• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重辦發(fā)[1997]25號
• 【發(fā)布日期】1997-03-26
• 【生效日期】1997-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、財政部關(guān)于取消部分 建設(shè)項目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目管理通知的通知

重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委,、財政部關(guān)于取消部分
 建設(shè)項目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目管理通知的通知
 
（重辦發(fā)〔1997〕25號號一九九七年三月二十六日）
 現(xiàn)將國家計劃委員會,、財政部《關(guān)于取消部分建設(shè)項目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目收費(fèi)管理的通知》（計價費(fèi)〔1996〕292號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際提出如下貫徹意見,，請一并遵照執(zhí)行,。



 一、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)取消的48項建設(shè)項目收費(fèi)全部取消,，同時廢止教育設(shè)施配套費(fèi),、施工企業(yè)使用臨時工調(diào)配費(fèi)、自來水立表費(fèi),。



 二,、萬縣市、涪陵市,、黔江地區(qū)可根據(jù)國家和本通知的規(guī)定,，將本地區(qū)名稱相同或不同但性質(zhì)相同的收費(fèi)項目一并取消。



 三,、凡國家和市政府規(guī)定取消的收費(fèi)項目,，應(yīng)在收到本通知之日起停止收費(fèi)。各收費(fèi)單位應(yīng)主動到當(dāng)?shù)匚飪r部門注銷收費(fèi)許可證,。對以任何理由頂著不辦者,，各級物價、財政,、審計,、監(jiān)察等部門應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。直至追究有關(guān)責(zé)任人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志的責(zé)任,。



 國家計委,、財政部關(guān)于取消部分建設(shè)項目

 收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目
管理通知



各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市人民政府,，國務(wù)院各有關(guān)部門：

 近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，建設(shè)項目亂收費(fèi)問題越來越突出,，推動了房價的過快上漲，制約了居民住宅建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，助長了腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的蔓延,。為了控制商品房價格不合理上漲，減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者的負(fù)擔(dān),，促進(jìn)住宅建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，經(jīng)報請國務(wù)院批準(zhǔn)，決定取消部分建設(shè)項目收費(fèi)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、取消部分建設(shè)項目收費(fèi)。在各地區(qū),、各部門清理整頓向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)亂收費(fèi)的基礎(chǔ)上,，對未按規(guī)定程序設(shè)置且明顯不合理的14個部門的48項收費(fèi)予以公布取消（詳見附件）。各級物價,、財政部門應(yīng)當(dāng)對照公布取消的建設(shè)項目收費(fèi),，立即廢止本地區(qū)、本部門制定頒發(fā)的有關(guān)文件,，并將廢止的文件名稱,、文號、發(fā)文機(jī)關(guān)向社會公布,。歷次清理整頓收費(fèi)中已經(jīng)國務(wù)院同意公布取消的建設(shè)項目收費(fèi),，包括新建商品房蛟易管理費(fèi)、房屋權(quán)屬鑒證費(fèi),、建筑施工安全保證金,、國有土地劃撥費(fèi)、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用費(fèi),、土地糾紛案件調(diào)處費(fèi),、建設(shè)用地保證金、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理費(fèi)等項收費(fèi),，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，任何地區(qū)和部門不得以任何理由自行恢復(fù)，也不得變換名目設(shè)置新的費(fèi)種,。經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)公布取消和不合理建設(shè)項目收費(fèi),，各有關(guān)部門和單位要堅決貫徹執(zhí)行，國務(wù)院各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門不得借中央未明令取消為由進(jìn)行干預(yù),。



 二,、建設(shè)項目收費(fèi)實行中央與省、自治區(qū),、直轄市兩級管理,。其中，省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及其收費(fèi)管理部門設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項目，需報財政部、國家計委備案,；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報國家計委,、財政部備案。凡按照規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項目和制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，都要嚴(yán)格按規(guī)定的收費(fèi)辦法執(zhí)行。經(jīng)營性的建設(shè)項目收費(fèi),，要堅持自愿委托的原則,，以合同形式約定服務(wù)的有關(guān)事項。任何部門和單位都不得借取權(quán)之便要挾和暗示房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變相接受強(qiáng)制性服務(wù),。凡委托有關(guān)行政管理部門代收費(fèi)征建設(shè)項目收費(fèi),，須經(jīng)當(dāng)?shù)厥召M(fèi)主管部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn),。代收代征部門不得以任何名義收取手續(xù)費(fèi)或勞務(wù)費(fèi),。



