• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-21
• 【生效日期】1997-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省液化石油氣管理辦法

江蘇省液化石油氣管理辦法
 
（1997年4月21日江蘇省人民政府令第89號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)液化石油氣的管理,，保障社會公眾安全,，維護(hù)液化石油氣用戶和供應(yīng)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的液化石油氣（以下簡稱液化氣）,，是指以丙烷、丁烷為主要成份作為燃料使用的液態(tài)石油氣體,。



 第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事液化氣工程建設(shè),、設(shè)計、施工和液化氣供應(yīng)以及液化氣用具經(jīng)營的各類企業(yè)事業(yè)單位和液化氣用戶,。

 液化氣供應(yīng)單位包括營業(yè)性供應(yīng)單位和非營業(yè)性供應(yīng)單位,；液化氣用戶包括家庭用戶和單位用戶。



 第四條 發(fā)展液化氣應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一,、預(yù)防為主的方針,，堅持保障供應(yīng)、方便用戶的原則,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。



 第五條 省、市,、縣（市）建設(shè)（市政公用）行政主管部門是燃?xì)庑袠I(yè)主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)液化氣的管理工作。市,、縣（市）建設(shè)（市政公用）行政主管部門所屬的燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)液化氣的日常管理工作。

 縣級以上建設(shè)（市政公用）行政主管部門負(fù)責(zé)液化氣管理的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)液化氣管理的法律,、法規(guī),、規(guī)章和方針、政策,；

 （二）編制和組織實(shí)施液化氣發(fā)展規(guī)劃,；

 （三）負(fù)責(zé)液化氣工程設(shè)計審查，組織液化氣工程竣工驗(yàn)收和液化氣工程設(shè)施使用審查,；

 （四）負(fù)責(zé)液化氣供應(yīng)單位的資質(zhì)管理,；

 （五）組織液化氣供應(yīng)單位進(jìn)行技術(shù)交流，對液化氣管理人員,、操作人員和其他從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),；

 （六）負(fù)責(zé)液化氣灌裝重量、質(zhì)量的管理和液化氣供應(yīng)狀況的綜合統(tǒng)計,；

 （七）負(fù)責(zé)液化氣用具銷售,、維修、安裝,、使用的監(jiān)督管理,；

 （八）協(xié)助有關(guān)部門對液化氣事故進(jìn)行調(diào)查處理。



 第六條 省,、市,、縣（市）勞動部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)液化氣壓力容器的安全監(jiān)察。

 省,、市,、縣（市）公安部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)液化氣的消防監(jiān)督。

 縣級以上規(guī)劃,、貿(mào)易（商業(yè)）,、化工,、工商管理、物價,、技術(shù)監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé),，協(xié)助同級建設(shè)行政主管部門做好液化氣的管理工作。




 第二章 建設(shè)管理





 第七條 新建,、改建,、擴(kuò)建液化氣工程，必須按照工程項(xiàng)目管理權(quán)限,，報經(jīng)建設(shè)（市政公用）行政主管部門會同級規(guī)劃,、勞動、公安,、環(huán)保部門審核同意后,，辦理立項(xiàng)和其他基建手續(xù)。



 第八條 液化氣工程的設(shè)計,、施工,，必須符合國家和本省有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,。液化氣工程的設(shè)計,、施工單位，必須持有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的相應(yīng)等級資質(zhì)證書,；在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)液化氣工程的省外,、境外設(shè)計、施工單位,，除必須持有相應(yīng)等級資質(zhì)證書外,，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向省建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)。



 第九條 總貯存量在1000立方米以上液化氣工程的設(shè)計審查,、竣工驗(yàn)收,，由省建設(shè)行政主管部門組織同級勞動、公安等部門進(jìn)行,；總貯存量不足1000立方米的液化氣工程的設(shè)計審查,、竣工驗(yàn)收，由市建設(shè)（市政公用）行政主管部門組織同級勞動,、公安等部門進(jìn)行,。

 液化氣工程設(shè)計未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得進(jìn)行施工,。液化氣工程竣工后,，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

 液化氣工程竣工驗(yàn)收合格后,，由省建設(shè)行政主管部門發(fā)給工程設(shè)施使用許可證,。




 第三章 供應(yīng)管理





 第十條 液化氣供應(yīng)單位必須具備下列條件：

 （一）有符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的具備運(yùn)輸,、接卸,、儲存、灌裝,、供應(yīng)完整生產(chǎn)工藝的液化氣工程設(shè)施,，并已取得液化石油氣工程設(shè)施使用許可證,；

