• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1997]23號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-05-13
• 【生效日期】1997-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好1997年全省 普通高校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)分配工作的通知

 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好1997年全省
 普通高校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)分配工作的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1997〕23號(hào)1997年5月13日）
各行政公署,，自治州,、市人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

 1997年,，我省要接收安排國(guó)家計(jì)劃招生的普通高校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生共42000余人,，比1996年增加4000余人。為了認(rèn)真做好我省1997年普通高校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)分配工作,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、普通高校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生是國(guó)家按計(jì)劃培養(yǎng)的專門人才,，是“科教興湘”的重要力量,，把畢業(yè)生安排好、使用好,，是各級(jí)政府,、各高等學(xué)校和用人單位應(yīng)盡的責(zé)任,。畢業(yè)生就業(yè)工作具有廣泛的社會(huì)影響，它不僅關(guān)系著我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,，而且直接影響到高校和社會(huì)的穩(wěn)定,，各級(jí)政府、各高等學(xué)校和用人單位一定要從“尊重知識(shí),，尊重人才”和講政治,、講大局的高度，切實(shí)把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,，積極做好推薦,、接收和安置工作，保證畢業(yè)生及時(shí)走上工作崗位,。



 二,、1997年我省高校畢業(yè)生就業(yè)分配工作要繼續(xù)貫徹“統(tǒng)籌安排，合理使用,，加強(qiáng)重點(diǎn),，兼顧一般和面向基層,，充實(shí)生產(chǎn),、科研、教學(xué)第一線”的方針,，在保證國(guó)家需要的前提下,，堅(jiān)持學(xué)以致用、人盡其才,、優(yōu)生優(yōu)用的原則,。國(guó)家任務(wù)統(tǒng)招統(tǒng)分畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)分畢業(yè)生）通過供需見面和一定范圍內(nèi)的“雙向選擇”落實(shí)就業(yè)，按指令性計(jì)劃形式分配,；并軌高校的畢業(yè)生在國(guó)家就業(yè)方針,、政策指導(dǎo)下，在一定范圍內(nèi)自主擇業(yè),；委培和定向畢業(yè)生回委培和定向單位（地區(qū)）就業(yè),；聯(lián)合辦學(xué)的畢業(yè)生回聯(lián)合辦學(xué)的單位或地區(qū)就業(yè)；計(jì)劃內(nèi)自費(fèi)畢業(yè)生實(shí)行自主擇業(yè),；畢業(yè)研究生在國(guó)家規(guī)定的服務(wù)范圍內(nèi)就業(yè),，重點(diǎn)補(bǔ)充高等學(xué)校師資、高層次科研單位和高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)科技隊(duì)伍的需要,。



 三,、1997年我省高校統(tǒng)分畢業(yè)生就業(yè)工作仍按“行業(yè)歸口，生源歸口,，專業(yè)對(duì)口”的原則實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),。國(guó)家教委院?；叵娈厴I(yè)生和省屬本科院校畢業(yè)生面向全省就業(yè)；金融,、稅務(wù),、電力、郵電,、鐵路,、民航、有色,、氣象,、地礦、石油等行政關(guān)系垂直的中央部委所屬院校的畢業(yè)生全部在本行業(yè)安排就業(yè),；師范類畢業(yè)生原則上在教育系統(tǒng)內(nèi)就業(yè),，其中電大普通專科班師范專業(yè)畢業(yè)生到縣城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)任教,；商業(yè),、財(cái)政、輕工,、紡織,、農(nóng)林、建材,、城建,、衛(wèi)生等省直部門所屬院校的畢業(yè)生原則上在本行業(yè)就業(yè)，省直主管部門除按畢業(yè)生總數(shù)10％以上的比例接收安排外,，還要發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用,，逐級(jí)做好各地州市縣對(duì)口部門的協(xié)調(diào)工作。各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起接收安置本地生源畢業(yè)生的責(zé)任,。



