汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會對市司法機關(guān)辦案監(jiān)督規(guī)定
汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會對市司法機關(guān)辦案監(jiān)督規(guī)定
(試行)
(1996年12月25日廣東省汕頭市第九屆人民代表大會常務(wù)
委員會第三十一次會議通過1997年1月3日公布施行)第一章 總則
第一條 為了加強司法監(jiān)督,促進司法機關(guān)依法辦案,,保證法律,、法規(guī)的正確實施,保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,,根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,,制定本規(guī)定,。
第二條 汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱市人大常委會)對汕頭市司法機關(guān)(以下簡稱市司法機關(guān))直接辦理的和應(yīng)當(dāng)由市司法機關(guān)督促其下級機關(guān)辦理的違反法律、法規(guī)處理的案件實施監(jiān)督,。市人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會(以下簡稱內(nèi)務(wù)司法工作委員會)在市人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下辦理案件監(jiān)督中的有關(guān)事務(wù),。
第三條 市人大常委會在實施辦案監(jiān)督中必須堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,,有錯必糾,、違法必究和對案件不作具體處理的原則。
第四條 市司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)接受市人大常委會的監(jiān)督,,對市人大常委會的決定,、決議必須執(zhí)行。對市人大常委會,、市人大常委會主任會議(以下簡稱主任會議),、內(nèi)務(wù)司法工作委員會的意見和建議,,應(yīng)依法辦理,。
第二章 監(jiān)督范圍
第五條 市人大常委會對公民、法人和其他組織申訴,、控告,、檢舉的案件,凡涉及已經(jīng)作出的某項具體司法或行政行為,,并有下列情形之一的,,依法實施監(jiān)督:
(一)認(rèn)定事實不清、證據(jù)不足或者適用法律不當(dāng),,或者處理顯失公正的已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,;
(二)依法應(yīng)當(dāng)立案而不立案的案件;
(三)超越法定管轄權(quán)限而受理的案件,;
(四)無法定事由超過法定審理時限久押不處,、久拖不結(jié)的案件;
(五)違法采取強制措施的案件,;
(六)對已生效的判決,、裁定,、裁決不依法執(zhí)行的案件;
(七)其他違法處理的案件,。
第三章 監(jiān)督程序
第六條 市人大常委會監(jiān)督的案件,,由內(nèi)務(wù)司法工作委員會負(fù)責(zé)登記、審查,,分別作如下處理:
(一)交給有關(guān)司法機關(guān)辦理,,承辦機關(guān)應(yīng)在三個月內(nèi)報告辦理結(jié)果;
(二)經(jīng)報請市人大常委會主管副主任批準(zhǔn),,了解案件有關(guān)情況,,與承辦機關(guān)交換處理意見;
(三)對需要調(diào)查核實的,,報請市人大常委會主任或主任會議批準(zhǔn),,成立調(diào)查組,進行調(diào)查,;
(四)對重大違法處理的案件,,可報請市人大常委會決定,成立特定問題調(diào)查委員會,,進行調(diào)查,。
第七條 調(diào)查組由市人大常委會組成人員、人民代表和有關(guān)專業(yè)人員組成,。
調(diào)查組有權(quán)聽取有關(guān)機關(guān)的匯報,;調(diào)查有關(guān)單位和個人;查閱有關(guān)材料,;調(diào)閱有關(guān)案件的卷宗,。
調(diào)查組在進行調(diào)查時不得少于三人;調(diào)查組成員與所調(diào)查案件的承辦人員或當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,;調(diào)查人員應(yīng)遵守辦案紀(jì)律和辦案制度,。
調(diào)查組調(diào)取有關(guān)案件材料,應(yīng)經(jīng)市人大常委會主任批準(zhǔn),,并按規(guī)定辦理手續(xù),。
對調(diào)查組的調(diào)查,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予配合和支持,,如實反映情況,,提供有關(guān)材料。
第八條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定違法事實不存在的,,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)司法機關(guān),。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定是違法處理的案件,由內(nèi)務(wù)司法工作委員會督促有關(guān)機關(guān)及時糾正,,依法辦理,。
對重大的或經(jīng)多次督促仍得不到糾正的違法處理案件,,應(yīng)當(dāng)向主任會議報告,由主任會議作出決定,。
經(jīng)主任會議決定督促后仍得不到糾正的違法處理案件,,由主任會議提請市人大常委會審議,作出決定或者發(fā)出《法律監(jiān)督書》,。
第九條 市人大常委會在對市司法機關(guān)實施辦案監(jiān)督中,,可依法對有關(guān)機關(guān)和人員進行詢問、質(zhì)詢,,督促其依法處理,。
第十條 市司法機關(guān)認(rèn)為市人大常委會有關(guān)監(jiān)督失當(dāng)?shù)模梢蕴岢鰣蟾?,陳述理由,,請求改變或者撤銷。市人大常委會接到市司法機關(guān)的報告后,,由主任會議決定,,提請市人大常委會審議。經(jīng)審議確定失當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)予以改變或撤銷,。在市人大常委會作出改變或撤銷的決定以前,司法機關(guān)仍應(yīng)執(zhí)行原決定,。
市司法機關(guān)對市人大常委會的審議結(jié)果仍有不同意見的,,可以報經(jīng)上一級司法機關(guān)提請該級人民代表大會常務(wù)委員會審議。
第四章 法律責(zé)任
第十一條 對有下列行為之一的司法機關(guān)或人員,,應(yīng)依法追究其行政責(zé)任或者法律責(zé)任:
(一)辦錯案件情節(jié)惡劣或多次辦錯案件的,;
(二)干擾、阻撓市人大常委會案件監(jiān)督工作的,;
(三)拒不接受市人大常委會依照本規(guī)定實施監(jiān)督的,;
(四)對市人大常委會實施辦案監(jiān)督的有關(guān)人員或?qū)ι暝V、控告,、檢舉人進行打擊報復(fù)的;
(五)在辦理案件中有其他違法行為的,。
第十二條 市人大常委會對第十一條所列行為,,可根據(jù)情況作如下處理:
(一)責(zé)成有關(guān)機關(guān)或責(zé)任者作出檢查;
(二)建議有關(guān)機關(guān)對責(zé)任者予以調(diào)離,;
(三)對提請市人大常委會任命的人員,,不予以任命;
(四)對市人大常委會任命的人員,,依法撤銷其職務(wù),;
(五)對市人民代表大會選舉產(chǎn)生的人員,,可依法向市人民代表大會提出罷免案;
(六)對構(gòu)成犯罪的,,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,;
(七)建議有關(guān)機關(guān)追究責(zé)任者的其他行政責(zé)任或法律責(zé)任。
第十三條 市人大常委會實施辦案監(jiān)督的有關(guān)人員,,應(yīng)依法辦事,,遵守紀(jì)律,違者視其情節(jié)分別給予教育,、批評,、行政處分;對構(gòu)成犯罪的,,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。
第五章 附則
第十四條 本規(guī)定的市司法機關(guān)是指市中級人民法院、市人民檢察院,、市公安局,、市國家安全局、市司法局,。
第十五條 龍湖區(qū),、金園區(qū)、升平區(qū),、達濠區(qū),、河浦區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會對本級司法機關(guān)實施辦案監(jiān)督參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定自公布之日起施行,。
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