 （二）有穩(wěn)定的液化氣氣源,，并能保障持續(xù)穩(wěn)定地供應(yīng)；

 （三）有安全保障設(shè)施和安全責(zé)任制度,，已取得易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證,、氣瓶充裝注冊登記證；

 （四）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,；

 （五）管理人員,、生產(chǎn)崗位運(yùn)行人員必須按照規(guī)定全部經(jīng)過考核持證上崗；

 （六）配備符合規(guī)定要求的灌裝秤,、溫度計,、壓力表等計量器具，建立臺帳和計量管理制度,。

 營業(yè)性供應(yīng)單位還必須持有省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書和省貿(mào)易（商業(yè)）行政主管部門核發(fā)的化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證,。



 第十一條 營業(yè)性液化氣供應(yīng)單位申領(lǐng)燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書的程序：

 （一）向企業(yè)所在地縣（市）、市建設(shè)（市政公用）行政主管部門提出資質(zhì)申請,，由市建設(shè)（市政公用）行政主管部門進(jìn)行初審,；

 （二）經(jīng)初審?fù)夂螅接嘘P(guān)部門辦理槽車使用證,、易燃易爆物品消防安全許可證,、危險品準(zhǔn)運(yùn)證等手續(xù)；

 （三）試運(yùn)行一年后,，由市建設(shè)（市政公用）行政主管部門對其進(jìn)行正式資質(zhì)審查驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格的，報省建設(shè)行政主管部門核發(fā)燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書,。



 第十二條 營業(yè)性液化氣供應(yīng)單位憑燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書到貿(mào)易（商業(yè)）行政主管部門辦理化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證,。



 第十三條 營業(yè)性液化氣供應(yīng)單位未取得燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書、易燃易爆物品消防安全許可證,、化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證,、工商營業(yè)執(zhí)照，不得從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù),，有關(guān)部門不得為其辦理槽車使用證,、危險品準(zhǔn)運(yùn)證和其他有關(guān)證件,。

 液化氣生產(chǎn)和供應(yīng)單位不得向未取得燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書的營業(yè)性供應(yīng)單位銷售和轉(zhuǎn)讓液化氣。



 第十四條 燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書的有效期為五年,。

 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在每年三月底前將企業(yè)上一年有關(guān)資質(zhì)情況和年度統(tǒng)計報表（當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門認(rèn)可的統(tǒng)計報表復(fù)印件）,，報告省、市建設(shè)（市政公用）行政主管部門,。



 第十五條 營業(yè)性供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營,。供氣點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便用戶，并確保安全,。在供氣點(diǎn)顯著位置必須設(shè)置公平秤,、意見簿，接受用戶監(jiān)督,。對用戶意見應(yīng)當(dāng)有處理記錄,。



 第十六條 液化氣的銷售價格及經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物價部門,、建設(shè)（市政公用）行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定核定,。



 第十七條 營業(yè)性液化氣供應(yīng)單位歇業(yè)或者停業(yè)，必須提前二個月向所在縣（市）,、市建設(shè)（市政公用）行政主管部門申報歇業(yè)或者停業(yè)的理由,，以及處理與用戶利益關(guān)系的方案，經(jīng)確認(rèn)并采取了保護(hù)用戶利益的措施后,，方可辦理有關(guān)歇業(yè)或者停業(yè)手續(xù),。



 第十八條 燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)按照規(guī)定向液化氣供應(yīng)單位收取的管理費(fèi)（包括向省建設(shè)行政主管部門上繳的部分），應(yīng)當(dāng)主要用于液化氣管理工作,。收取,、使用管理費(fèi)的具體辦法，由省物價部門會同省建設(shè)行政主管部門制定,。



 第十九條 液化氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶管理檔案,，定期向建設(shè)（市政公用）行政主管部門報送統(tǒng)計報表。




 第四章 安全管理





 第二十條 液化氣供應(yīng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，建立健全安全管理制度,、防火防爆責(zé)任制度和事故應(yīng)急處理方案。



 第二十一條 液化氣貯罐,，汽車槽車,、鐵路罐車和其他壓力容器及其安全附件，必須按照規(guī)定進(jìn)行注冊登記,，建立檔案,，并定期檢驗(yàn)、維修、更新,。

