• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重府發(fā)[1997]11號
• 【發(fā)布日期】1997-01-17
• 【生效日期】1997-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市實施建設項目法人責任制暫行規(guī)定

重慶市實施建設項目法人責任制暫行規(guī)定
 
（重府發(fā)〔1997〕11號一九九七年一月十七日）

 第一條 為了建立投資責任約束機制,，規(guī)范項目地人行為，明確其責,、權,、利，提高投資效益,，依據(jù)國家《
關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》,，制定本規(guī)定。



 第二條 國有單位及國有控股或參股的公司所建設的經(jīng)營性固定資產投資項目,，有條件的本市重點建設項目以及有條件的非經(jīng)營性項目,，均應實施項目法人責任制。組建項目法人,，可按《公司法》規(guī)定設立有限責任公司（包括國有獨資公司）和股份有限公司,。



 第三條 項目法人對項目的策劃、資金籌措,、建設實施,、生產經(jīng)營、債務償還和資產的保值增值,，實行全過程負責,。



 第四條 項目法人的確認按如下要求進行：

 （一）由現(xiàn)有企業(yè)負責建設的新建或改擴建項目，只設分公司或分廠的,，以及依托現(xiàn)有企業(yè)進行技術改造的項目,，現(xiàn)有企業(yè)法人即是項目法人；

 （二）需新設立公司的,，新設立的公司為項目法人,；

 （三）重慶市重點建設項目,、非經(jīng)營性項目，由安排投資的政府部門指定法人單位或采用招投標方式確定項目法人,。其董事會,、監(jiān)事會成員、總經(jīng)理名單在注冊登記手必須報項目審批或轉報部門備案,，并抄報財政,、國資、審計及主管部門,。



 第五條 申報項目可行性研究報告的同時,，必須提出項目法人責任制實施方案一并報批，不則,，其項目可行性研究報告不予審批或轉報,。



 第六條 項目在建設期至少有一名董事或負責人常駐現(xiàn)場。

 項目法人應建立例全制度,，討論項目建設中的重大事宜,，對資金支出進行嚴格管理，并以決議形式予以確認,。



 第七條 建設項目的董事會具體行使以下職責：

 （一）負責籌措建設資金,；

 （二）審核、上報項目初步設計和概算文件,；

 （三）審核,、上報年報年度投資計劃并落實年度資金；

 （四）提出項目開工報告,；

 （五）研究解決建設過程中出現(xiàn)的重大問題,；

 （六）負責提出項目竣工驗收申請報告；

 （七）審定償還債務計劃和生產經(jīng)營方針,，并負責按時償還債務,；

 （八）審定財務預算方案、年度決算方案和竣工決算草案,；

 （九）聘任或解聘其他高級管理人員,。



 第八條 項目總經(jīng)理具體行使以下職權：

 （一）組織編制項目初步設計文件，對項目工藝流程,、設備選型,、建設標準、總圖布置的出意見,，提交董事會審查,；

 （二）組織工程設計、施工監(jiān)理、施工隊伍和設備材料采風的招標工作,，編制和確定招標方案,、標底和評標標準，評選和確定投,、中標單位,。實行國際招標的項目，按現(xiàn)行規(guī)定辦理,；

 （三）編制并組織項目年度投資計劃,、用款計劃、建設進度計劃,；

 （四）編制項目年度財務預,、決算和竣工決算；

 （五）編制并組織實施歸還貸款和其它債務計劃,；

 （六）組織工程建設實施,，負責控制工程投資、工期和質量,；

 （七）在項目建設過程中,，在批準的概算范圍內對單項工程的設計進行局部調整（凡引起生產性質、能力,、產品品種和標準變化的設計調整以及概算調整，需經(jīng)董事會決定并報原審批單位批準）,；

 （八）根據(jù)董事會授權處理項目實施中的重大緊急事件,，并及時向董事會報告；

 （九）負責生產準備工作和培訓有關人員,；

 （十）負責組織項目試生產和單項工程預驗收,；

 （十一）擬訂生產經(jīng)營計劃、企業(yè)內部機構設置,、勞動定員定額方案以工資福利方案,；

 （十二）組織項目后評價，提出項目后評價報告,；

 （十三）按時向有關部門報送項目后評價報告,；

 （十四）提請董事會聘任或解聘項目高級管理人員。



 第九條 董事長及總經(jīng)理的任職條件,，除按《公司法》的規(guī)定執(zhí)行以外,，還應具備以下條件：

 （一）熟悉國家有關投資建設的方針、政策和法規(guī),，有較強的組織能力和較高的政策水平,；

 （二）具有大專以上學歷；

 （三）總經(jīng)理還應具有建設項目管理工作的實際經(jīng)驗,，或擔任過同類建設項目施工現(xiàn)場高級管理職務,，并經(jīng)實踐證明是稱職的項目高級管理人員,。



 第十條 項目法人單位的董事長及總經(jīng)理的任免按重慶市現(xiàn)行干部管理規(guī)定和《
公司法》有關規(guī)定辦理。



 第十一條 建立項目高級管理人員資格認定和培訓制度,。凡擬擔任項目總經(jīng)理,、副總經(jīng)理職務的人員在項目批準開工前，應經(jīng)國家計委或國家有關部門,、重慶市計委進行資格認定或參加培訓,，并取者合格證書。



 第十二條 建立對項目法人和有關領導人的考核和監(jiān)督制度,。項目董事會負責對總經(jīng)理進行定期考核,；各投資方負責對董事會成員進行定期考核；重慶市計委或有關部門負責對項目法人進行考核,?？己说闹饕獌热莅ǎ?
 （一）國家發(fā)布的固定資產投資與建設的法律、法規(guī)的執(zhí)行情況,；

 （二）國家年度投資計劃和批準設計文件的執(zhí)行情況,；

 （三）概算控制、資金使用和工程組織管理情況,；

 （四）建設工期,、施工安全和工程質量控制情況；

 （五）生產能力和國有資產形成及投資效益和還本付息情況,；

 （六）土地,、環(huán)境保護和國有資源利用情況；

 （七）精神文明建設情況,；

 （八）其它需要考核的事項,。



 第十三條 對項目考核的結論作為對有關人員進行獎懲的依據(jù)。獎金可從工程投資結余或按項目管理費的一定比例從項目成本中提??；對工期較長的項目，可實行階段性獎勵,。獎金比例由項目審批或轉報部門審定,。投資方對董事會成員獎勵，董事會對總經(jīng)理進行獎勵,，總經(jīng)理對其余工作人員獎勵,。



 第十四條 凡在項目建設管理和生產經(jīng)營管理中，因人為失誤給項目造成重大損失浪費以及在招標中弄虛作假的,，對其責任人應分別予以撤換和解聘,，同時應給予必要的經(jīng)濟和行政處罰，并在三年內不得擔任國有單位投資項目的高級管理職務。構成犯罪的,，應追究法律責任,。



 第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，過去有關項目法人責任制的規(guī)定同時廢止,。



 第十六條 本規(guī)定由重慶市計劃委員會負責解釋,。