• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[2000]106號
• 【發(fā)布日期】2000-11-30
• 【生效日期】2000-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省科技廳關于 遼寧省1355高新技術產(chǎn)業(yè)化工程實施方案的通知

遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省科技廳關于
 遼寧省1355高新技術產(chǎn)業(yè)化工程實施方案的通知
 
（遼政辦發(fā)〔2000〕106號）
各市人民政府，省政府各有關廳委,，直屬機構,，各有關單位：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省科技廳制定的《遼寧省1355高新技術產(chǎn)業(yè)化工程實施方案》轉發(fā)給你們,，請認真組織實施,。



 遼寧省人民政府辦公廳

 2000年11月30日

 遼寧省1355高新技術產(chǎn)業(yè)化工程實施方案



 為了落實省委,、省政府關于堅持高新技術產(chǎn)業(yè)要跨躍發(fā)展的指導方針,，在全省實施“1355”高新技術產(chǎn)業(yè)化工程。即到2002年要優(yōu)先抓好10個產(chǎn)業(yè)鏈,，30項重大項目,，50項后續(xù)產(chǎn)業(yè)化項目，培養(yǎng)和引進50名能夠領辦高新技術企業(yè)的高素質優(yōu)秀人才,?！?355”工程前接“九五”，后啟“十五”,，要作為促進我省經(jīng)濟結構調整的重大舉措和加速高新技術產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重大工程,，動員全社會力量，認真組織實施,。



 一,、指導思想和目標

 實施“1355”高新技術產(chǎn)業(yè)化工程的指導思想是：全面貫徹落實全國和省技術創(chuàng)新大會精神，堅持“跨越發(fā)展,，迎頭趕上”的方針,，以市場為導向，以改革開放為動力,，以優(yōu)勢技術和優(yōu)秀人才為依托,，以培育新的經(jīng)濟增長點為目標，選擇一批輻射面廣,、牽動力強,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c項目并引進和培養(yǎng)一批“一人能帶動一個產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的優(yōu)秀高科技人才，分類指導,，重點支持,，盡快形成獨具我省特色和優(yōu)勢的高科技產(chǎn)品群、企業(yè)群,、產(chǎn)業(yè)群和高水平的高科技企業(yè)家隊伍,。要把“1355”高新技術產(chǎn)業(yè)化工程與制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新結合起來,，形成一個有利于發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的社會氛圍和人才建功立業(yè)的良好環(huán)境,；圍繞“1355”工程實施，加大招商引資力度,，搞好資產(chǎn)重組,，拓寬融資渠道,。通過政府推動，市場拉動,，外向牽動,，盡快形成我省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，使“1355”工程真正形成為加強技術創(chuàng)新,、發(fā)展高科技,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的形象工程、示范工程和育人工程,，并以此帶動全省高新技術產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展,。

 “1355”工程要實現(xiàn)的主要目標是：

 2002年，“1355”工程當年實現(xiàn)產(chǎn)值500億元,，占全省當年實現(xiàn)的高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的30％以上,。其中電子信息產(chǎn)業(yè)150億元，生物工程與制藥產(chǎn)業(yè)60億元,，新材料產(chǎn)業(yè)100億元,，先進制造產(chǎn)業(yè)120億元，節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)70億元,；通過實施“1355”工程,，使我省高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值超50億元的企業(yè)達到4家（大連大顯、大連實德,、沈陽金通,、沈陽特環(huán)），超10億元的20家（沈陽北泰,、沈陽東軟,、新松機器人、東北輸變電,、沈陽機床集團,、大連軟件園、大連永興,、大連東福等）,，超億元的100家。開發(fā)一批科技新產(chǎn)品,，其中培育“科育精品”100個,；在培育和引進的50個人才領辦的高新技術企業(yè)中，產(chǎn)值超10億元的達到10家,。



 二,、重點任務及具體內容

 根據(jù)上述指導思想和目標，“1355”工程的主要任務和具體內容如下：

 1．10個高新技術產(chǎn)業(yè)鏈

 產(chǎn)業(yè)鏈是以優(yōu)勢技術和龍頭產(chǎn)品為主線，由若干為之配套的相關技術及其產(chǎn)品構成的產(chǎn)品群和企業(yè)群,。構建高新技術產(chǎn)業(yè)鏈要充分利用我省科研院所多,、大學多、技術力量雄厚的有利條件,，以市場為導向,，以產(chǎn)品為龍頭，依托科研院所,、大專院校的技術優(yōu)勢,，帶動產(chǎn)業(yè)鏈的形成。將我省在全國占據(jù)制高點的技術優(yōu)勢轉變成強大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，加快我省高新技術成果轉化和高新技術產(chǎn)業(yè)化,、國際化進程,。在產(chǎn)業(yè)鏈形成過程中塑造大企業(yè),，建設高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，加快我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐,，優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結構,，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，推動我省經(jīng)濟持續(xù),、穩(wěn)定,、健康發(fā)展。

