• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)[2000]106號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-30
• 【生效日期】2000-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于 遼寧省1355高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案的通知

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于
 遼寧省1355高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案的通知
 
（遼政辦發(fā)〔2000〕106號(hào)）
各市人民政府，省政府各有關(guān)廳委,，直屬機(jī)構(gòu),，各有關(guān)單位：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省科技廳制定的《遼寧省1355高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。



 遼寧省人民政府辦公廳

 2000年11月30日

 遼寧省1355高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案



 為了落實(shí)省委、省政府關(guān)于堅(jiān)持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要跨躍發(fā)展的指導(dǎo)方針,，在全省實(shí)施“1355”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程,。即到2002年要優(yōu)先抓好10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，30項(xiàng)重大項(xiàng)目,，50項(xiàng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，培養(yǎng)和引進(jìn)50名能夠領(lǐng)辦高新技術(shù)企業(yè)的高素質(zhì)優(yōu)秀人才?！?355”工程前接“九五”,，后啟“十五”，要作為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措和加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重大工程,，動(dòng)員全社會(huì)力量,，認(rèn)真組織實(shí)施。



 一,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

 實(shí)施“1355”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)全國和省技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)精神，堅(jiān)持“跨越發(fā)展,，迎頭趕上”的方針,，以市場為導(dǎo)向，以改革開放為動(dòng)力,，以優(yōu)勢技術(shù)和優(yōu)秀人才為依托,，以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為目標(biāo)，選擇一批輻射面廣,、牽動(dòng)力強(qiáng),、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)項(xiàng)目并引進(jìn)和培養(yǎng)一批“一人能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的優(yōu)秀高科技人才，分類指導(dǎo),，重點(diǎn)支持,，盡快形成獨(dú)具我省特色和優(yōu)勢的高科技產(chǎn)品群、企業(yè)群,、產(chǎn)業(yè)群和高水平的高科技企業(yè)家隊(duì)伍,。要把“1355”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程與制度創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新結(jié)合起來，形成一個(gè)有利于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)氛圍和人才建功立業(yè)的良好環(huán)境,；圍繞“1355”工程實(shí)施,，加大招商引資力度，搞好資產(chǎn)重組,，拓寬融資渠道,。通過政府推動(dòng)，市場拉動(dòng),，外向牽動(dòng),，盡快形成我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，使“1355”工程真正形成為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,、發(fā)展高科技,、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的形象工程、示范工程和育人工程,，并以此帶動(dòng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展,。

 “1355”工程要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)是：

 2002年，“1355”工程當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元,，占全省當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的30％以上,。其中電子信息產(chǎn)業(yè)150億元，生物工程與制藥產(chǎn)業(yè)60億元,，新材料產(chǎn)業(yè)100億元,，先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)120億元，節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)70億元,；通過實(shí)施“1355”工程,，使我省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值超50億元的企業(yè)達(dá)到4家（大連大顯、大連實(shí)德,、沈陽金通,、沈陽特環(huán)），超10億元的20家（沈陽北泰,、沈陽東軟,、新松機(jī)器人、東北輸變電,、沈陽機(jī)床集團(tuán),、大連軟件園、大連永興,、大連東福等）,，超億元的100家。開發(fā)一批科技新產(chǎn)品，其中培育“科育精品”100個(gè),；在培育和引進(jìn)的50個(gè)人才領(lǐng)辦的高新技術(shù)企業(yè)中,，產(chǎn)值超10億元的達(dá)到10家。



 二,、重點(diǎn)任務(wù)及具體內(nèi)容

 根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo),，“1355”工程的主要任務(wù)和具體內(nèi)容如下：

 1．10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈

 產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且詢?yōu)勢技術(shù)和龍頭產(chǎn)品為主線，由若干為之配套的相關(guān)技術(shù)及其產(chǎn)品構(gòu)成的產(chǎn)品群和企業(yè)群,。構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈要充分利用我省科研院所多,、大學(xué)多、技術(shù)力量雄厚的有利條件,，以市場為導(dǎo)向,，以產(chǎn)品為龍頭，依托科研院所,、大專院校的技術(shù)優(yōu)勢,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。將我省在全國占據(jù)制高點(diǎn)的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，加快我省高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、國際化進(jìn)程。在產(chǎn)業(yè)鏈形成過程中塑造大企業(yè),，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,，加快我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐，優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定,、健康發(fā)展,。