 三、審行建設(shè)項目收費(fèi)定期向社會公布制度,。在清理整頓的基礎(chǔ)上,，由中央和省（自治區(qū),、直轄市）按隸屬關(guān)系分別公布合法有效的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；省級公布的收費(fèi)項目慶報財政部、國家計委備案,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報國家計委,、財政部備案。在實行公布制度后,，凡未經(jīng)公布的收費(fèi)項目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，對部門和單位的收費(fèi)，開發(fā)企業(yè)有權(quán)抵制和向有關(guān)部門舉報,，并不得計入商品房的建設(shè)成本,。



 四、做好重大收費(fèi)項目的專項治理工作,。要對市政府基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等重大收費(fèi)項目,，進(jìn)行專項治理，研究制定整改措施,。從本通知下達(dá)之日起,，對該類收費(fèi)項目凡未設(shè)置的地區(qū)，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，一律不得自行設(shè)置,；按規(guī)定程序已設(shè)置的地區(qū)，一律不得擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。住宅小區(qū)外的市政設(shè)施配套建設(shè),，原則上帥政府解決,，經(jīng)營性配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，要按照“誰投資,、誰所有,、誰受益”的原則解決。標(biāo)準(zhǔn)過高的要適當(dāng)降低,，已無必要收取的,，要及時取消。



 五,、加強(qiáng)對商品房價格的監(jiān)管,。各級物價部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范商品房價格構(gòu)成的商品房經(jīng)營者的價格行為，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，切實維護(hù)國家,、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者和購房消費(fèi)者的合法權(quán)益。對普通居民住宅要適當(dāng)減免收費(fèi),。



 六,、深化城市建設(shè)體制改革。由國家計委,、財政部,、建設(shè)部共同就改革公用事業(yè)收費(fèi)及價格體系進(jìn)行專題研究，提出方案,，報國務(wù)院批準(zhǔn)實施,。

 附件：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)取消的48項建設(shè)項目收費(fèi)。



 附件：

 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)取消的48項建設(shè)項目收費(fèi)





 一,、建設(shè)部門19項

 建筑工程管理費(fèi)

 開發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審,、年審及年審公告費(fèi)

 建安臨時工棚費(fèi)

 建筑技術(shù)開發(fā)費(fèi)

 臨時建筑規(guī)劃管理費(fèi)

 建設(shè)項目貸款抵押鑒證費(fèi)

 統(tǒng)建管理費(fèi)

 新建房屋安全鑒定費(fèi)

 房屋買賣登記費(fèi)

 房產(chǎn)復(fù)查費(fèi)

 商品房注冊登記費(fèi)

 自來水安裝管理費(fèi)

 自來水表立戶費(fèi)

 規(guī)劃定點(diǎn)保證金

 拆遷安置押金

 綠化保證金

 綠化管理費(fèi)

 道路污染費(fèi)

 建設(shè)項目劃定紅線手續(xù)費(fèi)、驗線費(fèi)



 二,、土地管理部門10項

 土地界樁,、座標(biāo)測量費(fèi)

 土地出讓管理、手續(xù)費(fèi)

 土地辦證費(fèi)

 土地開發(fā)管理費(fèi)

 土地開發(fā)配套費(fèi)

 土地權(quán)屬變更費(fèi)

 土地過戶費(fèi)

 改變土地使用性質(zhì)轉(zhuǎn)戶費(fèi)

 土地占用招工保證金

 土地沿量費(fèi)



 三,、電力部門5項

 供電安裝管理費(fèi)

 用電入戶,、立戶費(fèi)

 接電報裝費(fèi)

 用電附加費(fèi)

 電網(wǎng)改造費(fèi)



 四、公安部門3項

 建筑消防設(shè)計,、設(shè)施審驗費(fèi)

 施工企業(yè)治安費(fèi)

 消防押金



 五,、工商行政管理部門1項

 建筑市場管理費(fèi)



 六、文化部門2項

 考古調(diào)查費(fèi)

 考古勘探費(fèi)



 七,、環(huán)保部門1項

 建設(shè)項目環(huán)保押金



 八,、勞動部門1項

 施工企業(yè)使用臨時工管理費(fèi)



 九,、審計部門1項

 建設(shè)資金審計費(fèi)



 十、統(tǒng)計部門1項

 商品房統(tǒng)計費(fèi)



 十一,、民政部門1項

 地名申請費(fèi)



 十二,、教育部門1項

 教育設(shè)施配套費(fèi)



 十三、體育部門1項

 體育設(shè)施配套費(fèi)



 十四,、郵電部門1項

 郵電通訊設(shè)施配套費(fèi)