• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1997]41號
• 【發(fā)布日期】1997-04-10
• 【生效日期】1997-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府印發(fā) 《廣州市行政復(fù)議案件辦理程序補充規(guī)定》的通知

 廣州市人民政府印發(fā)
 《廣州市行政復(fù)議案件辦理程序補充規(guī)定》的通知
 
（穗府〔1997〕41號）
各區(qū),、縣人民政府,，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣州市行政復(fù)議案件辦理程序補充規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 廣州市人民政府

 一九九七年四月十日

 廣州市行政復(fù)議案件辦理程序補充規(guī)定





 第一條 為了保證行政復(fù)議機關(guān)合法,、準(zhǔn)確、公正,、及時審理行政復(fù)議案件,，根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，特對《廣州市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》作補充規(guī)定,。



 第二條 復(fù)議申請人申請復(fù)議應(yīng)提交下列材料：

 （一）行政復(fù)議申請書一式二份。被申請人是兩個以上的,，每增加一個,，應(yīng)增加一份,；

 （二）申請人身份證明。申請人是公民的,，應(yīng)提交身份證復(fù)印件,；申請人是法人的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,，法定代表人證明書,；申請人是其他組織的，應(yīng)提交有關(guān)機關(guān)對組織成立時的批準(zhǔn)材料,；

 （三）被申請人作出具體行政行為的證明材料,；

 （四）其它證據(jù)材料。



 第三條 申請人口頭申請復(fù)議的,，復(fù)議人員應(yīng)告知其在復(fù)議申請期限內(nèi)提交申請書和有關(guān)材料,。



 第四條 申請人提交的書證為復(fù)印件的，復(fù)議人員應(yīng)要求提供原件予以核對,，在復(fù)印件上加蓋本件與原件核對無異的核對章,，并填寫收案登記表呈送復(fù)議機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對重大疑難案件呈送復(fù)議機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,。



 第五條 復(fù)議機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)確定案件承辦人,。



 第六條 承辦人應(yīng)依照復(fù)議條例以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對復(fù)議申請進行審查,。

 經(jīng)審查,，認(rèn)為復(fù)議申請符合受理條件，應(yīng)該受理的,，需填寫立案審批表,，依照權(quán)限報復(fù)議機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，在領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后應(yīng)將立案情況向復(fù)議機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)報告,。



 第七條 承辦人審查后,，認(rèn)為復(fù)議申請不符合受理條件，應(yīng)填寫案件呈批表,，報復(fù)議機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,。



 第八條 承辦人審查后，發(fā)現(xiàn)申請人提交的復(fù)議申請書需補正的,，應(yīng)制發(fā)補正通知書,，寫明補正的內(nèi)容和期限，并將不合格的復(fù)議申請書退回申請人,。

 申請人補正的申請書符合要求的，按本辦法第六條規(guī)定辦理,。



 第九條 復(fù)議機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,，應(yīng)即登記編號,，由承辦人制作受理通知書或不予受理裁定書送達申請人，并將送達回證入卷,。



 第十條 對已受理的案件,，由復(fù)議機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指定一名協(xié)辦人，協(xié)助承辦人審理好案件,。



 第十一條 承辦人應(yīng)當(dāng)于決定受理之日起七日內(nèi),，將受理通知書和復(fù)議申請書副本送達被申請人，并同時告知被申請人在送達之日起十日內(nèi)提交答辯書和作出具體行政行為的證據(jù),，以及所依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,。



 第十二條 被申請人提交答辯書后,，承辦人可以將答辯的情況告知申請人。



 第十三條 被申請人不答辯或逾期的,，不影響復(fù)議機關(guān)作出復(fù)議決定,。



 第十四條 承辦人在審查案件情況時，如發(fā)現(xiàn)與具體行政行為有利害關(guān)系的人,，應(yīng)當(dāng)將案件受理情況告利害關(guān)系人,。



 第十五條 要求參加復(fù)議的第三人，應(yīng)當(dāng)提交書面申請,，承辦人應(yīng)當(dāng)在接到申請書之日起三日內(nèi)提出處理意見,，報復(fù)議機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。承辦人根據(jù)審定結(jié)果制發(fā)批準(zhǔn)參加復(fù)議通知書或不批準(zhǔn)參加復(fù)議通知書,。



