• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)[1995]174號
• 【發(fā)布日期】1995-12-08
• 【生效日期】1995-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)地膜生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)地膜生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的通知
 
（內(nèi)政發(fā)［1995］174號1995年12月8日）
各盟行政公署,、市人民政府，各旗縣人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦、廳,、局：

 農(nóng)地膜是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,，多年來國家對農(nóng)地膜一直實行嚴(yán)格的管理，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。為了進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《
關(guān)于改革化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的通知》（國發(fā)［1994］45號）精神,，加強我區(qū)的農(nóng)地膜生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,，特作如下通知：



 一、切實安排好農(nóng)地膜供需總量平衡計劃

 為保證農(nóng)地膜總量分地區(qū),、分品種的銜接平衡,，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、供銷社每年要根據(jù)全區(qū)覆膜面積,，提早進(jìn)行預(yù)測,，根據(jù)當(dāng)年農(nóng)地膜的實際需求量，于9月底前編制第二年農(nóng)地膜分品種需求建議方案,，報自治區(qū)計委,、輕紡工業(yè)廳；自治區(qū)計委要在匯總平衡的基地上,，根據(jù)國家計委,、輕工總會安排的農(nóng)地膜原料計劃（國家給我區(qū)安排7，000噸減稅農(nóng)地膜原料進(jìn)口指標(biāo)和3,，173噸國產(chǎn)農(nóng)地膜原料）及自治區(qū)地方組織的原料資源（全區(qū)供銷社系統(tǒng)自采3,，500噸左右），商有關(guān)部門后編制下達(dá)全區(qū)農(nóng)地膜生產(chǎn),、收購,、調(diào)撥計劃。



 二,、整頓流通秩序,，加強市場管理

 各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)計委下達(dá)的農(nóng)地膜生產(chǎn),、收購,、調(diào)撥計劃。經(jīng)營農(nóng)地膜原料的自治區(qū)輕紡工業(yè)廳所屬的二輕供銷公司,、物資集團(tuán)總公司所屬的化工輕工公司要認(rèn)真按照計劃積極組織品種對路的貨源,，從數(shù)量上、品種上,、時間上確保生產(chǎn)企業(yè)對農(nóng)地膜原料的需求,。為了確保農(nóng)地膜的質(zhì)量，原則執(zhí)行定點生產(chǎn),。接受加工任務(wù)的農(nóng)地膜生產(chǎn)企業(yè)在當(dāng)年10月份至第二年的3月份,，要集中力量加工農(nóng)地膜，并將產(chǎn)成品一律交供銷社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司經(jīng)營,。各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司要逐月按計劃全量收購農(nóng)地膜,，生產(chǎn)企業(yè)不得拒絕交售農(nóng)地膜,。生產(chǎn)企業(yè)、盟市生產(chǎn)資料公司在生產(chǎn)收購?fù)疽吭孪蛎耸杏嬑?、輕工（二輕）局（處）和自治區(qū)計委,、輕紡工業(yè)廳上報進(jìn)料、生產(chǎn),、收購進(jìn)度表,。凡經(jīng)營計劃內(nèi)農(nóng)地膜的原料及成品的企業(yè)，無論是在原料供應(yīng),、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)上,，不審在收購調(diào)撥環(huán)節(jié)上，都不得違反自治區(qū)計劃擅自抬價倒賣原料和成品,。各個環(huán)節(jié)都要在年度計劃的基礎(chǔ)上簽定合同,，各負(fù)其責(zé)，確保合同的兌現(xiàn),。對不執(zhí)行計劃的企業(yè),，要取消其計劃內(nèi)農(nóng)地膜原料經(jīng)營與加工的資格。凡經(jīng)營計劃外農(nóng)地膜的單位,，必須領(lǐng)取工商行政管理部門核發(fā)的經(jīng)營農(nóng)地膜的執(zhí)照,。對無照經(jīng)營農(nóng)地膜的單位及個人要依法取締和查處。