 近年來我省在多媒體軟件技術(shù)方面已形成軟件組件、國際互聯(lián)網(wǎng)及企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)支撐平臺(tái)及集成,、多文種處理等技術(shù)優(yōu)勢,，在生物技術(shù)方面，形成了基因工程,、發(fā)酵工程、生化工程等技術(shù)優(yōu)勢,。在鎳氫電池及貯氫合金粉開發(fā)和生產(chǎn)方面,，形成了均質(zhì)化冶煉、超聲霧化等技術(shù)優(yōu)勢,。在高效低毒農(nóng)藥制造方面,，形成了不對(duì)稱催化合成技術(shù)優(yōu)勢，在稀土應(yīng)用方面，形成了稀土復(fù)合苞芯,、稀土催化及其永磁電機(jī)設(shè)計(jì)制造等技術(shù)優(yōu)勢,。在工業(yè)機(jī)器人制造及應(yīng)用方面形成了視覺跟蹤、模式識(shí)別,、智能控制等技術(shù)優(yōu)勢,，在數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備開發(fā)和制造方面，形成了嵌入式軟件,、圖像處理及精密加工等技術(shù)優(yōu)勢,。在城市污水處理方面，形成了生物濾池和生物載體等技術(shù)優(yōu)勢,。

 根據(jù)上述技術(shù)優(yōu)勢和我省目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，確定從現(xiàn)在起到2002年培育并形成軟件、生物技術(shù)藥物,、鎳氫電池,、高效低毒農(nóng)藥、稀土應(yīng)用,、數(shù)控機(jī)床,、工業(yè)機(jī)器人、低成本流程工業(yè)過程綜合自動(dòng)化,、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備,、城市污水處理工程等10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，并建設(shè)軟件,、鎳氫電池,、高效低毒農(nóng)藥中間體、數(shù)控機(jī)床,、工業(yè)機(jī)器人,、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備等6個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

 2．30項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和50項(xiàng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

 圍繞省委,、省政府確定重點(diǎn)發(fā)展的電子信息,、生物工程與醫(yī)藥、新材料,、先進(jìn)制造,、節(jié)能與環(huán)保等領(lǐng)域，“1355”工程安排了30項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和50項(xiàng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,。這些項(xiàng)目具有技術(shù)水平高,、輻射面廣、牽動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn),，其產(chǎn)品具有很高的附加值和廣闊的市場前景,。實(shí)施后將帶動(dòng)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,。其中30項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目當(dāng)前已具有一定規(guī)模，2002年產(chǎn)值均能超億元,，有的項(xiàng)目將超50億元,。50項(xiàng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的技術(shù)均已成熟，處于產(chǎn)業(yè)化的初級(jí)階段,，經(jīng)過幾年的培育能夠形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。

 電子信息領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)通訊,、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,、信息家電、計(jì)算機(jī)和金融電子領(lǐng)域發(fā)展需求,，支持一批形象佳,、開發(fā)能力強(qiáng)、機(jī)制活的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目,。如第三代移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī),、顯示器,、智能家庭服務(wù)器及其相關(guān)產(chǎn)品、自助銀行網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)產(chǎn)品,、嵌入式國際互聯(lián)網(wǎng)非標(biāo)設(shè)備接入服務(wù)器等,。

 生物工程與制藥領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞生物技術(shù)藥物,、中藥和天然藥物,、生物醫(yī)學(xué)工程等，在我省組織一批具有技術(shù)優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的科研院所和企業(yè),，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)防治心腦血管疾病,、惡性腫瘤、感染性疾病以及神經(jīng),、精神系統(tǒng)等疾病的創(chuàng)新藥物,。如干擾素、白細(xì)胞介素,、紅細(xì)胞生成素,、血小板生成素、蛇毒系列產(chǎn)品,、高聚金葡素系列產(chǎn)品,、微生態(tài)調(diào)節(jié)劑等。

 新材料領(lǐng)域,。重點(diǎn)圍繞高性能特殊鋼,、新能源材料、精細(xì)化工材料,、稀土應(yīng)用產(chǎn)品,、高性能功能材料等，通過省內(nèi)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集成,，開發(fā)一批具有遼寧特色的高附加值系列產(chǎn)品,。具體安排的項(xiàng)目有模具鋼、齒輪鋼等高性能均質(zhì)合金,、鎳氫電池相關(guān)產(chǎn)品,、高效低毒農(nóng)藥,、釹鐵硼永磁電機(jī),、新型多功能發(fā)泡鋁材、納米碳管等貯能材料,、氧化鎂晶體和功能陶瓷等,。

