• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1997]41號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-04-10
• 【生效日期】1997-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣州市人民政府印發(fā) 《廣州市行政復(fù)議案件辦理程序補(bǔ)充規(guī)定》的通知

 廣州市人民政府印發(fā)
 《廣州市行政復(fù)議案件辦理程序補(bǔ)充規(guī)定》的通知
 
（穗府〔1997〕41號(hào)）
各區(qū),、縣人民政府,，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣州市行政復(fù)議案件辦理程序補(bǔ)充規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 廣州市人民政府

 一九九七年四月十日

 廣州市行政復(fù)議案件辦理程序補(bǔ)充規(guī)定





 第一條 為了保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)合法,、準(zhǔn)確、公正,、及時(shí)審理行政復(fù)議案件,，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，特對(duì)《廣州市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》作補(bǔ)充規(guī)定,。



 第二條 復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)提交下列材料：

 （一）行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)一式二份。被申請(qǐng)人是兩個(gè)以上的,，每增加一個(gè),，應(yīng)增加一份；

 （二）申請(qǐng)人身份證明,。申請(qǐng)人是公民的,，應(yīng)提交身份證復(fù)印件；申請(qǐng)人是法人的,，應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,，法定代表人證明書(shū)；申請(qǐng)人是其他組織的,，應(yīng)提交有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)組織成立時(shí)的批準(zhǔn)材料,；

 （三）被申請(qǐng)人作出具體行政行為的證明材料；

 （四）其它證據(jù)材料,。



 第三條 申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)復(fù)議的,，復(fù)議人員應(yīng)告知其在復(fù)議申請(qǐng)期限內(nèi)提交申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)材料。



 第四條 申請(qǐng)人提交的書(shū)證為復(fù)印件的,，復(fù)議人員應(yīng)要求提供原件予以核對(duì),，在復(fù)印件上加蓋本件與原件核對(duì)無(wú)異的核對(duì)章，并填寫(xiě)收案登記表呈送復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,。對(duì)重大疑難案件呈送復(fù)議機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,。



 第五條 復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)確定案件承辦人。



 第六條 承辦人應(yīng)依照復(fù)議條例以及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查,。

 經(jīng)審查，認(rèn)為復(fù)議申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件，應(yīng)該受理的,，需填寫(xiě)立案審批表,，依照權(quán)限報(bào)復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，在領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后應(yīng)將立案情況向復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,。



 第七條 承辦人審查后,，認(rèn)為復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)填寫(xiě)案件呈批表,，報(bào)復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,。



 第八條 承辦人審查后，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提交的復(fù)議申請(qǐng)書(shū)需補(bǔ)正的,，應(yīng)制發(fā)補(bǔ)正通知書(shū),，寫(xiě)明補(bǔ)正的內(nèi)容和期限，并將不合格的復(fù)議申請(qǐng)書(shū)退回申請(qǐng)人,。

 申請(qǐng)人補(bǔ)正的申請(qǐng)書(shū)符合要求的,，按本辦法第六條規(guī)定辦理。



 第九條 復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,，應(yīng)即登記編號(hào),，由承辦人制作受理通知書(shū)或不予受理裁定書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人，并將送達(dá)回證入卷,。



 第十條 對(duì)已受理的案件,，由復(fù)議機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指定一名協(xié)辦人，協(xié)助承辦人審理好案件,。



 第十一條 承辦人應(yīng)當(dāng)于決定受理之日起七日內(nèi),，將受理通知書(shū)和復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人，并同時(shí)告知被申請(qǐng)人在送達(dá)之日起十日內(nèi)提交答辯書(shū)和作出具體行政行為的證據(jù),，以及所依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,。



 第十二條 被申請(qǐng)人提交答辯書(shū)后,，承辦人可以將答辯的情況告知申請(qǐng)人。



 第十三條 被申請(qǐng)人不答辯或逾期的,，不影響復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定。



 第十四條 承辦人在審查案件情況時(shí),，如發(fā)現(xiàn)與具體行政行為有利害關(guān)系的人,，應(yīng)當(dāng)將案件受理情況告利害關(guān)系人。



 第十五條 要求參加復(fù)議的第三人,，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng),，承辦人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起三日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，報(bào)復(fù)議機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。承辦人根據(jù)審定結(jié)果制發(fā)批準(zhǔn)參加復(fù)議通知書(shū)或不批準(zhǔn)參加復(fù)議通知書(shū),。



 第十六條 復(fù)議案件審理中,，需要調(diào)查和核實(shí)有關(guān)證據(jù)的，應(yīng)由兩個(gè)以上復(fù)議人員進(jìn)行,。



