• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】天津市人民政府令第56號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-02-08
• 【生效日期】1993-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府令

天津市人民政府令
 
（第56號(hào)）
 《天津市實(shí)施＜流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法＞細(xì)則》,，已于一九九三年二月八日經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長 聶璧初

 一九九三年二月八日



 天津市實(shí)施《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》細(xì)則





 第一條 為加強(qiáng)對本市流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,，有效地控制人口增長，根據(jù)國家計(jì)生委發(fā)布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》和《天津市計(jì)劃生育條例》,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本細(xì)則。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)有生育能力并且現(xiàn)居住地不是常住戶口所在地的中國公民均適用本細(xì)則,。



 第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,，并將該項(xiàng)工作納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,。

 （一）公安部門對流動(dòng)人口中的育齡婦女申辦暫住證時(shí),，應(yīng)檢查其現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門簽發(fā)的《天津市流動(dòng)人口婚育登記證》（簡稱《登記證》），對沒有《登記證》的不發(fā)給暫住證,；發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕者應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,，配合做好思想教育工作，對堅(jiān)持計(jì)劃外生育的給予必要的處罰,。各級暫住人口管理辦公室,、登記站應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門的聯(lián)系，互通情況,，發(fā)現(xiàn)孕情及時(shí)通報(bào),，并協(xié)同做好宣傳教育工作。

 （二）工商行政管理部門對流動(dòng)人口中的育齡婦女申領(lǐng)個(gè)體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照的,，要檢查《登記證》,，并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街計(jì)劃生育部門,。對沒有《登記證》的不予發(fā)照,。對計(jì)劃外懷孕的要配合當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門進(jìn)行思想教育工作，對計(jì)劃外生育者,，予以必要的處罰,。

 （三）勞動(dòng)部門在審批務(wù)工許可證等證件時(shí)，要檢查《登記證》,，并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街計(jì)劃生育部門，對沒有《登記證》的,，不予審批和派工,，用工單位和個(gè)人不得雇用。對計(jì)劃外生育者,，已雇用的,，用工單位和個(gè)人應(yīng)予以辭退。

 （四）城建部門對承包工程的外地施工隊(duì),，要進(jìn)行計(jì)劃生育政策和本細(xì)則的宣傳工作,，不得為超生者提供場所。

 （五）衛(wèi)生系統(tǒng)（含鄉(xiāng)村接生員）要配合計(jì)劃生育部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,。在接收孕產(chǎn)婦時(shí),，要查驗(yàn)其生育證明，對無生育證明的,，應(yīng)及時(shí)通知本單位（或接生員）所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街計(jì)劃生育部門并做好計(jì)劃生育的宣傳工作。

 （六）商業(yè)系統(tǒng)在向流動(dòng)人口出租柜臺(tái)或經(jīng)營場時(shí)，要檢查《登記證》,，并負(fù)責(zé)其計(jì)劃生育管理工作,。發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕，要及時(shí)與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門聯(lián)系,，并做好思想教育工作,。對堅(jiān)持計(jì)劃外生育的，要收回其經(jīng)營柜臺(tái)和場所,。



 第四條 各級計(jì)劃生育行政管理部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,，主管本地區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。負(fù)責(zé)檢查,、監(jiān)督有關(guān)部門和單位對流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理工作,。



 第五條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位（包括中央,、外地駐津單位）要做好本系統(tǒng)、本單位流動(dòng)人口（含外出,、外借人員）的計(jì)劃生育工作,，并將其列入計(jì)劃生育目標(biāo)管理和工作考核的內(nèi)容。

 （一）各用工單位和個(gè)人在招聘,、錄用流動(dòng)人口時(shí)，要把遵守計(jì)劃生育規(guī)定作為錄用合同的一項(xiàng)內(nèi)容,，并定期檢查合同的執(zhí)行情況,。

 對外出、外借人員建立聯(lián)系制度,，做好計(jì)劃生育管理工作,。



 第六條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要職責(zé)是：

 （一）查驗(yàn)計(jì)劃生育證明,。證明內(nèi)容應(yīng)包括：姓名,、性別、年齡,、婚姻狀況,、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況,、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況,、居民身份證號(hào)碼等，經(jīng)查驗(yàn)合格的,，發(fā)給《登記證》,；

 （二）進(jìn)行計(jì)劃生育和優(yōu)生保健的宣傳教育；

 （三）建立流動(dòng)人口登記卡，進(jìn)行流動(dòng)人口基本情況的統(tǒng)計(jì),，訂閱計(jì)劃生育保證書,，定期檢查流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況；