 先進(jìn)制造領(lǐng)域,。依據(jù)我省先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)在技術(shù),、人才,、產(chǎn)業(yè)等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，按照扶強(qiáng)一批,，壯大一批,，搞活一批的發(fā)展思路，“1355”工程重點(diǎn)安排了金通系列廂式車,、普及型、經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床,、工業(yè)機(jī)器人,、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)、輸變電成套設(shè)備,、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備,、膠囊充填機(jī)、商貿(mào)金融自動(dòng)機(jī)具等項(xiàng)目,。

 節(jié)能與環(huán)保領(lǐng)域,。充分發(fā)揮我省機(jī)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點(diǎn)組織實(shí)施工業(yè)及生活污水處理設(shè)備,、大氣污染治理設(shè)備,、利用城市垃圾生產(chǎn)有機(jī)復(fù)合肥、核工業(yè)泵,、地?zé)峥照{(diào)系統(tǒng),、高效清潔燃燒系統(tǒng)設(shè)備等項(xiàng)目。

 3．培育和引進(jìn)50名創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的高素質(zhì)人才

 從現(xiàn)在起到2002年,，通過實(shí)施“科技型企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃”和“629工程”,，重點(diǎn)培育和引進(jìn)50名能夠領(lǐng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的高素質(zhì)人才,。為其創(chuàng)造寬松和適宜發(fā)展的環(huán)境,，使其在我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。



 三,、主要措施

 1．成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)辦公室,，在省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)“1355”工程實(shí)施的組織協(xié)調(diào)和日常工作,，辦公室設(shè)在省科技廳,。實(shí)行例會(huì)制度，每季度一次,，隨時(shí)解決本方案實(shí)施過程中遇到的實(shí)際問題,。

 2．各市及有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要作為“1355”工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，親自抓落實(shí),，確保任務(wù)指標(biāo)按計(jì)劃完成,。

 3．省建立的風(fēng)險(xiǎn)投資資金，中小型企業(yè)貸款擔(dān)保資金優(yōu)先支持“1355”工程項(xiàng)目,。

 4．各級(jí)金融部門要加強(qiáng)對(duì)“1355”工程項(xiàng)目的信貸支持服務(wù)力度,。財(cái)稅部門也要千方百計(jì)支持“1355”工程項(xiàng)目，并借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，制定優(yōu)惠政策，特事特辦,。

 5．政府對(duì)列入“1355”工程項(xiàng)目的科技貸款視其執(zhí)行情況給予部分貼息或融資擔(dān)保,，支持并鼓勵(lì)“1355”工程項(xiàng)目單位之間或與其它相關(guān)企業(yè)之間進(jìn)行資本運(yùn)作，并優(yōu)先將這部分資本推薦上市或發(fā)行債券,，擴(kuò)大直接融資,。

 6．政府各部門要運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，積極為承擔(dān)“1355”工程項(xiàng)目的企業(yè)開拓市場,，凡用財(cái)政資金實(shí)施的產(chǎn)品采購,，均實(shí)行政府采購?！?355”工程項(xiàng)目能在質(zhì)量和價(jià)格上滿足購買需要的,，應(yīng)優(yōu)先采用,。我省其他企業(yè)的技術(shù)改造，技術(shù)引進(jìn),，產(chǎn)品配套等,，也要優(yōu)先采用“1355”工程項(xiàng)目的產(chǎn)品。

 7．加強(qiáng)科技法制環(huán)境建設(shè),，工商、稅務(wù),、司法部門要強(qiáng)化科技執(zhí)法力度,，當(dāng)前要特別注意保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，保護(hù)科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，留住人才,，用好人才。

 8．“1355”工程實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，項(xiàng)目責(zé)任制,，管理淘汰制。凡經(jīng)論證列入“1355”工程的項(xiàng)目,，原則上一定3年不變,，滾動(dòng)實(shí)施，每半年由省市共同組成的專家組按任務(wù)書檢查一次,，達(dá)到要求的連續(xù)支持并給予獎(jiǎng)勵(lì),，達(dá)不到要求的亮黃牌，對(duì)連續(xù)兩次考核達(dá)不到要求的企業(yè)和單位將停止支持并不再享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。同時(shí)要把組織實(shí)施“1355”工程作為考核各級(jí)政府工作和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容,。具體考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法另定。

 附件：遼寧省“1355”工程項(xiàng)目表（略）



 省科技廳

 2000年11月22日