 三,、加強農(nóng)地膜原料和產(chǎn)品的價格管理

 凡經(jīng)營,、加工、銷售計劃內(nèi)農(nóng)地膜原料的企業(yè),，其購銷差率、加工費用,，都需經(jīng)自治區(qū)物價局或盟市物價局測算批準(zhǔn),，方可執(zhí)行。對原料經(jīng)營和加工企業(yè)的原料,，可以實行一批一定價,。不論計劃內(nèi)還是計劃外原料所生產(chǎn)的農(nóng)地膜成品，都要以盟市為核算單位實行綜合平均價,，盈虧按綜合平均價計算結(jié)轉(zhuǎn)下年,。農(nóng)地膜最終銷售價作價辦法由自治區(qū)物價局另行下達(dá)。



 四,、實行淡儲旺銷,，確保計劃完成

 要切實解決好農(nóng)地膜旺銷、淡壓問題,。各部門必須密切配合,，同心協(xié)力,，實行淡儲、旺銷,，確保完成計劃,。負(fù)責(zé)經(jīng)營農(nóng)地膜原料的自治區(qū)二輕供銷公司和輕工化工公司，要不誤農(nóng)時,，及早動手,，在每年10月份到第二年的3月份組織購進(jìn)原料，力爭達(dá)到全年購進(jìn)原料計劃的80％左右,；生產(chǎn)和收購企業(yè)要保證進(jìn)多少料就加工多少,，加工多少就收購多少，不得截留,、挪用和轉(zhuǎn)賣,。在農(nóng)地膜銷售淡季，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司必須收購儲備計劃內(nèi)的20％,，儲存費用和利息要計入全年總銷售商品流通費用中,。



 五、明確銀企責(zé)任,，保證資金供應(yīng)

 各有關(guān)銀行要各負(fù)其責(zé),，積極籌措并及時供應(yīng)農(nóng)地膜貸款資金。農(nóng)業(yè)銀行要負(fù)責(zé)農(nóng)地膜銷售環(huán)節(jié)的貸款,，工商銀行和建設(shè)銀行要負(fù)責(zé)原料購進(jìn)和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的貸款,。各有關(guān)企業(yè)應(yīng)確保貸款資金專款專用,，加快周轉(zhuǎn),，不得擠占挪用。各有關(guān)銀行要加強協(xié)作,，合理安排農(nóng)地膜貸款,，研究、實行在農(nóng)地膜原料經(jīng)營,、生產(chǎn)和成品收購三個環(huán)節(jié)上按一定比例放貸的辦法,，貸款的利息要分別計入各環(huán)節(jié)的成本；要做到農(nóng)地膜生產(chǎn)銷售旺季按原料資源的80％分兩批放貸,。農(nóng)地膜貸款由有關(guān)銀行列入專項,，并商有關(guān)部門后具體操作。



 六,、加強相互配合,，爭取及時退稅

 自治區(qū)有關(guān)海關(guān)和自治區(qū)財政廳要根據(jù)國家海關(guān)總署《關(guān)于對輕工總會、水利部計劃內(nèi)進(jìn)口聚乙稀增值稅先征后退問題的通知》（署稅字［1995］693號）和國家財政部《
關(guān)于對部分進(jìn)口商品予以退稅的通知》（［1994］財預(yù)字第042號）規(guī)定的手續(xù),，積極配合自治區(qū)二輕供銷公司爭取減稅進(jìn)口原料所收增值稅的及時退稅,。退稅款要專項投入農(nóng)地膜原料經(jīng)營,，加快周轉(zhuǎn)，力爭早購進(jìn),、多經(jīng)營農(nóng)地膜原料,。



 七、強化監(jiān)督管理,，建立例會制度

 自治區(qū)農(nóng)地膜產(chǎn)品質(zhì)量要接受技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理,，計劃、價格執(zhí)行和市場管理情況要由自治區(qū)及盟市計劃,、物價,、工商行政管理等部門組織抽查。要建立農(nóng)地膜生產(chǎn)經(jīng)營管理例會制度,，由自治區(qū)計委牽頭,，會同自治區(qū)財政廳、農(nóng)業(yè)廳,、輕紡工業(yè)廳,、工商行政管理局、物價局,、技術(shù)監(jiān)督局等部門和供銷社,、物資集團(tuán)總公司、各有關(guān)銀行,，定期召開平衡協(xié)調(diào)會,，共同研究解決農(nóng)地膜供產(chǎn)銷方面的問題。