• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新政辦[1997]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-02-24
• 【生效日期】1997-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 轉(zhuǎn)發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)信息化“九五”計(jì)劃 和2010年發(fā)展綱要》的通知

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于
 轉(zhuǎn)發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)信息化“九五”計(jì)劃
 和2010年發(fā)展綱要》的通知
 
（1997年2月24日新政辦〔1997〕22號(hào)）
伊犁哈薩克自治州，各州,、市,、縣（市）人民政府，各行政公署,，自治區(qū)人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《新疆維吾爾自治區(qū)信息化“九五”計(jì)劃和2010年發(fā)展綱要》已經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。


信息化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,，涉及面廣，工作任務(wù)重,。因此,，各重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門和行業(yè)系統(tǒng)要按照自治區(qū)的總體規(guī)劃,，在自治區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,，制定具體實(shí)施方案。同時(shí),，要建立由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),、專家參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，做好組織,、協(xié)調(diào)和管理工作,，增加經(jīng)費(fèi)投入，加快
信息化建設(shè)進(jìn)程,。



 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

 一九九七年二月二十四日



 新疆維吾爾自治區(qū)信息化“ 九五”計(jì)劃和2010年發(fā)展綱要





 一,、概述

 當(dāng)今世界已進(jìn)入了信息化時(shí)代。信息化已成為衡量一個(gè)國家,、一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化程度的標(biāo)志之一,，開發(fā)信息技術(shù)，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)信息化已成為各國政治,、經(jīng)濟(jì)、科技,、軍事競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),。

 國家信息化，就是在經(jīng)濟(jì),、科技,、社會(huì)各領(lǐng)域，在開發(fā),、生產(chǎn),、服務(wù)、管理,、生活各個(gè)層次上有效開發(fā)和利用信息資源,，建設(shè)先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),，加快國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,，提高綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷改善全體人民的物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量。

 隨著國家電子信息技術(shù)的發(fā)展,，我區(qū)在電子信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)建設(shè),、應(yīng)用電子技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、信息人才培訓(xùn)等方面取得了顯著成效,?！鞍宋濉逼陂g，完成了亞歐光纜蘭－－烏段,、烏－伊段工程,，建成長達(dá)13000公里的南北疆光纜，以及覆蓋全區(qū)的ＶＳＡＴ衛(wèi)星通信網(wǎng)和全長3514公里的南北疆?dāng)?shù)字微波干線,，新疆分組交換網(wǎng)和數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)（ＤＤＮ）已覆蓋全疆所有縣（市）,，端口容量分別達(dá)到3000個(gè)和5000個(gè)，信息傳輸實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化,；初步建成郵電,、經(jīng)濟(jì)、金融,、民航,、鐵路、交通,、氣象,、科技情報(bào)、統(tǒng)計(jì),、海關(guān)、商檢等方面的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),；建成有線電視臺(tái)120座,，衛(wèi)星地面接收站1198座，有線電視傳輸線路長達(dá)3萬余公里,，入網(wǎng)用戶100萬,，廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)到78．4％和80．5％,；應(yīng)用電子信息技術(shù)重點(diǎn)對(duì)建材,、石油、冶金,、化工,、機(jī)械、紡織,、輕工等行業(yè)進(jìn)行改造,，投入資金4．2億元，投入產(chǎn)出比達(dá)到1：5，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益,；初步形成了一個(gè)較完整的電子信息人才培訓(xùn)體系,，采取多種方式培養(yǎng)電子信息技術(shù)人才2萬余人。到“八五”期末,，全區(qū)大,、中、小型計(jì)算機(jī)裝機(jī)量已達(dá)120多臺(tái)（套）,，擁有微機(jī)4萬余臺(tái),，自行開發(fā)應(yīng)用成果300余項(xiàng)?？傊?，通過“八五”期間的努力，為全面推進(jìn)
信息化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

 為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)
信息化建設(shè),，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和國家信息化發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自治區(qū)具體情況,，制定《新疆維吾爾自治區(qū)信息化“九五”計(jì)劃和2010年發(fā)展綱要》,。



 二、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

 （一）自治區(qū)
信息化建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“工業(yè)化建設(shè)和
信息化建設(shè)相結(jié)合,，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,，自力更生與國內(nèi)外合作相結(jié)合”的原則，貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃,、聯(lián)合建設(shè),、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專通結(jié)合”的工作方針,，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，以信息服務(wù)為宗旨，講求經(jīng)濟(jì)效益,，跟蹤國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),，分步實(shí)施，突出重點(diǎn),，循序推進(jìn),，為推動(dòng)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變服務(wù)。