 近年來我省在多媒體軟件技術方面已形成軟件組件,、國際互聯(lián)網(wǎng)及企業(yè)內部網(wǎng)支撐平臺及集成,、多文種處理等技術優(yōu)勢，在生物技術方面,，形成了基因工程,、發(fā)酵工程、生化工程等技術優(yōu)勢,。在鎳氫電池及貯氫合金粉開發(fā)和生產(chǎn)方面,，形成了均質化冶煉、超聲霧化等技術優(yōu)勢,。在高效低毒農(nóng)藥制造方面,，形成了不對稱催化合成技術優(yōu)勢，在稀土應用方面,，形成了稀土復合苞芯,、稀土催化及其永磁電機設計制造等技術優(yōu)勢。在工業(yè)機器人制造及應用方面形成了視覺跟蹤,、模式識別,、智能控制等技術優(yōu)勢，在數(shù)字化醫(yī)療設備開發(fā)和制造方面，形成了嵌入式軟件,、圖像處理及精密加工等技術優(yōu)勢,。在城市污水處理方面，形成了生物濾池和生物載體等技術優(yōu)勢,。

 根據(jù)上述技術優(yōu)勢和我省目前的產(chǎn)業(yè)基礎,，確定從現(xiàn)在起到2002年培育并形成軟件、生物技術藥物,、鎳氫電池,、高效低毒農(nóng)藥、稀土應用,、數(shù)控機床,、工業(yè)機器人、低成本流程工業(yè)過程綜合自動化,、數(shù)字化醫(yī)療設備,、城市污水處理工程等10個產(chǎn)業(yè)鏈，并建設軟件,、鎳氫電池,、高效低毒農(nóng)藥中間體、數(shù)控機床,、工業(yè)機器人,、數(shù)字化醫(yī)療設備等6個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)化基地。

 2．30項重大產(chǎn)業(yè)化項目和50項后續(xù)產(chǎn)業(yè)化項目

 圍繞省委,、省政府確定重點發(fā)展的電子信息,、生物工程與醫(yī)藥、新材料,、先進制造,、節(jié)能與環(huán)保等領域，“1355”工程安排了30項重大產(chǎn)業(yè)化項目和50項后續(xù)產(chǎn)業(yè)化項目,。這些項目具有技術水平高,、輻射面廣、牽動力強的特點,，其產(chǎn)品具有很高的附加值和廣闊的市場前景,。實施后將帶動我省高新技術產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。其中30項重大產(chǎn)業(yè)化項目當前已具有一定規(guī)模,，2002年產(chǎn)值均能超億元,，有的項目將超50億元。50項后續(xù)產(chǎn)業(yè)化項目的技術均已成熟,，處于產(chǎn)業(yè)化的初級階段,，經(jīng)過幾年的培育能夠形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。

 電子信息領域。重點圍繞網(wǎng)絡與移動通訊,、互聯(lián)網(wǎng)應用,、信息家電、計算機和金融電子領域發(fā)展需求,，支持一批形象佳,、開發(fā)能力強、機制活的高新技術企業(yè)實施的項目,。如第三代移動電話,、計算機、顯示器,、智能家庭服務器及其相關產(chǎn)品,、自助銀行網(wǎng)絡及相關產(chǎn)品、嵌入式國際互聯(lián)網(wǎng)非標設備接入服務器等,。

 生物工程與制藥領域,。重點圍繞生物技術藥物、中藥和天然藥物,、生物醫(yī)學工程等,，在我省組織一批具有技術優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的科研院所和企業(yè),，重點開發(fā)生產(chǎn)防治心腦血管疾病,、惡性腫瘤、感染性疾病以及神經(jīng),、精神系統(tǒng)等疾病的創(chuàng)新藥物,。如干擾素、白細胞介素,、紅細胞生成素,、血小板生成素、蛇毒系列產(chǎn)品,、高聚金葡素系列產(chǎn)品,、微生態(tài)調節(jié)劑等。

