• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】內(nèi)政發(fā)[1995]174號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-08
• 【生效日期】1995-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)地膜生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)地膜生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的通知
 
（內(nèi)政發(fā)［1995］174號(hào)1995年12月8日）
各盟行政公署,、市人民政府,，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦,、廳,、局：

 農(nóng)地膜是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，多年來國家對(duì)農(nóng)地膜一直實(shí)行嚴(yán)格的管理,，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《
關(guān)于改革化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的通知》（國發(fā)［1994］45號(hào)）精神，加強(qiáng)我區(qū)的農(nóng)地膜生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,，特作如下通知：



 一,、切實(shí)安排好農(nóng)地膜供需總量平衡計(jì)劃

 為保證農(nóng)地膜總量分地區(qū)、分品種的銜接平衡,，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳,、供銷社每年要根據(jù)全區(qū)覆膜面積，提早進(jìn)行預(yù)測,，根據(jù)當(dāng)年農(nóng)地膜的實(shí)際需求量,，于9月底前編制第二年農(nóng)地膜分品種需求建議方案，報(bào)自治區(qū)計(jì)委,、輕紡工業(yè)廳,；自治區(qū)計(jì)委要在匯總平衡的基地上，根據(jù)國家計(jì)委,、輕工總會(huì)安排的農(nóng)地膜原料計(jì)劃（國家給我區(qū)安排7,，000噸減稅農(nóng)地膜原料進(jìn)口指標(biāo)和3，173噸國產(chǎn)農(nóng)地膜原料）及自治區(qū)地方組織的原料資源（全區(qū)供銷社系統(tǒng)自采3,，500噸左右）,，商有關(guān)部門后編制下達(dá)全區(qū)農(nóng)地膜生產(chǎn)、收購,、調(diào)撥計(jì)劃,。



 二、整頓流通秩序,，加強(qiáng)市場管理

 各地區(qū),、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)計(jì)委下達(dá)的農(nóng)地膜生產(chǎn)、收購,、調(diào)撥計(jì)劃,。經(jīng)營農(nóng)地膜原料的自治區(qū)輕紡工業(yè)廳所屬的二輕供銷公司、物資集團(tuán)總公司所屬的化工輕工公司要認(rèn)真按照計(jì)劃積極組織品種對(duì)路的貨源,，從數(shù)量上,、品種上、時(shí)間上確保生產(chǎn)企業(yè)對(duì)農(nóng)地膜原料的需求,。為了確保農(nóng)地膜的質(zhì)量,，原則執(zhí)行定點(diǎn)生產(chǎn)。接受加工任務(wù)的農(nóng)地膜生產(chǎn)企業(yè)在當(dāng)年10月份至第二年的3月份，要集中力量加工農(nóng)地膜,，并將產(chǎn)成品一律交供銷社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司經(jīng)營,。各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司要逐月按計(jì)劃全量收購農(nóng)地膜，生產(chǎn)企業(yè)不得拒絕交售農(nóng)地膜,。生產(chǎn)企業(yè),、盟市生產(chǎn)資料公司在生產(chǎn)收購?fù)疽吭孪蛎耸杏?jì)委、輕工（二輕）局（處）和自治區(qū)計(jì)委,、輕紡工業(yè)廳上報(bào)進(jìn)料,、生產(chǎn)、收購進(jìn)度表,。凡經(jīng)營計(jì)劃內(nèi)農(nóng)地膜的原料及成品的企業(yè),，無論是在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)上,，不審在收購調(diào)撥環(huán)節(jié)上,，都不得違反自治區(qū)計(jì)劃擅自抬價(jià)倒賣原料和成品。各個(gè)環(huán)節(jié)都要在年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上簽定合同,，各負(fù)其責(zé),，確保合同的兌現(xiàn)。對(duì)不執(zhí)行計(jì)劃的企業(yè),，要取消其計(jì)劃內(nèi)農(nóng)地膜原料經(jīng)營與加工的資格,。凡經(jīng)營計(jì)劃外農(nóng)地膜的單位，必須領(lǐng)取工商行政管理部門核發(fā)的經(jīng)營農(nóng)地膜的執(zhí)照,。對(duì)無照經(jīng)營農(nóng)地膜的單位及個(gè)人要依法取締和查處,。