 （二）“九五”期間,，要加快信息傳輸通道,、信息交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè),，初步建成我區(qū)的信息化服務(wù)體系,，大面積推廣電子信息技術(shù),，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的力度。同時(shí)要建立起自治區(qū)信息化宏觀調(diào)控機(jī)制,，制定相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，培養(yǎng)信息技術(shù)人才，普及應(yīng)用電子信息技術(shù)知識(shí),，為21世紀(jì)
信息化建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。

 （三）2001至2010年，全面建成具有國內(nèi)同期發(fā)展水平的信息化基礎(chǔ)設(shè)施,，信息產(chǎn)業(yè)在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中占有較大的比重,；實(shí)現(xiàn)信息資源社會(huì)化、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、信息利用大眾化的目標(biāo),。



 三、具體任務(wù)

 （一）信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 1,、建設(shè)自治區(qū)信息傳輸通道

 －－“九五”期間,，加速以光纜為主要傳輸通道的建設(shè)。新建光纜10000公里,，數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)（ＤＤＮ）的端口總?cè)萘窟_(dá)2萬個(gè),，建成多網(wǎng)互聯(lián)、互通,，能傳輸文字,、數(shù)據(jù)、聲音,、圖像的信息通道,。

 2010年，建成覆蓋全區(qū)除個(gè)別邊遠(yuǎn)縣以外的多環(huán)路信息傳輸通道,；實(shí)現(xiàn)公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng),、公用電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)互聯(lián),、互通；建成具有寬帶,、高速,、大容量、多媒體等特征的三線合一的信息傳輸通道,。

 2,、建立2個(gè)信息交換平臺(tái)

 信息交換平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)信息交換、處理,、傳輸?shù)年P(guān)鍵樞紐中心,，由高速大容量的計(jì)算機(jī),、服務(wù)器、大型數(shù)據(jù)庫,、轉(zhuǎn)換器接口,，以及功能齊備的軟件系統(tǒng)組成。

 －－金融信息交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)金融,、保險(xiǎn),、商務(wù)、投資等系統(tǒng)之間的支付與清算,，金融卡及其它各種 ＩＣ卡授權(quán)清算信息的交換,。

 －－社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息交換平臺(tái)

 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技,、教育,、企業(yè)、商情等數(shù)據(jù)庫資源共享,，與國內(nèi)外信息網(wǎng)互聯(lián),、互通，面向全社會(huì)提供各類信息交換服務(wù),。

 3,、建設(shè)13個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

 信息源建設(shè)是
信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，在“九五”期間,，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，重點(diǎn)開發(fā)以下數(shù)據(jù)庫：

 －－經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫

 －一產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫

 －－農(nóng)業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫

 一－商業(yè)信息數(shù)據(jù)庫

 －－能源信息數(shù)據(jù)庫

 －－礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫

 －－科技信息數(shù)據(jù)庫

 －－自然資源數(shù)據(jù)庫

 －－醫(yī)藥衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫

 －－交通信息數(shù)據(jù)庫

 －－旅游和服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫

 －－政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫

 －－人才資源數(shù)據(jù)庫

 （二）建設(shè)重點(diǎn)信息工程和信息系統(tǒng)

 －－金卡工程

 建立自治區(qū)自動(dòng)化電子支付系統(tǒng)，在大中城市實(shí)現(xiàn)金融電子化,。到2000年,，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)銀行發(fā)卡的通用性，可同城跨行,、異地聯(lián)行使用,。擴(kuò)大商業(yè)ＰＯＳ系統(tǒng)和銀行ＡＴＭ的應(yīng)用，提高卡基支付在社會(huì)結(jié)算中的比重,，減少現(xiàn)金流通量,。

 －－金關(guān)工程

 建立出口退稅、配額許可證管理,、進(jìn)出口收匯結(jié)匯,、進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等外貿(mào)信息應(yīng)用系統(tǒng)。到2000年,，初步建成聯(lián)結(jié)外貿(mào),、海關(guān)、商檢,、銀行,、稅務(wù),、外運(yùn)等單位的全區(qū)外貿(mào)專用網(wǎng)電子數(shù)據(jù)交換ＥＤＩ系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)自動(dòng)化,、國際貿(mào)易無紙化,。

 －－金稅工程

 建立自治區(qū)、地州市和縣（市）三級(jí)稅務(wù)申報(bào),、征收,、稽核、監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),，推廣防偽,、識(shí)偽技術(shù)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化,，最大限度地減少稅款流失,。

