• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)[1997]年40號
• 【發(fā)布日期】1997-04-09
• 【生效日期】1997-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行辦法

四川省國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行辦法
 
（省政府辦公廳一九九七年四月九日印發(fā)
 川辦發(fā)〔1997〕年40號）
 為了不斷提高我省國家公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)國家行政機(jī)關(guān)高效能管理的需要,，根據(jù)《
國家公務(wù)員暫行條例》,、《
國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 一、基本要求

 我省國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會發(fā)展和行政管理的需要,，按照行政機(jī)關(guān)工作性質(zhì)、職能及職位的要求,，有計(jì)劃,、有組織地對國家公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

 國家公務(wù)員培訓(xùn)以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo),，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際,，學(xué)用一致，按需施教,，講求實(shí)效的原則,，在建設(shè)高素質(zhì)國家公務(wù)員隊(duì)伍中發(fā)揮作用，為全面貫徹黨的基本路線,、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),。國家公務(wù)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績和鑒定，作為任職,、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一,。



 二,、培訓(xùn)分類

 國家公務(wù)員培訓(xùn)主要分為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn),、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn),。

 （一）初任培訓(xùn)。初任培訓(xùn)是對新進(jìn)入國家行政機(jī)關(guān),、擔(dān)任主任科員及其以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的培訓(xùn),。通過培訓(xùn)使新錄用人員樹立公仆意識，了解掌握行政機(jī)關(guān)的職能及運(yùn)行情況,，遵守國家公務(wù)員紀(jì)律和行為規(guī)范,，以符合行政機(jī)關(guān)工作職位的基本要求。

 初任培訓(xùn)應(yīng)按政府人事部門提出的指導(dǎo)方案,，在試用期間進(jìn)行,，培訓(xùn)時(shí)間不少于10天。培訓(xùn)合格者方能任職定級,，未參加初任培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不能任職定級,。

 （二）任職培訓(xùn)。任職培訓(xùn)是對晉升各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的培訓(xùn),。通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平,，提高其組織、決策,、協(xié)調(diào),、創(chuàng)新的能力，以適應(yīng)新任領(lǐng)導(dǎo)職位的要求,。

 任職培訓(xùn)應(yīng)在到職前完成,，確有實(shí)際困難的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可先到職后培訓(xùn),，但必須在到職1年內(nèi)完成，培訓(xùn)時(shí)間不少于30天,。

 晉升各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員,，都必須參加規(guī)定的任職培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格者允許補(bǔ)訓(xùn)一次,。

 調(diào)入行政機(jī)關(guān)任職和在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員,，參照晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職培訓(xùn)的原則組織實(shí)施。

 任職培訓(xùn)應(yīng)按政府人事部門或其會同有關(guān)部門提出的指導(dǎo)方案進(jìn)行,。

 （三）專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)是根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要對國家公務(wù)員所進(jìn)行的專業(yè)知識和工作技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使國家公務(wù)員增強(qiáng)專門業(yè)務(wù)技術(shù)能力,，以適應(yīng)履行專門業(yè)務(wù)工作的需要,。

 專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行,，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)掌握專門工作所需技能的內(nèi)容，由各地各部門確定,。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案應(yīng)報(bào)同級政府人事部門備案,。屬于國家公務(wù)員共同的培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)按政府人事部門的統(tǒng)一要求進(jìn)行,。

 未經(jīng)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者,，不得參加專門業(yè)務(wù)工作。

 （四）更新知識培訓(xùn),。更新知識培訓(xùn)是對全體在職國家公務(wù)員進(jìn)行的以增新、補(bǔ)充,、拓寬相關(guān)知識為目的的培訓(xùn),。通過培訓(xùn)使國家公務(wù)員及時(shí)掌握新理論、新知識,、新技能,、新信息，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要,。

 更新知識培訓(xùn)每5年為一個(gè)周期,，每人每年參加更新知識培訓(xùn)的時(shí)間不少于7天，周期內(nèi)可采取集中時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn),。

 （五）轉(zhuǎn)任和接近退休年齡的國家公務(wù)員,，由政府人事部門根據(jù)實(shí)際情況組織轉(zhuǎn)任，適應(yīng)退休生活的培訓(xùn),，培訓(xùn)內(nèi)容,、時(shí)間根據(jù)實(shí)際需要確定。

 （六）經(jīng)任免機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員培訓(xùn)綜合管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，對組織人事部門在同一周期內(nèi)組織的相同類型,、相同科目、相同內(nèi)容的培訓(xùn),，可視實(shí)際情況在國家公務(wù)員培訓(xùn)中予以認(rèn)可或免修,。



 三、培訓(xùn)科目

 按照“少而精”的原則和科學(xué)性,、針對性的要求,，國家公務(wù)員培訓(xùn)的課程設(shè)置一般分為公共必修課、專業(yè)必修課和選修課,。

 公共必修課是各類培訓(xùn)必須設(shè)置的科目,，主要內(nèi)容包括建設(shè)有中國特色社會主義理論，法律法規(guī)和政策,，行政管理理論與實(shí)務(wù),，國家公務(wù)員行為規(guī)范,，公文寫作與處理知識，市場經(jīng)濟(jì)知識,，科學(xué)技術(shù)知識以及根據(jù)四川特點(diǎn)必須設(shè)置的內(nèi)容,。教材由省人事廳根據(jù)人事部制定的教學(xué)大綱的要求組織編寫。