 新材料領域,。重點圍繞高性能特殊鋼,、新能源材料、精細化工材料,、稀土應用產(chǎn)品,、高性能功能材料等，通過省內技術與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集成,，開發(fā)一批具有遼寧特色的高附加值系列產(chǎn)品,。具體安排的項目有模具鋼,、齒輪鋼等高性能均質合金、鎳氫電池相關產(chǎn)品,、高效低毒農(nóng)藥,、釹鐵硼永磁電機、新型多功能發(fā)泡鋁材,、納米碳管等貯能材料,、氧化鎂晶體和功能陶瓷等。

 先進制造領域,。依據(jù)我省先進制造產(chǎn)業(yè)在技術,、人才、產(chǎn)業(yè)等方面的基礎優(yōu)勢,，按照扶強一批,，壯大一批，搞活一批的發(fā)展思路,，“1355”工程重點安排了金通系列廂式車,、普及型、經(jīng)濟型數(shù)控機床,、工業(yè)機器人,、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)、輸變電成套設備,、數(shù)字化醫(yī)療設備,、膠囊充填機、商貿金融自動機具等項目,。

 節(jié)能與環(huán)保領域,。充分發(fā)揮我省機電產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，重點組織實施工業(yè)及生活污水處理設備,、大氣污染治理設備,、利用城市垃圾生產(chǎn)有機復合肥、核工業(yè)泵,、地熱空調系統(tǒng),、高效清潔燃燒系統(tǒng)設備等項目。

 3．培育和引進50名創(chuàng)辦高新技術企業(yè)的高素質人才

 從現(xiàn)在起到2002年,，通過實施“科技型企業(yè)家培養(yǎng)計劃”和“629工程”,，重點培育和引進50名能夠領辦高新技術產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦高新技術企業(yè)的高素質人才,。為其創(chuàng)造寬松和適宜發(fā)展的環(huán)境,，使其在我省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。



 三,、主要措施

 1．成立高新技術產(chǎn)業(yè)協(xié)調辦公室,，在省高新技術產(chǎn)業(yè)協(xié)調小組直接領導下,，負責“1355”工程實施的組織協(xié)調和日常工作，辦公室設在省科技廳,。實行例會制度,，每季度一次，隨時解決本方案實施過程中遇到的實際問題,。

 2．各市及有關部門的主要領導要作為“1355”工程項目的負責人,，親自抓落實，確保任務指標按計劃完成,。

 3．省建立的風險投資資金,，中小型企業(yè)貸款擔保資金優(yōu)先支持“1355”工程項目。

 4．各級金融部門要加強對“1355”工程項目的信貸支持服務力度,。財稅部門也要千方百計支持“1355”工程項目,，并借鑒省內外先進經(jīng)驗，制定優(yōu)惠政策,，特事特辦,。

 5．政府對列入“1355”工程項目的科技貸款視其執(zhí)行情況給予部分貼息或融資擔保，支持并鼓勵“1355”工程項目單位之間或與其它相關企業(yè)之間進行資本運作,，并優(yōu)先將這部分資本推薦上市或發(fā)行債券,，擴大直接融資。

 6．政府各部門要運用行政手段和經(jīng)濟調控職能,，積極為承擔“1355”工程項目的企業(yè)開拓市場,，凡用財政資金實施的產(chǎn)品采購，均實行政府采購,?！?355”工程項目能在質量和價格上滿足購買需要的，應優(yōu)先采用,。我省其他企業(yè)的技術改造，技術引進,，產(chǎn)品配套等,，也要優(yōu)先采用“1355”工程項目的產(chǎn)品。

 7．加強科技法制環(huán)境建設,，工商,、稅務、司法部門要強化科技執(zhí)法力度,，當前要特別注意保護創(chuàng)業(yè)者的合法權益,，保護科技人員的知識產(chǎn)權，留住人才,，用好人才,。

 8．“1355”工程實行領導負責制,，項目責任制，管理淘汰制,。凡經(jīng)論證列入“1355”工程的項目,，原則上一定3年不變，滾動實施,，每半年由省市共同組成的專家組按任務書檢查一次,，達到要求的連續(xù)支持并給予獎勵，達不到要求的亮黃牌,，對連續(xù)兩次考核達不到要求的企業(yè)和單位將停止支持并不再享受各項優(yōu)惠政策,。同時要把組織實施“1355”工程作為考核各級政府工作和領導干部業(yè)績的重要內容。具體考核及獎勵辦法另定,。

 附件：遼寧省“1355”工程項目表（略）



 省科技廳

 2000年11月22日