• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號(hào)】穗常發(fā)[1996]66號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-02-05
• 【生效日期】1997-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市幼兒教育管理規(guī)定

 廣州市幼兒教育管理規(guī)定
 
（穗常發(fā)（1996）66號(hào)1996年6月28日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議制定,，1996年12月3日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn),，1996年12月31日人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第57號(hào)號(hào)公告，自1997年2月5日起施行）

 第一條 為促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展,，保障幼兒身心健康成長(zhǎng),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)教育法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒教育,。

 本規(guī)定所稱的幼兒教育是指幼兒園對(duì)三歲以上至學(xué)齡前幼兒所實(shí)施的教育,。



 第三條 幼兒教育應(yīng)實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則，促進(jìn)幼兒在體,、智,、德、美諸方面和諧發(fā)展,。



 第四條 市,、區(qū),、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,，制定幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。



 第五條 鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、其他社會(huì)組織和公民個(gè)人依法舉辦幼兒園。允許境外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或個(gè)人與境內(nèi)具有法人資格的機(jī)構(gòu)依法合作舉辦幼兒園,。



 第六條 幼兒教育實(shí)行分級(jí)管理和部門負(fù)責(zé)的原則,。



 第七條 市教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒教育工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施,。區(qū),、縣級(jí)市教育行政部門負(fù)責(zé)管理該轄區(qū)內(nèi)的幼兒教育工作。各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工,，協(xié)同教育行政部門做好幼兒教育管理工作,。各級(jí)托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)助政府做好幼兒教育的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作,。



 第八條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)舉辦幼兒園，并發(fā)揮其示范作用,。



 第九條 機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織可自辦或聯(lián)合辦園,。



 第十條 街道辦事處應(yīng)舉辦社區(qū)幼兒園,，并管理轄區(qū)內(nèi)居民委員會(huì)、個(gè)人舉辦的幼兒園,。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)舉辦鎮(zhèn)中心幼兒園并負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì),、個(gè)人舉辦幼兒園；負(fù)責(zé)檢查,、落實(shí)幼兒園教師的工資,、待遇、保障幼兒教師享受小學(xué)教師的同等待遇,。



 第十一條 公民個(gè)人辦園及境外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或個(gè)人與境內(nèi)具有法人資格的機(jī)構(gòu)合作辦園,，應(yīng)該受教育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第十二條 舉辦幼兒園的單位或個(gè)人必須配備合格的園長(zhǎng),、教師,、保育員等工作人員，具備必備的園舍建設(shè),、維修,、設(shè)施配置的經(jīng)費(fèi)及保育員和教育的經(jīng)費(fèi)，并制定相應(yīng)的章程。

 任何單位和個(gè)人不得克扣,、挪用幼兒園教育經(jīng)費(fèi),，不得克扣、侵占幼兒園膳食費(fèi),。



 第十三條 舉辦幼兒園,，其場(chǎng)地、設(shè)施應(yīng)符合下列要求：

 （一）園址應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi),，不得在環(huán)境污染或危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置,。

 （二）園舍、場(chǎng)地應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,，確實(shí)不能獨(dú)立的,，必須有獨(dú)立的出入通道和相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。

 （三）應(yīng)有幼兒活動(dòng)室,、衛(wèi)生間,、保健室、廚房,、教師辦公室等基本用房和房外活動(dòng)場(chǎng)地,；寄宿制幼兒園還應(yīng)配有每人一床的寢室以及隔離室、浴室,、教職工值班室等基本用房,。

 （四）配備適用幼兒使用的桌椅、玩具架,、盥洗衛(wèi)生用具以及保證幼兒學(xué)習(xí),、生活必需的其他設(shè)備和用品。

 （五）教具和玩具必須符合教育,、安全,、衛(wèi)生的要求，并按國(guó)家規(guī)定的類別和數(shù)量配備,。



 第十四條 幼兒園工作人員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 （一）園長(zhǎng)必須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,，在中國(guó)境內(nèi)定居，并應(yīng)當(dāng)具有中等幼兒師范專業(yè)畢業(yè)及其以上學(xué)歷或經(jīng)考核取得教育行政部門認(rèn)證的相應(yīng)資格,，有三年以上幼兒園工作經(jīng)驗(yàn),，經(jīng)園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，取得園長(zhǎng)資格證書,。

 （二）教師應(yīng)當(dāng)具有中等幼兒師范專業(yè)畢業(yè)及其以上學(xué)歷或經(jīng)考核取得教育行政部門認(rèn)證的相應(yīng)資格,。

 （三）醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)及其他以上學(xué)歷或取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可。

 （四）保育員必須具有初中畢業(yè)及其他以上文化程度,，并經(jīng)過(guò)保育員職業(yè)培訓(xùn),。

 （五）工作人員必須身體健康,，并應(yīng)定期進(jìn)行體格檢查。慢性傳染病,、精神病患者,，不得在幼兒園工作。



 第十五條 舉辦幼兒園應(yīng)實(shí)行審批制度,。

 在區(qū)或縣級(jí)市政府所在地的鎮(zhèn)舉辦幼兒園的,，由所在地區(qū)或縣級(jí)市教育行政部門審批，并報(bào)市教育行政部門備案,；在農(nóng)村舉辦幼兒園的,，由所在地的鎮(zhèn)教育行政部門審批，并報(bào)區(qū),、縣級(jí)市教育行政部門備案,。