 －－政府辦公決策服務(wù)系統(tǒng)

 “九五”期間，完成自治區(qū)行政首腦機(jī)關(guān)辦公決策服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)政府行政管理和決策的全面信息化,。自治區(qū)各委辦廳局完成局域網(wǎng)和相應(yīng)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。到2000年,，建成自治區(qū)行政機(jī)關(guān)廣域網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù),。

 －－公安信息管理系統(tǒng)

 建立政保,、治安、刑偵,、戶政,、交通、外事,、預(yù)審,、消防和邊防信息資源數(shù)據(jù)庫，建設(shè)自治區(qū)公安三級(jí)網(wǎng)絡(luò),，共享公安信息資源,，提高公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力。

 －－綜合經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)

 建成覆蓋全區(qū)大中城市,、聯(lián)接各信息源,，與國家經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)互聯(lián)，并與國際ＩＮＴＥＲＮＥＴ網(wǎng)接軌,，面向政府和社會(huì)提供服務(wù)的綜合經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。2010年,，建成覆蓋全區(qū)地州,、縣（市）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的綜合經(jīng)濟(jì)信息廣域網(wǎng)。

 －－農(nóng)牧業(yè)綜合信息系統(tǒng)

 建立農(nóng),、林,、牧、副,、水利,、土地和氣象信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫；建設(shè)覆蓋到縣的農(nóng)牧業(yè)綜合信息廣域網(wǎng),，充分利用農(nóng),、林、牧,、副,、水利、土地和氣象信息資源,，開展農(nóng)牧業(yè)綜合信息社會(huì)化服務(wù),。同時(shí)，為自治區(qū)宏觀調(diào)控及滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品的總需求提供服務(wù),。

 建立以遙感技術(shù)為主要手段的災(zāi)情監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)、測(cè)產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)商情信息服務(wù)系統(tǒng),，為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、防災(zāi)、抗災(zāi)提供信息服務(wù),。

 －－礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)

 “九五”期間,，建成覆蓋新疆石油管理局所屬單位的多功能的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)，建立綜合信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)石油勘測(cè)和資料處理自動(dòng)化,、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

 地礦部門完成地理信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),，建立局級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字地圖數(shù)據(jù)庫,、綜合數(shù)據(jù)庫、空間信息綜合分析方法庫和固體勘查,、評(píng)價(jià)自動(dòng)化系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)地礦信息資源共享，為資源的開采,、評(píng)估,、利用提供信息服務(wù)。

 －－企業(yè)生產(chǎn)和流通信息系統(tǒng)

 在大,、中企業(yè)建立計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化,、企業(yè)報(bào)表電子化。建立企業(yè)生產(chǎn)資料,、產(chǎn)品,、銷售信息庫，連接企業(yè)之間,、企業(yè)與市場(chǎng),、企業(yè)與政府之間的信息網(wǎng)絡(luò)。

 －－科教信息管理系統(tǒng)

 建立覆蓋科技管理部門,、科研院所,、專利、情報(bào)等單位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)科技文獻(xiàn),、科技信息、科學(xué)數(shù)據(jù)等信息的交換和資源共享,，面向社會(huì)提供信息服務(wù),。

 在全區(qū)高等院校和中等重點(diǎn)專科學(xué)校建立教學(xué),、科研,、人才信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)連接重點(diǎn)院校的教育系統(tǒng)計(jì)算機(jī)管理信息網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)系統(tǒng),。

 －－醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)

 在全區(qū)大型醫(yī)院,、醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)建立計(jì)算機(jī)管理信息網(wǎng)絡(luò)，建立面向全區(qū)開放的醫(yī)藥,、名醫(yī),、重點(diǎn)疾病治療等數(shù)據(jù)庫，逐步推行醫(yī)療智能卡,，推進(jìn)醫(yī)療體制的改革,。

 －－交通信息管理系統(tǒng)

 完成鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)（ＴＭＩＳ），實(shí)現(xiàn)列車,、車輛,、貨物集裝箱實(shí)時(shí)跟蹤管理。建成覆蓋全局的運(yùn)營管理信息系統(tǒng)（ＤＩＳ）,。

 民航系統(tǒng)加快衛(wèi)星通信技術(shù)的應(yīng)用,，采用數(shù)字通訊和計(jì)算機(jī)技術(shù)，建設(shè)覆蓋全疆的通訊,、導(dǎo)航,、監(jiān)視的空中交通管理系統(tǒng)和以“旅客服務(wù)”、“飛行運(yùn)行管理”為主的計(jì)算機(jī)綜合管理信息系統(tǒng)。