 四,、為確保統(tǒng)分畢業(yè)生順利就業(yè)，各用人單位必須積極承擔(dān)一定的接收安置任務(wù),。中央在湘和省屬企業(yè)事業(yè)單位承擔(dān)統(tǒng)分畢業(yè)生接收安置任務(wù)的原則為：企業(yè)單位應(yīng)將新增和自然減員指標(biāo)主要用于接收高校畢業(yè)生,；事業(yè)單位在年度職工增人控制比例3％的范圍內(nèi)，應(yīng)保證1％的比例接收高校畢業(yè)生,，編制滿員的應(yīng)申請(qǐng)?jiān)黾泳幹平邮崭咝．厴I(yè)生,，畢業(yè)研究生按照工作需要、專業(yè)對(duì)口的原則優(yōu)先增編接收,；對(duì)未完成接收任務(wù)的單位,，計(jì)劃、調(diào)配部門可根據(jù)行業(yè)歸口,、專業(yè)對(duì)口的原則下達(dá)指令性計(jì)劃,，對(duì)指令性分配的畢業(yè)生,，任何單位不得拒絕接收；根據(jù)分級(jí)管理的原則,，省直和中央在湘單位畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃由省計(jì)委和省教委編制下達(dá),，各地州市用人單位畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃由各地州市計(jì)委和教委編制下達(dá)。



 五,、拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道,。

 （一）省屬院校長(zhǎng)線專業(yè)的畢業(yè)生經(jīng)批準(zhǔn)允許出省就業(yè)。

 （二）大力提倡和鼓勵(lì)畢業(yè)生到邊遠(yuǎn),、艱苦地區(qū)就業(yè),。對(duì)自愿到邊遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生可以直接定級(jí),。各地要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,，積極吸引畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)就業(yè),。

 （三）鼓勵(lì)畢業(yè)生到非國(guó)有企業(yè)就業(yè),。到非國(guó)有企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生與聘用單位簽訂協(xié)議后，納入畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃,，并予以派遣,，公安、糧食部門憑《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報(bào)到證》落戶上糧,，畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)入用人單位或用人單位主管部門管理,，或用人單位所在地縣以上人民政府人事主管部門管理。

 （四）鼓勵(lì)城區(qū)的畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè),。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)的城區(qū)畢業(yè)生的戶糧關(guān)系允許遷入縣（市、區(qū)）政府所在地城區(qū)或家庭所在地,。



 六,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的宏觀管理。

 （一）優(yōu)先保證我省生源的畢業(yè)生順利就業(yè),，用人單位原則上不得接收外省生源的畢業(yè)生,，因特殊原因接收外省生源的畢業(yè)生須事先報(bào)省教委和省計(jì)委審批。

 （二）優(yōu)先保證統(tǒng)分畢業(yè)生和并軌畢業(yè)生順利就業(yè),，用人單位在完成這部分畢業(yè)生接收任務(wù)后方可接收計(jì)劃內(nèi)自費(fèi)生,。

 （三）并軌院校畢業(yè)生擇業(yè)期限為2年，在全省畢業(yè)生分配就業(yè)計(jì)劃下達(dá)之前聯(lián)系到接收單位的,，納入全省計(jì)劃統(tǒng)一派遣,；年底前聯(lián)系到接收單位的，由省計(jì)委,、省教委下達(dá)補(bǔ)充計(jì)劃予以派遣,。超過2年未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生,，學(xué)校可將其檔案和戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)回家庭所在地（保留城鎮(zhèn)戶口）,，由當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助推薦就業(yè),。

