業(yè)必須對(duì)其管理的城市供水專用取水口、井群,、儲(chǔ)水池,、泵站、管道,、閘門(mén),、消火栓、掣井,、護(hù)管,、涵洞、測(cè)壓點(diǎn),、水表等重要設(shè)施，加強(qiáng)檢查維修,，確保安全完好,。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀,、拆除或者擅自改動(dòng),。



 第十七條 在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全距離防護(hù)范圍內(nèi)，禁止建造房屋和構(gòu)筑物,、埋設(shè)管線,、挖坑取土和其他危害城市供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

 因工程建設(shè)確需改裝,、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃、城建主管部門(mén)審批,，并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。



 第十八條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接,。因特殊情況確需連接的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

 禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接,。



 第十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，做好水壓監(jiān)測(cè)工作，確保新建城區(qū)的供水水壓達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；對(duì)舊城區(qū)的供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造,，使供水水壓逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市公共供水管道上直接安裝水泵加壓,；對(duì)水壓有特殊要求的,，必須經(jīng)供水企業(yè)同意并設(shè)置中間池,，實(shí)行間接抽水加壓。



 第二十條 城市供水企業(yè)必須建立,、健全水質(zhì)檢測(cè)制度,，確保城市供水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

 自備高位水箱用水的用戶,，應(yīng)當(dāng)保證水箱及用水設(shè)備完好,，定期對(duì)水箱進(jìn)行清洗和消毒，防止水質(zhì)污染,。

 市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),。



 第二十一條 供水企業(yè)的水質(zhì)化驗(yàn)員、凈化工,、管道工,、設(shè)備檢修工等必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，取得合格證書(shū)后,，方可上崗作業(yè),。直接從事經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作的人員每年應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)健康檢查一次，不合格的,，調(diào)離崗位,。



 第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因工程施工,、設(shè)備維修等確需停止供水的,，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶，供水設(shè)施發(fā)生爆管,、漏水事故時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即派人搶修；因其他管線設(shè)施影響搶修的,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予配合,。



 第二十三條 凡需使用城市公共供水的，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請(qǐng)辦理用水手續(xù),。

 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市公共供水管道及附屬設(shè)施上接管取水,。禁止盜用、轉(zhuǎn)供城市供水或者擅自轉(zhuǎn)讓城市供水使用權(quán),。



 第二十四條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶用水量,，確定水表和水管口徑。用戶用水超過(guò)水表負(fù)荷流量的,，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請(qǐng),，辦理改裝手續(xù)。



 第二十五條 用戶需要增加公共供水量的，應(yīng)當(dāng)繳納供水設(shè)施增容費(fèi),。

 原使用自建設(shè)施供水的單位,，改接城市公共供水管網(wǎng)供水的，減半收取供水設(shè)施增容費(fèi),。

 供水設(shè)施增容費(fèi)由市人民政府統(tǒng)一用于公共供水工程建設(shè),。



 第二十六條 用戶需申請(qǐng)轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)戶,、停業(yè)或者遷移水表的,，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月到城市供水企業(yè)辦理手續(xù)。

 需辦理水表過(guò)戶手續(xù)或者轉(zhuǎn)讓用水使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)向市供水企業(yè)申請(qǐng),，經(jīng)審查同意并結(jié)清水費(fèi)后方可辦理。



 第二十七條 城市供水實(shí)行一戶一表制,。用戶必須安裝水表計(jì)量用水,。生活用水、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水應(yīng)當(dāng)分別安裝水表計(jì)量,。

 自來(lái)水用水計(jì)量,，以立方米（一立方米折算一噸）為單位計(jì)收水費(fèi)。



 第二十八條 用戶總水表由用戶負(fù)責(zé)保管,，人為損壞或者遺失的，由用戶負(fù)責(zé)賠償,；用戶總水表自然損壞的,，由城市供水企業(yè)更換。



 第二十九條 城市供水企業(yè)按月抄表收費(fèi),；用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間到城市供水企業(yè)指定的銀行交納水費(fèi),。