 建立自治區(qū)養(yǎng)路費(fèi)征稽,、公路管理,、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、調(diào)度，確保公路交通安全,。

 “九五”期間,，建成鐵路、民航,、公路交通信息廣域網(wǎng),，為社會(huì)提供交通信息服務(wù)。

 －－社會(huì)保障信息系統(tǒng)

 建立社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理信息網(wǎng)絡(luò),，使每個(gè)公民在提取,、支付、查詢等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面得到高效,、便捷的服務(wù),。逐步推行社會(huì)保險(xiǎn)智能卡，開展養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、人身安全保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)以及家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)服務(wù),，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。

 （三）應(yīng)用電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

 “九五”期間,，電子信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用要向綜合化,、集成化、智能化方向發(fā)展,。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,，以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)電子化,、生產(chǎn)過程自動(dòng)化,、設(shè)備智能化、生產(chǎn)管理現(xiàn)代化,。

 1,、 改造高能耗生產(chǎn)設(shè)備及工業(yè)過程控制

 －－改造高能耗的工業(yè)鍋爐、窯爐,、電爐和電機(jī),，達(dá)到節(jié)能降耗的目的。

 －－在建材行業(yè)廣泛采用計(jì)算機(jī)控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行和生產(chǎn)過程工藝參數(shù)的穩(wěn)定控制,，提高產(chǎn)品質(zhì)量,。

 －－在紡織行業(yè)大力推廣計(jì)算機(jī)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控,、配棉,、測(cè)色及配色技術(shù)，增加品種,，提高質(zhì)量,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 －－在造紙,、制糖,、啤酒、食品等企業(yè)采用計(jì)算機(jī)過程自動(dòng)化控制,，生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理,。

 2、推廣應(yīng)用 ＣＡＤ,、ＣＡＭ,、ＭＩＳ技術(shù)

 推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（ＣＡＤ）、輔助制造（ＣＡＭ）技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)（ＭＩＳ）,。提高勞動(dòng)工效和新產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)管理水平，其應(yīng)用的目標(biāo)是：“九五”期間,，在工程設(shè)計(jì)中,，ＣＡＤ技術(shù)在工程設(shè)計(jì)院所普及率達(dá)80％；在重點(diǎn)骨干企業(yè)推廣ＣＡＭ技術(shù),?；窘ǔ捎?jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)（ＭＩＳ）。

 （四）積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

 信息工業(yè)和信息服務(wù)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的兩大支柱,。大力發(fā)展計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用,、通信以及視聽產(chǎn)業(yè)，重視應(yīng)用軟件的開發(fā)和生產(chǎn),，積極推廣國內(nèi)優(yōu)秀軟件,，加強(qiáng)自主版權(quán)軟件的開發(fā)和民族文字系統(tǒng)軟件的開發(fā)，促進(jìn)信息工業(yè)發(fā)展,。

 培育和發(fā)展信息服務(wù)業(yè),，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用，建立信息資源不斷采集,、補(bǔ)充,、傳遞的良性機(jī)制,，形成以信息的有效傳播、利用,、查詢?yōu)橹?，面向社?huì)的信息服務(wù)體系。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)庫,、系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè),，積極發(fā)展各種業(yè)務(wù)功能的網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)業(yè)，為公眾需求提供信息服務(wù),。大力推進(jìn)信息商品化,、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營企業(yè)化,，建立自治區(qū)信息服務(wù)業(yè)的完整體系。

 2000年,，我區(qū)信息化產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中的比重超過10％,，2010年達(dá)到30％。

 （五）建立信息化法規(guī)體系

 促進(jìn)信息化健康發(fā)展,，必須制定相應(yīng)的法規(guī)條例,，規(guī)范行為，創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,?！熬盼濉逼陂g，建立以下法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：

 －－新疆維吾爾自治區(qū)
信息化建設(shè)條例

 －－新疆維吾爾自治區(qū)信息資源管理規(guī)定

 －－新疆維吾爾自治區(qū)信息市場(chǎng)管理規(guī)定

 －－新疆維吾爾自治區(qū)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和組織機(jī)構(gòu)代碼,。

 2010年,，基本完善自治區(qū)信息化法規(guī)體系。



 四,、實(shí)施步驟

 自治區(qū)
信息化建設(shè)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步實(shí)施、突出重點(diǎn),、循序推進(jìn)”的原則,，分二步實(shí)施：