 （四）計(jì)劃內(nèi)自費(fèi)畢業(yè)生的就業(yè)派遣，按照國(guó)家教委等5部委《普通高等學(xué)校招收自費(fèi)生暫行規(guī)定》（教學(xué)字〔1990〕010號(hào)）和省教委,、省計(jì)委《關(guān)于做好國(guó)家計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)一招收的大學(xué)畢業(yè)自費(fèi)生和電大,、函授普通專科班畢業(yè)生就業(yè)派遣工作的通知》（湘教畢字〔1990〕9號(hào)）精神執(zhí)行,，畢業(yè)生就業(yè)主管部門以外的其他部門不得以任何形式插手或取代就業(yè)派遣,。為確保計(jì)劃內(nèi)自費(fèi)畢業(yè)生充分就業(yè)，我省計(jì)劃內(nèi)自費(fèi)畢業(yè)生擇業(yè)期限為2年,。出省就業(yè)的計(jì)劃內(nèi)自費(fèi)畢業(yè)生憑省計(jì)委和省教委簽具的意見在學(xué)校所在地辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù),，并由學(xué)校所在地公安、糧食部門負(fù)責(zé)辦理戶,、糧轉(zhuǎn)遷手續(xù),。

 （五）畢業(yè)生在1年見習(xí)期內(nèi)的調(diào)整改派，按國(guó)家教委《
普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》（教學(xué)〔1997〕6號(hào)）執(zhí)行,。



 七,、大力宣傳國(guó)家的分配方針和政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)主的思想教育和就業(yè)指導(dǎo),。各高等院校和研究生培養(yǎng)單位要積極組織對(duì)畢業(yè)生廣泛開展社會(huì)主義,、愛國(guó)主義、集體主義教育活動(dòng),，教育畢業(yè)生以國(guó)家利益為重,，正確處理國(guó)家利益和個(gè)人發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,，自覺服從組織安排,，到基層去，到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需人才的地方去建功立業(yè),。



 八,、堅(jiān)決制止畢業(yè)生就業(yè)過程中的各種亂收費(fèi)行為。凡列入我省就業(yè)計(jì)劃的畢業(yè)生,，按湘政辦函〔1997〕95號(hào)文件規(guī)定不得收取城市增容費(fèi),；對(duì)省計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)劑的畢業(yè)生，不得收取出地區(qū)或出系統(tǒng)費(fèi),；對(duì)分配到部隊(duì)就業(yè),、選調(diào)下基層鍛煉和到邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生一律不得收費(fèi)；用人單位不得向畢業(yè)生收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金和集資款,，學(xué)校對(duì)畢業(yè)生不得搞有償分配,；任何部門不得借為畢業(yè)生辦理報(bào)到和戶糧關(guān)系等手續(xù)之機(jī)向畢業(yè)生收取任何名目的手續(xù)費(fèi),；畢業(yè)生出省和師范類畢業(yè)生改行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理，嚴(yán)格按省物價(jià)局,、省財(cái)政廳〔94〕湘價(jià)費(fèi)字第79號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,。



 九、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革,，各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門要逐步轉(zhuǎn)變工作職能,，積極組織以高校為主體的畢業(yè)生供需見面活動(dòng)。按照國(guó)辦發(fā)明電〔1996〕7號(hào)文件精神,，為維護(hù)高校的穩(wěn)定,，畢業(yè)生供需見面活動(dòng)由畢業(yè)生就業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，主要在校內(nèi)或?qū)W校聯(lián)合組織實(shí)施,。未經(jīng)畢業(yè)生就業(yè)主管部門批準(zhǔn),，任何單位不得舉辦吸收畢業(yè)生參加的人才市場(chǎng)活動(dòng)。要堅(jiān)決制止社會(huì)上以盈利為目的舉辦的此類活動(dòng),。



 十,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)主就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把畢業(yè)生就業(yè)工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓,，切實(shí)安排好國(guó)家任務(wù)分配的畢業(yè)生就業(yè),。各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的分配方針和政策，嚴(yán)肅紀(jì)律,，認(rèn)真查處畢業(yè)生就業(yè)過程中的徇私舞弊行為,。各有關(guān)部門要密切配合，各司其職,，確保我省1997年普通高校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)分配工作順利進(jìn)行,。



 湖南省人民政府辦公廳

 一九九七年五月十三日