 （四）有償提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù),；

 （五）掌握流動(dòng)人口的懷孕,、生育情況，并及時(shí)通報(bào)其常住戶口所在地,，共同做好計(jì)劃外懷孕人員的思想教育工作,。



 第七條 流動(dòng)人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要職責(zé)是：

 （一）進(jìn)行計(jì)劃生育法規(guī),、政策的宣傳教育,；

 （二）督促、檢查育齡夫婦按照規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施,；

 （三）為外出育齡人員（指離開本區(qū),、縣的）出具《天津市外出育齡人員婚育證明卡》（以下簡稱《證明卡》），并與其建立聯(lián)系制度,；

 （四）負(fù)責(zé)外出人員生育計(jì)劃的安排和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì),。



 第八條 本市外出育齡人員離開本區(qū)、縣前須與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街計(jì)劃生育部門簽訂計(jì)劃生育保證書,，并建立聯(lián)系制度，領(lǐng)取《證明卡》,。對未按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施或因計(jì)劃外生育未交清計(jì)劃外生育費(fèi)的,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街計(jì)劃生育部門不予出具《證明卡》,，有關(guān)部門和單位不得出具相應(yīng)的務(wù)工,、經(jīng)商等有關(guān)證明。



 第九條 流動(dòng)人口必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)居住地計(jì)劃生育各項(xiàng)管理規(guī)定,，并按照物價(jià)部門的規(guī)定交納計(jì)劃生育管理費(fèi),。育齡婦女申請暫住證、營業(yè)執(zhí)照,、務(wù)工許可證等證件前,，應(yīng)先到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街計(jì)劃生育部門交驗(yàn)計(jì)劃生育證明,，經(jīng)驗(yàn)證合格后予以登記,，并發(fā)給《登記證》，方可辦理各種手續(xù),。

 對無計(jì)劃生育證明或者不完備的,，應(yīng)當(dāng)要求其回常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街計(jì)劃生育部門補(bǔ)辦證明。



 第十條 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女懷孕,，生育必須持有常住戶口所在地縣級以上計(jì)劃生育部門的生育證明,，無生育證明者一律按計(jì)劃外懷孕、生育處理,。



 第十一條 流動(dòng)人口中已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的,，其獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由其常住戶口所在地發(fā)放。



 第十二條 流動(dòng)人口采取長效措施,、計(jì)劃外懷孕終止妊娠所需費(fèi)用,，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān),；無用工單位的,，先由本人支付，憑現(xiàn)居住地醫(yī)療單位證明,，并經(jīng)現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街計(jì)劃生育部門核實(shí)蓋章后，由本人到其常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處按規(guī)定報(bào)銷,。



 第十三條 對流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕的，要限期終止妊娠,。逾期不終止妊娠的,，務(wù)工、個(gè)體經(jīng)商的,，由勞動(dòng),、城建、工商行政管理等部門暫扣許可證,、務(wù)工證、營業(yè)執(zhí)照,，直至終止妊娠,。

 外地流動(dòng)人口計(jì)劃外生育的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處按照區(qū),、縣人民政府關(guān)于征收計(jì)劃外生育費(fèi)的規(guī)定予以處理。公安,、工商行政管理部門及用工單位應(yīng)當(dāng)分別注銷其暫住戶口,、吊銷其營業(yè)執(zhí)照、予以辭退,。



 第十四條 用工單位,、房屋出租單位和個(gè)人以及旅館、飯店招待所都應(yīng)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，并接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門的監(jiān)督,、檢查,。對容留、轉(zhuǎn)移,、提供隱匿場所造成計(jì)劃外出生的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處視情節(jié)輕重對其處以一千元至五千元罰款,。



 第十五條 對偽造,、出賣、涂改或騙取計(jì)劃生育證明的直接責(zé)任人員,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處視情節(jié)輕重給予警告，或處以五百元至二千元罰款,，并沒收非法所得,。所在單位對其直接責(zé)任人員給予行政處分。

 對私自為流動(dòng)人口摘取節(jié)育環(huán)的直接責(zé)任人員,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處沒收地所得，并處以一千元至三千元罰款,。所在單位對直接責(zé)任人員給予行政處分,。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。

 罰款和沒收的非法所得全部上繳國庫,。



 第十六條 對在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

 計(jì)劃生育主管部門及各有關(guān)部門的工作人員,，不依照本細(xì)則履行職責(zé)，徇私舞弊的,，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第十七條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第十八條 本細(xì)則由市計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本細(xì)則自公布之日起施行。

 附：一,、天津市流動(dòng)人口婚育登記證（樣本）（略）

 二,、天津市外出育齡人員婚育證明卡（樣本）（略）