 境外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或個(gè)人與境內(nèi)具有法人資格的機(jī)構(gòu)合作舉辦幼兒園的，由園址所在地的區(qū),、縣級(jí)市教育行政部門審核,，由市教育行政部門報(bào)市人民政府審批，并報(bào)省教育行政部門備案,。



 第十六條 幼兒園更換主辦單位或主辦人,、更改名稱、搬遷園址,、改變辦園形式或停辦,，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第十七條 幼兒園實(shí)行評(píng)估定級(jí)制度,。

 公民個(gè)人及境外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或個(gè)人與境內(nèi)具有法人資格的機(jī)構(gòu)合作舉辦幼兒園的，可自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，但應(yīng)報(bào)物價(jià)管理部門及教育行政部門備案,。

 其他各類幼兒園實(shí)行收費(fèi)許可證制度，按級(jí)收費(fèi),，不得擅立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十八條 幼兒園必須建立健全兒童保健管理制度，幼兒必須憑保健手冊(cè)及預(yù)防接種證入園,。



 第十九條 幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng),；幼兒園的教育內(nèi)容和方法，不得有損幼兒身心健康,。



 第二十條 嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒,。



 第二十一條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)制度。嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的設(shè)施,；嚴(yán)禁使用有毒,、有害的玩具,、教具。



 第二十二條 幼兒園應(yīng)制定防止食物中毒,、傳染病傳播的制度,。發(fā)生事故，應(yīng)立即采取緊急救護(hù)措施,，并及時(shí)上報(bào)主辦單位和教育,、衛(wèi)生行政部門。



 第二十三條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)貫徹國(guó)家有關(guān)幼兒教育工作的方針,、政策,，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法,；負(fù)責(zé)幼兒教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo),；建立和實(shí)施評(píng)估制度；組織培養(yǎng)和培訓(xùn)園長(zhǎng),、教師,；實(shí)行園長(zhǎng)、教師考核和資格審定制度,。



 第二十四條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)指導(dǎo)幼兒園建立衛(wèi)生保健制度,，定期培訓(xùn)幼兒園的保健人員；對(duì)幼兒園的廚房布局,、設(shè)施配備及飲食衛(wèi)生進(jìn)行指導(dǎo),、檢查和監(jiān)督。



 第二十五條 計(jì)劃,、城建,、規(guī)劃、國(guó)土,、房管部門對(duì)成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū),，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃和審批幼兒教育配套設(shè)施。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)計(jì),、施工,，經(jīng)驗(yàn)收合格后無(wú)償交付市或開(kāi)發(fā)地段所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排使用,，并不得改變其使用功能,。



 第二十六條 勞動(dòng)、人事部門應(yīng)制定有關(guān)幼兒園的用工制度,，勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的規(guī)定,，并監(jiān)督實(shí)施,。



 第二十七條 財(cái)政部門應(yīng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，在地方財(cái)政的教育經(jīng)費(fèi)中安排一定比例，資助集體性質(zhì)幼兒園的發(fā)展和建設(shè),。物價(jià)部門應(yīng)會(huì)同教育行政部門制定有關(guān)的收費(fèi)政策和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并監(jiān)督實(shí)施。對(duì)幼兒園的水電費(fèi),、房租等，應(yīng)按基礎(chǔ)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，并減免幼兒園的社會(huì)公共費(fèi)用,。



 第二十八條 對(duì)支持幼兒教育事業(yè)或幼兒園管理工作成績(jī)顯著的單位,、個(gè)人，分別由各級(jí)人民政府或教育行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十九條 違反本規(guī)定,，具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節(jié)輕重,，給予警告,、限期整頓、吊銷辦園許可證等行政處罰：

 （一）幼兒園園舍,，設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身心健康或者威脅幼兒生命安全的,；

 （二）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育目的，有損幼兒身心健康,；

 （三）在園內(nèi)出現(xiàn)傳染病傳播未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的,。



 第三十條 違反本規(guī)定，具有下列情形之一的,，分別由主辦單位或有關(guān)行政部門按下列規(guī)定給予行政處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦幼兒園的,，退還所得款項(xiàng)，沒(méi)收違法所得,，處以10000元以上30000元以下的罰款,，并給以取締,；

 （二）使用有毒，有害教具,、玩具的,，由教育行政部門予以沒(méi)收并處以1000元以上5000元以下罰款,；

 （三）克扣,、挪用幼兒教育經(jīng)費(fèi)或克扣,，侵占幼兒膳食費(fèi)的,，由主辦單位或教育行政部門現(xiàn)令退回并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分,；

 （四）擅自訂立收費(fèi)項(xiàng)目,，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，由物價(jià)管理部門責(zé)令退回多收款項(xiàng)，并予以警告或處以2000元以上10000元以下的罰款,；

 （五）體罰或變相體罰幼兒的,，由主辦單位或教育行政部門給予行政處分,。



 第三十一條 違反本規(guī)定,，具有下列情形之一的，由教育行政部門給予責(zé)令恢復(fù)原狀,、賠償經(jīng)濟(jì)損失等行政處罰：

 （一）侵占,、破壞幼兒園的園舍、設(shè)備的,；

 （二）擾亂幼兒園的正常工作秩序的,；

 （三）在幼兒園附近設(shè)置具有危險(xiǎn)性、污染性或者影響通風(fēng)采光的設(shè)施的,。



 第三十二條 違反本規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 教育及有關(guān)行政部門對(duì)違反本規(guī)定的單位或個(gè)人作出的行政處罰,，必須出具行政處罰決定書,。

 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟,，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,、不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法采取相應(yīng)措施,。



 第三十四條 本規(guī)定自一九九七年二月五日起施行。