 （一）“九五”期間，重點(diǎn)完成以下主要任務(wù)

 1,、1997年－－－2000年,，由自治區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和專家，制定規(guī)劃任務(wù)中的法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位對(duì)13個(gè)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

 2,、由自治區(qū)郵電管理局負(fù)責(zé)建設(shè)自治區(qū)互聯(lián),、互通的信息傳輸通道；由自治區(qū)廣播電視廳負(fù)責(zé)組織有線電視網(wǎng)的建設(shè)。

 3,、由自治區(qū)人民政府辦公廳和自治區(qū)信息辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位完成政府辦公決策服務(wù)系統(tǒng),。各委辦廳局在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，完成本系統(tǒng)局域網(wǎng)和相應(yīng)數(shù)據(jù)庫的建設(shè),。

 4,、由自治區(qū)財(cái)政廳和稅務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)完成金稅工程建設(shè)。

 5,、由自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位完成公安信息管理系統(tǒng),。

 6、由中國人民銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行負(fù)責(zé)組織各專業(yè)銀行,，完成自治區(qū)金融信息交換平臺(tái)和金卡工程建設(shè),。

 7、由自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳,、烏魯木齊海關(guān),、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)信息中心組織有關(guān)單位完成金關(guān)工程建設(shè)。

 8,、由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)信息中心和自治區(qū)郵電管理局完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息交換平臺(tái)的建設(shè),。

 9、大力推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（ＣＡＤ）,、輔助制造（ＣＡＭ）技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)（ＭＩＳ）,，完成重點(diǎn)企業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。

 （二）2001至2010年,，建成覆蓋全區(qū)地州,、縣（市）和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的達(dá)到同期國內(nèi)發(fā)展水平的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，全面推進(jìn)自治區(qū)信息社會(huì)化服務(wù),。到2010年，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)信息化的奮斗目標(biāo),。



 五,、主要措施：

 （一）加大信息化宣傳力度，提高全民信息化意識(shí)

 充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊等宣傳媒體，宣傳信息化對(duì)促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展,、推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大作用,，提高全民信息化意識(shí)，創(chuàng)造有利于信息化發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,。

 （二）加強(qiáng)組織建設(shè),，強(qiáng)化政府行政推動(dòng)的力度

 各地州市,、各部門都要建立由領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專家參與,、高層次的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),，著重搞好本地區(qū)、本系統(tǒng)的信息化發(fā)展規(guī)劃,，做好組織,、協(xié)調(diào)、管理工作,。

 （三）拓寬籌資渠道,，增大
信息化建設(shè)投入

 各級(jí)政府和單位，要安排一定資金用于
信息化建設(shè),，并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,；自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目要列入國家計(jì)劃，爭(zhēng)取國家支持,；對(duì)于各系統(tǒng)的子項(xiàng)目,，在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，鼓勵(lì)自籌資金和爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)界投資，也可以利用國外資金和國際優(yōu)惠貸款,。

 認(rèn)真組織管理好國家對(duì)電子信息推廣應(yīng)用項(xiàng)目貸款,。自治區(qū)在此基礎(chǔ)上每年撥出一定數(shù)額的貼息款項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用電子信息技術(shù),。

 （四）加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度


信息化建設(shè)是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,，涉及到方方面面，各行各業(yè),，任何一個(gè)地區(qū)和單位都不能獨(dú)立,、封閉地完成，必須在統(tǒng)一規(guī)劃下,，縱向?qū)崿F(xiàn)上下集成,，橫向?qū)崿F(xiàn)部門、行業(yè)結(jié)合,。各單位要在自治區(qū)總體規(guī)劃指導(dǎo)下,，做好本單位的規(guī)劃和實(shí)施方案，并將實(shí)施方案上報(bào)自治區(qū)信息化辦公室,，由辦公室組織專家審核,；重大工程項(xiàng)目由自治區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

 （五）重視人才培養(yǎng),，建設(shè)高素質(zhì)的信息化工作隊(duì)伍

 信息化是跨世紀(jì)的,、長期的戰(zhàn)略性工程,，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的信息化工作隊(duì)伍，是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),。各地區(qū),、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)算機(jī)專業(yè)人才培訓(xùn)，采用多種方式,，分層次培養(yǎng)中,、高級(jí)復(fù)合型人才。

 全面開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用社會(huì)化培訓(xùn)工作,。在“九五”期間,，對(duì)45歲以下的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的管理干部,、技術(shù)干部進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)普及教育與培訓(xùn),，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推進(jìn)自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程,。