 三、加強(qiáng)農(nóng)地膜原料和產(chǎn)品的價(jià)格管理

 凡經(jīng)營,、加工,、銷售計(jì)劃內(nèi)農(nóng)地膜原料的企業(yè)，其購銷差率,、加工費(fèi)用，都需經(jīng)自治區(qū)物價(jià)局或盟市物價(jià)局測算批準(zhǔn),，方可執(zhí)行,。對(duì)原料經(jīng)營和加工企業(yè)的原料，可以實(shí)行一批一定價(jià),。不論計(jì)劃內(nèi)還是計(jì)劃外原料所生產(chǎn)的農(nóng)地膜成品,，都要以盟市為核算單位實(shí)行綜合平均價(jià)，盈虧按綜合平均價(jià)計(jì)算結(jié)轉(zhuǎn)下年,。農(nóng)地膜最終銷售價(jià)作價(jià)辦法由自治區(qū)物價(jià)局另行下達(dá),。



 四、實(shí)行淡儲(chǔ)旺銷，確保計(jì)劃完成

 要切實(shí)解決好農(nóng)地膜旺銷,、淡壓問題,。各部門必須密切配合，同心協(xié)力,，實(shí)行淡儲(chǔ),、旺銷，確保完成計(jì)劃,。負(fù)責(zé)經(jīng)營農(nóng)地膜原料的自治區(qū)二輕供銷公司和輕工化工公司,，要不誤農(nóng)時(shí)，及早動(dòng)手,，在每年10月份到第二年的3月份組織購進(jìn)原料,，力爭達(dá)到全年購進(jìn)原料計(jì)劃的80％左右；生產(chǎn)和收購企業(yè)要保證進(jìn)多少料就加工多少,，加工多少就收購多少,，不得截留、挪用和轉(zhuǎn)賣,。在農(nóng)地膜銷售淡季,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司必須收購儲(chǔ)備計(jì)劃內(nèi)的20％，儲(chǔ)存費(fèi)用和利息要計(jì)入全年總銷售商品流通費(fèi)用中,。



 五,、明確銀企責(zé)任，保證資金供應(yīng)

 各有關(guān)銀行要各負(fù)其責(zé),，積極籌措并及時(shí)供應(yīng)農(nóng)地膜貸款資金,。農(nóng)業(yè)銀行要負(fù)責(zé)農(nóng)地膜銷售環(huán)節(jié)的貸款，工商銀行和建設(shè)銀行要負(fù)責(zé)原料購進(jìn)和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的貸款,。各有關(guān)企業(yè)應(yīng)確保貸款資金?？顚Ｓ茫涌熘苻D(zhuǎn),，不得擠占挪用,。各有關(guān)銀行要加強(qiáng)協(xié)作，合理安排農(nóng)地膜貸款,，研究,、實(shí)行在農(nóng)地膜原料經(jīng)營、生產(chǎn)和成品收購三個(gè)環(huán)節(jié)上按一定比例放貸的辦法,，貸款的利息要分別計(jì)入各環(huán)節(jié)的成本,；要做到農(nóng)地膜生產(chǎn)銷售旺季按原料資源的80％分兩批放貸。農(nóng)地膜貸款由有關(guān)銀行列入專項(xiàng),，并商有關(guān)部門后具體操作,。



 六,、加強(qiáng)相互配合，爭取及時(shí)退稅

 自治區(qū)有關(guān)海關(guān)和自治區(qū)財(cái)政廳要根據(jù)國家海關(guān)總署《關(guān)于對(duì)輕工總會(huì),、水利部計(jì)劃內(nèi)進(jìn)口聚乙稀增值稅先征后退問題的通知》（署稅字［1995］693號(hào)）和國家財(cái)政部《
關(guān)于對(duì)部分進(jìn)口商品予以退稅的通知》（［1994］財(cái)預(yù)字第042號(hào)）規(guī)定的手續(xù),，積極配合自治區(qū)二輕供銷公司爭取減稅進(jìn)口原料所收增值稅的及時(shí)退稅。退稅款要專項(xiàng)投入農(nóng)地膜原料經(jīng)營,，加快周轉(zhuǎn),，力爭早購進(jìn)、多經(jīng)營農(nóng)地膜原料,。



 七,、強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立例會(huì)制度

 自治區(qū)農(nóng)地膜產(chǎn)品質(zhì)量要接受技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理,，計(jì)劃,、價(jià)格執(zhí)行和市場管理情況要由自治區(qū)及盟市計(jì)劃、物價(jià),、工商行政管理等部門組織抽查,。要建立農(nóng)地膜生產(chǎn)經(jīng)營管理例會(huì)制度，由自治區(qū)計(jì)委牽頭,，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)廳、輕紡工業(yè)廳,、工商行政管理局,、物價(jià)局、技術(shù)監(jiān)督局等部門和供銷社,、物資集團(tuán)總公司,、各有關(guān)銀行，定期召開平衡協(xié)調(diào)會(huì),，共同研究解決農(nóng)地膜供產(chǎn)銷方面的問題,。