 專業(yè)必修課是相關(guān)行政管理領(lǐng)域必須設(shè)置的培訓(xùn)科目,，內(nèi)容主要是各相關(guān)行政管理部門需要的專業(yè)知識和技術(shù),。教學(xué)大綱和教材由省人事廳會同省政府相關(guān)工作部門確定或組織編寫。

 選修課是面向社會,、面向市場,、面向世界，為拓寬國家公務(wù)員知識技術(shù)領(lǐng)域設(shè)置的科目,，內(nèi)容由各地各部門和國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)根據(jù)需要和可能確定,。教學(xué)大綱和教材由各地各部門組織編寫，報(bào)省人事廳備案,。



 四,、施教機(jī)構(gòu)

 省建立行政學(xué)院。各市地州有條件的,，可逐步建立行政院?；驀夜珓?wù)員培訓(xùn)中心?？h（市,、區(qū)）原則上不建立國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)。

 我省對國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)實(shí)行資格認(rèn)定制度,。資格認(rèn)定的范圍是承擔(dān)國家公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)的市地州,、省政府工作部門所屬行政院校、管理干部院校（民族干部學(xué)校）,、國家公務(wù)員培訓(xùn)中心和其他培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu),。由省政府人事部門按照規(guī)定的資格條件、程序認(rèn)定,，取得資格的培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu),，方可承擔(dān)國家公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。

 各地各部門國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)和統(tǒng)一計(jì)劃要求實(shí)施培訓(xùn),。

 省行政學(xué)院主要承擔(dān)省政府各部門國家公務(wù)員任職培訓(xùn),、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)，承擔(dān)全省縣（處）級國家公務(wù)員的各類培訓(xùn),，承擔(dān)全省國家公務(wù)員培訓(xùn)教師的培訓(xùn),。

 經(jīng)認(rèn)定的各市、地、州行政院?；驀夜珓?wù)員培訓(xùn)中心承擔(dān)本地區(qū)國家公務(wù)員的各類培訓(xùn),。

 經(jīng)認(rèn)定的其它國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)，按各級政府人事部門統(tǒng)一規(guī)劃要求,，承擔(dān)政府工作部門及政府人事部門委托的本部門系統(tǒng)及有關(guān)部門系統(tǒng)國家公務(wù)員的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

 各級國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)接受同級政府人事部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照培訓(xùn)規(guī)劃實(shí)施教學(xué)活動(dòng),，發(fā)揮行政管理科研,、咨詢和信息等綜合服務(wù)功能，不斷進(jìn)行培訓(xùn)教育改革,，在公務(wù)員培訓(xùn)中發(fā)揮重要作用,。

 培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的教師實(shí)行專兼職相結(jié)合，以兼職為主,。建立教師進(jìn)修和下派鍛煉,、到行政機(jī)關(guān)掛職鍛煉等制度。專職教師享受國家規(guī)定的人民教師的待遇,，應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。



 五,、培訓(xùn)管理

 （一）各級政府人事部門是國家公務(wù)員培訓(xùn)綜合管理部門,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的國家公務(wù)員培訓(xùn)管理工作。各級政府工作部門的人事（教育）機(jī)構(gòu)是本部門國家公務(wù)員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),，在同級政府人事部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,，負(fù)責(zé)本部門的國家公務(wù)員培訓(xùn)管理工作。

 省人事廳的主要職責(zé)是：擬訂有關(guān)培訓(xùn)規(guī)范和政策措施,；擬訂并組織實(shí)施全省國家公務(wù)員培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,，負(fù)責(zé)國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的資格審查和認(rèn)定工作；指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和檢查評比各地各部門國家公務(wù)員培訓(xùn)管理和施教工作,；組織國家公務(wù)員出國培訓(xùn)和國外交流合作等。

 市,、地,、州政府（行署）人事部門培訓(xùn)管理的職責(zé)由各地政府（行署）確定。省政府各工作部門人事（教育）機(jī)構(gòu)國家公務(wù)員培訓(xùn)管理的職責(zé),，由各部門確定,。

 （二）對參加培訓(xùn)并經(jīng)考試、考核合格的國家公務(wù)員,，發(fā)給《國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》,。

 （三）堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，把培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績視為工作成績，把參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的考核結(jié)果記入本人檔案,，作為年度考核確定等次的重要依據(jù)之一,。

 （四）嚴(yán)格國家公務(wù)員培訓(xùn)的計(jì)劃管理，政府人事部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,。國家公務(wù)員調(diào)訓(xùn)按干部管理權(quán)限實(shí)施,。

 （五）國家公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)認(rèn)定的國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算。應(yīng)按各級政府審定的培訓(xùn)計(jì)劃,，并根據(jù)本級財(cái)政的狀況,，核定培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，按財(cái)務(wù)管理體制撥付,，?？顚Ｓ茫员ＷC國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃的順利實(shí)施,。

 （六）本暫行辦法自發(fā)布之日起施行,，有關(guān)具體事宜由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。