 第十六條 復(fù)議案件審理中,，需要調(diào)查和核實有關(guān)證據(jù)的，應(yīng)由兩個以上復(fù)議人員進行,。



 第十七條 對專門,、技術(shù)性問題需要鑒定的，由復(fù)議機關(guān)委托有鑒定資格的部門進行鑒定,。



 第十八條 復(fù)議人員對案件調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查記錄,；進行現(xiàn)場勘驗的應(yīng)當(dāng)制作勘驗筆錄。載明勘驗的時間,、地點,、勘驗人、勘驗內(nèi)容,、在場人等,，并由勘驗人、參加人簽名或蓋章,。



 第十九條 對重要的或可能滅失或以后難以取得的物證,，可以采取扣押措施,，同時填寫扣押清單，由當(dāng)事人或其成年家屬,，在場人,，案件承辦人簽名或蓋章?？垩呵鍐我皇蕉?，一份交當(dāng)事人，一份入卷,。



 第二十條 承辦人認(rèn)為需要時可以經(jīng)復(fù)議機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，向當(dāng)事人下達行政復(fù)議案件《調(diào)查通知書》。



 第二十一條 審理復(fù)議案件一般采用書面形式,，必要時可采取公開審理,。公開審理的程序參照《
行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定進行。



 第二十二條 承辦人員審理案件時,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱案件材料,，深入調(diào)查研究，收集并核實有關(guān)證據(jù),。



 第二十三條 審理復(fù)議案件,，主要審查下列內(nèi)容：

 （一）具體行政行為認(rèn)定的事實是否清楚，證據(jù)是否確實,、充分,；

 （二）具體行政行為所適用的法律、法規(guī),、規(guī)章及上級機關(guān)依法制定和發(fā)布具有普通約束力的決定,、命令是否準(zhǔn)確；

 （三）具體行政行為是否合法,，是否適當(dāng),；

 （四）被申請人是否具有法定權(quán)限；

 （五）是否符合法定程序,；

 （六）對具體行政行為其它需要審查的事項,。



 第二十四條 審理復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)堅持集體討論制度和遵循行政首長負(fù)責(zé)制的原則。



 第二十五條 案件審理中如遇重大疑難問題,，或者專業(yè)性較強的問題,，復(fù)議機關(guān)可邀請有關(guān)專家提供咨詢意見。



 第二十六條 復(fù)議機關(guān)審理下列復(fù)議案件,，經(jīng)當(dāng)事人要求,，可以適用聽證程序：

 （一）不服責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證,、執(zhí)照的案件,；

 （二）不服較大數(shù)額罰款的案件,；

 （三）復(fù)議機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用聽證程序的其它案件。



 第二十七條 復(fù)議機關(guān)在審理案件中,，認(rèn)為有復(fù)議條例第三十九條規(guī)定可以停止執(zhí)行情形的，應(yīng)當(dāng)制作裁決書,，停止具體行政行為的執(zhí)行,。裁決書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力,。



 第二十八條 申請人撤回復(fù)議申請,，應(yīng)采取書面形式。經(jīng)復(fù)議機構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，準(zhǔn)予撤回復(fù)議申請的,，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知當(dāng)事人。



 第二十九條 審理期間被申請人改變原具體行政行為,，而申請人又不同意撤回復(fù)議申請的,，應(yīng)繼續(xù)審理原具體行政行為。被申請人撤銷原具體行政行為,，經(jīng)審查認(rèn)為不違反法律規(guī)定,，而申請人又不同意撤回復(fù)議申請的，裁定終止審理,。



 第三十條 承辦人根據(jù)對復(fù)議案件的審查情況,，提出處理意見，寫出結(jié)案報告,，并起草《復(fù)議決定書》,。



 第三十一條 承辦人將結(jié)案報告和起草的《復(fù)議決定書》報復(fù)議機構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后,，將《行政復(fù)議決定書》送達給當(dāng)事人,。



 第三十二條 送達《復(fù)議決定書》和有關(guān)法律文書，要填寫送達回證,，由受送達人在送達回證上記明收到日期,，簽名或蓋章。



 第三十三條 辦案過程中形成的案卷材料和結(jié)案登記表,，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理法規(guī)的規(guī)定立卷歸檔,。



 第三十四條 復(fù)議機關(guān)辦理案件，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的行政復(fù)議文書,。



 第三十五條 本補充規(guī)定由廣州市人民政府法制局解釋,。



 第三十六條 本補充規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。