 液化氣氣瓶必須實(shí)行定期檢驗(yàn)制度,。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格或者超過檢驗(yàn)期限的氣瓶，各供應(yīng)單位一律不得使用,。承擔(dān)氣瓶定期檢驗(yàn)的單位,，應(yīng)當(dāng)分別取得勞動、技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的有關(guān)證書,。

 液化氣壓力管道的安全管理,，由建設(shè)（市政）行政主管部門負(fù)責(zé)。液化氣壓力管道的安全監(jiān)察,，由勞動部門,、建設(shè)（市政）行政主管部門負(fù)責(zé)，具體監(jiān)察辦法由省勞動部門,、建設(shè)行政主管部門另行制定,。



 第二十二條 液化氣運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）運(yùn)輸液化氣的車輛和人員,，必須持有規(guī)定的標(biāo)牌和證照,；

 （二）運(yùn)輸車輛不得在重要機(jī)關(guān)、倉庫,、橋梁,、車站、碼頭,、繁華市區(qū),、明火地段等處停留。途中停車,，駕駛員,、押運(yùn)員不得同時離開車輛；

 （三）運(yùn)輸液化氣的車輛不得同車載人或者載運(yùn)其他物品,。



 第二十三條 液化氣灌裝必須遵守下列規(guī)定：

 （一）新瓶首次灌裝前必須進(jìn)行惰性氣體置換和抽真空,，在用氣瓶灌裝前必須進(jìn)行抽殘和瓶體檢查，不符合規(guī)定的,，不得灌裝,；

 （二）氣瓶灌裝重量和灌裝質(zhì)量誤差必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。氣瓶灌裝后必須嚴(yán)格進(jìn)行灌裝質(zhì)量復(fù)檢,，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)灌裝,；

 （三）氣瓶灌裝后必須檢查瓶體和角閥是否漏氣，發(fā)現(xiàn)漏氣的,，不得提供給用戶使用,；

 （四）嚴(yán)禁從貯罐和槽車上直接灌裝氣瓶。



 第二十四條 液化氣管理人員、操作人員,、槽車駕駛員,、押運(yùn)員必須按照規(guī)定經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗,。



 第二十五條 液化氣貯罐區(qū),、供應(yīng)站，必須明確防火責(zé)任人,，在醒目處設(shè)置禁火標(biāo)志,，按照規(guī)定配備消防器材。



 第二十六條 貯灌廠（站）必須設(shè)置液化氣殘液密閉回收裝置回收殘液,。嚴(yán)禁向江河,、地溝和下水道內(nèi)等可能發(fā)生危險的地方傾倒液化氣殘液。



 第二十七條 液化氣管道供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照約定時間為用戶進(jìn)行通氣點(diǎn)火測試,，并保證安全,。因施工等原因暫停供氣或者降壓供氣，必須提前3日通知用戶,；恢復(fù)供氣必須事先通知用戶,，但在暫停供氣當(dāng)日的22時至次日6時之間，不得恢復(fù)供氣,。

 氣化站,、混氣站應(yīng)當(dāng)有專人管理，配備專職巡線工,，加強(qiáng)管線的巡回檢查和沿線閥門的維護(hù)保養(yǎng),。



 第二十八條 嚴(yán)禁在液化氣輸送管道、閥門井,、貯灌站,、氣化站、混氣站,、供應(yīng)站等設(shè)施的安全防火間距內(nèi),，搭建建筑物、構(gòu)筑物,，堆放物品以及從事其他危及安全的活動,。




 第五章 用戶管理





 第二十九條 液化氣供應(yīng)單位必須制定用戶安全使用規(guī)則，對用戶進(jìn)行安全教育,，并提供咨詢服務(wù),。



 第三十條 瓶裝液化氣用戶必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止在臥室使用液化氣；

 （二）不得用任何手段加熱和摔,、砸,、倒臥液化氣氣瓶,；

 （三）嚴(yán)禁自行倒灌氣瓶內(nèi)液化氣、傾倒排放氣瓶內(nèi)殘液,；

 （四）不得自行拆修或者改換瓶閥,、調(diào)壓器、檢驗(yàn)標(biāo)記,、瓶體漆色,；

 （五）嚴(yán)禁私自安裝、拆移,、維修液化氣用具,；

 （六）法律、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他行為,。



 第三十一條 管道液化氣用戶必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止在臥室安裝液化氣管道設(shè)施；