 用戶逾期不交水費(fèi)的，每日加收當(dāng)月水費(fèi)5‰的滯納金,。



 第三十條 因水表發(fā)生故障或者其他原因無(wú)法抄表計(jì)量的,，按用戶前三個(gè)月平均月用水量計(jì)收水費(fèi)。

 因用戶的責(zé)任造成無(wú)法抄表計(jì)量的,，責(zé)成限期糾正,，并按用戶前三個(gè)月平均月用水量的二倍計(jì)收水費(fèi)。



 第三十一條 城市供水價(jià)格按照生活用水保本微利,、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)的原則制定,。

 本市供水價(jià)格的制定和調(diào)整，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十二條 城市消防供水設(shè)施,，由市城建主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)和維修。

 非火警時(shí)，任何單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)封啟動(dòng)消防供水設(shè)施,。發(fā)生火災(zāi)時(shí),，啟動(dòng)消防供水設(shè)施的，滅火后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供水企業(yè)重新鉛封,。



 第三十三條 市公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)按月向供水企業(yè)報(bào)送消防用水量,。市公安消防部門(mén)生活及沖洗車輛用水應(yīng)當(dāng)另行安裝水表計(jì)量，非火警,、執(zhí)勤或者訓(xùn)練需要不得啟用消火栓,。



 第三十四條 有下列行為之一的，由市城建主管部門(mén)責(zé)令糾正,，并處30000元的罰款,，對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：

 （一）無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的,；

 （二）未按國(guó)家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的,；

 （三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃興建城市供水工程的。



 第三十五條 有下列行為之一的,，由市城建主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，并按照下列規(guī)定予以罰款：

 （一）未按規(guī)定繳納水費(fèi)，逾期二個(gè)月的,，除依照本規(guī)定第二十九條規(guī)定加收滯納金外,，并處欠繳水費(fèi)3倍的罰款；

 （二）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的,，處500元以上10000元以下的罰款,；

 （三）擅自在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下安全距離防護(hù)范圍內(nèi)挖坑取土、建造房屋和構(gòu)筑物,、埋設(shè)管線以及從事其他危害城市供水設(shè)施安全活動(dòng)的,，處1000元以上5000元以下的罰款；

 （四）擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,，處5000元的罰款,；

 （五）生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，處30000元的罰款,；

 （六）擅自在城市公共供水管道上安裝水泵抽水的,，強(qiáng)行拆除水泵，并可以處200元以上1000元以下的罰款,；

 （七）擅自拆除,、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的，處以實(shí)際損失的價(jià)值2倍的罰款,。

 有前款第（一）,、（二）,、（四）、（五）,、（六）,、（七）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。

 有本條第一款第三項(xiàng)所列行為,，造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

 有本條第一款第五項(xiàng)所列行為,，造成嚴(yán)重后果,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）盜竊城市公共供水設(shè)施的,；

 （二）破壞城市公共供水設(shè)施造成嚴(yán)重危害的；

 （三）妨礙供水部門(mén)工作人員依法執(zhí)行供水管理公務(wù)或者阻撓供水企業(yè)工作人員安裝,、維修,、抄表、收費(fèi)等正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,。



 第三十七條 城市供水企業(yè)有下列行為之一的,，由市城建主管部門(mén)責(zé)令改正，并按上列規(guī)定處罰,；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：

 （一）供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，處30000元的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停止整頓,。

 （二）新建城區(qū)供水水壓達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處10000元的罰款,。

 （三）擅自停水或者不履行停水通知義務(wù)的,，處10000元的罰款，給用戶造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,；

 （四）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者公共供水設(shè)施發(fā)生故障，未及時(shí)搶修的，處10000元的罰款,；



 第三十八條 作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離,。

 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款,。



 第三十九條 市城建主管部門(mén)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十一條 本規(guī)定具體應(yīng)用的問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。1994年5月16日?？谑腥嗣裾l(fā)布的《?？谑凶詠?lái)水供用管理辦法》和1994年9月2日海口市人民政府批轉(zhuǎn)的《?？谑凶詠?lái)水供用管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止,。