 第十七條 對(duì)專(zhuān)門(mén),、技術(shù)性問(wèn)題需要鑒定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)委托有鑒定資格的部門(mén)進(jìn)行鑒定,。



 第十八條 復(fù)議人員對(duì)案件調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查記錄,；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄。載明勘驗(yàn)的時(shí)間,、地點(diǎn),、勘驗(yàn)人、勘驗(yàn)內(nèi)容,、在場(chǎng)人等,，并由勘驗(yàn)人、參加人簽名或蓋章,。



 第十九條 對(duì)重要的或可能滅失或以后難以取得的物證,，可以采取扣押措施，同時(shí)填寫(xiě)扣押清單,，由當(dāng)事人或其成年家屬,，在場(chǎng)人，案件承辦人簽名或蓋章,?？垩呵鍐我皇蕉荩环萁划?dāng)事人,，一份入卷,。



 第二十條 承辦人認(rèn)為需要時(shí)可以經(jīng)復(fù)議機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，向當(dāng)事人下達(dá)行政復(fù)議案件《調(diào)查通知書(shū)》,。



 第二十一條 審理復(fù)議案件一般采用書(shū)面形式,，必要時(shí)可采取公開(kāi)審理。公開(kāi)審理的程序參照《
行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。



 第二十二條 承辦人員審理案件時(shí),，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱案件材料，深入調(diào)查研究,，收集并核實(shí)有關(guān)證據(jù),。



 第二十三條 審理復(fù)議案件，主要審查下列內(nèi)容：

 （一）具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)是否清楚,，證據(jù)是否確實(shí),、充分；

 （二）具體行政行為所適用的法律、法規(guī),、規(guī)章及上級(jí)機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布具有普通約束力的決定,、命令是否準(zhǔn)確；

 （三）具體行政行為是否合法,，是否適當(dāng),；

 （四）被申請(qǐng)人是否具有法定權(quán)限；

 （五）是否符合法定程序,；

 （六）對(duì)具體行政行為其它需要審查的事項(xiàng),。



 第二十四條 審理復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體討論制度和遵循行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則。



 第二十五條 案件審理中如遇重大疑難問(wèn)題,，或者專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題,，復(fù)議機(jī)關(guān)可邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家提供咨詢(xún)意見(jiàn)。



 第二十六條 復(fù)議機(jī)關(guān)審理下列復(fù)議案件,，經(jīng)當(dāng)事人要求,，可以適用聽(tīng)證程序：

 （一）不服責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證,、執(zhí)照的案件,；

 （二）不服較大數(shù)額罰款的案件；

 （三）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用聽(tīng)證程序的其它案件,。



 第二十七條 復(fù)議機(jī)關(guān)在審理案件中,，認(rèn)為有復(fù)議條例第三十九條規(guī)定可以停止執(zhí)行情形的，應(yīng)當(dāng)制作裁決書(shū),，停止具體行政行為的執(zhí)行,。裁決書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力,。



 第二十八條 申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng),，應(yīng)采取書(shū)面形式。經(jīng)復(fù)議機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，準(zhǔn)予撤回復(fù)議申請(qǐng)的,，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知當(dāng)事人。



 第二十九條 審理期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為,，而申請(qǐng)人又不同意撤回復(fù)議申請(qǐng)的,，應(yīng)繼續(xù)審理原具體行政行為。被申請(qǐng)人撤銷(xiāo)原具體行政行為,，經(jīng)審查認(rèn)為不違反法律規(guī)定,，而申請(qǐng)人又不同意撤回復(fù)議申請(qǐng)的，裁定終止審理,。



 第三十條 承辦人根據(jù)對(duì)復(fù)議案件的審查情況，提出處理意見(jiàn)，寫(xiě)出結(jié)案報(bào)告,，并起草《復(fù)議決定書(shū)》,。



 第三十一條 承辦人將結(jié)案報(bào)告和起草的《復(fù)議決定書(shū)》報(bào)復(fù)議機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機(jī)關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后,，將《行政復(fù)議決定書(shū)》送達(dá)給當(dāng)事人,。



 第三十二條 送達(dá)《復(fù)議決定書(shū)》和有關(guān)法律文書(shū)，要填寫(xiě)送達(dá)回證,，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期,，簽名或蓋章。



 第三十三條 辦案過(guò)程中形成的案卷材料和結(jié)案登記表,，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理法規(guī)的規(guī)定立卷歸檔,。



 第三十四條 復(fù)議機(jī)關(guān)辦理案件，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的行政復(fù)議文書(shū),。



 第三十五條 本補(bǔ)充規(guī)定由廣州市人民政府法制局解釋,。



 第三十六條 本補(bǔ)充規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。