 （二）不得擅自拆,、改,、遷、裝液化氣管道和用具,，不得擅自抽取或者使用不正當(dāng)手段使用液化氣,；

 （三）按期交納液化氣使用費(fèi)。




 第六章 用具管理





 第三十二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售,、使用的液化氣用具,，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證標(biāo)志,、編號,、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品合格證,、安全使用說明書,，重要部位應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)志。任何單位和個人不得使用或者銷售無生產(chǎn)許可證標(biāo)志,、產(chǎn)品合格證,、安全使用說明書的液化氣用具。



 第三十三條 民用液化氣用具的銷售,，必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門指定的經(jīng)計量認(rèn)證合格的燃?xì)庥镁邫z測中心（站）進(jìn)行檢測（氣瓶檢測除外）,。經(jīng)檢測符合液化氣使用要求的，由燃?xì)庥镁邫z測中心（站）加貼檢測合格標(biāo)志,，未加貼檢測合格標(biāo)志的液化氣用具一律不得銷售,。檢測合格標(biāo)志由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。



 第三十四條 液化氣用具銷售單位應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立維修點(diǎn),，也可以委托當(dāng)?shù)匾夯瘹夤?yīng)單位代銷代修,，并負(fù)責(zé)提供修理所需要的零配件,。液化氣用具的安裝施工必須符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，安裝人員必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗,。

 嚴(yán)禁帶氣銷售液化氣氣瓶,。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建設(shè)液化氣工程的,，由縣級以上建設(shè)（市政公用）行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)或者責(zé)令停止建設(shè),，限期拆除。

 不具有液化氣設(shè)計,、施工資格的單位承接液化氣工程的,，由縣級以上建設(shè)（市政公用）行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工,，并對設(shè)計,、施工單位處以5000元至10000元的罰款。

 未取得液化氣工程設(shè)施使用許可證,，擅自投入使用的,，由縣級以上建設(shè)（市政公用）行政主管部門責(zé)令停止使用，并處以10000元至20000元的罰款,。



 第三十六條 未取得燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書擅自從事液化氣經(jīng)營業(yè)務(wù)的,，由縣級以上建設(shè)（市政公用）行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，并處以10000元以下的罰款,。

 液化氣生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位擅自向無燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書的營業(yè)性供應(yīng)單位轉(zhuǎn)讓,、銷售液化氣的，由縣級以上建設(shè)（市政公用）行政主管部門責(zé)令停止轉(zhuǎn)讓,、銷售,，并處以10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由省建設(shè)行政主管部門注銷轉(zhuǎn)讓,、銷售單位的燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書，并處以10000元以下的罰款,。

 擅自歇業(yè)或者停業(yè),，灌裝重量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以并處5000元至10000元的罰款,。



 第三十七條 擅自從貯罐和槽車上直接灌裝氣瓶的，由縣級以上建設(shè)（市政公用）行政主管部門責(zé)令停止灌裝,，并視情節(jié)輕重處以5000元至10000元的罰款,。

 液化氣供應(yīng)單位使用或者燃?xì)庥镁邌挝讳N售無生產(chǎn)許可證和燃?xì)鈾z測合格標(biāo)志的燃?xì)庥镁叩模煽h級以上建設(shè)（市政公用）行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，處以非法所得3倍的罰款,，但罰款金額不超過30000元。



 第三十八條 違反勞動,、公安,、規(guī)劃、工商管理,、貿(mào)易（商業(yè)）,、技術(shù)監(jiān)督等法律、法規(guī)的行為,，分別由有關(guān)部門按照法律,、法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第三十九條 建設(shè)（市政公用）行政主管部門和其他有關(guān)部門管理人員，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，根據(jù)情節(jié)輕重,，由其所在單位或者上級部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的．可以按照《
中華人民共和國行政訴訟法》,、《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴,。




 第八章 附則



 第四十一條 本辦法施行前已從事液化氣供應(yīng),、用具銷售業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),。



 第四十二條 本省行政區(qū)域內(nèi)其他液態(tài)化燃料和燃?xì)庥镁叩墓芾?，參照本辦法執(zhí)行,。



 第四十三條 市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。



 第四十四條 本辦法的具體應(yīng)用問題,，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。