• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】省人大常委會第78號
• 【發(fā)布日期】1997-05-28
• 【生效日期】1997-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

省人大常委會公告

省人大常委會公告
 
（第78號）
 《云南省職業(yè)介紹條例》已由云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于1997年5月28日審議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會

 1997年5月28日



 云南省職業(yè)介紹條例




 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展職業(yè)介紹事業(yè),，規(guī)范職業(yè)介紹行為,，促進(jìn)勞動者就業(yè)，維護(hù)職業(yè)介紹各方的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱職業(yè)介紹，是指職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為勞動者求職和用人單位招用勞動者提供的中介服務(wù),。



 第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行職業(yè)介紹或通過職業(yè)介紹進(jìn)行求職與招用活動的,，適用本條例。

 境內(nèi),、外人員出,、入境就業(yè)和用人單位自行招用人員的，按國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第四條 職業(yè)介紹必須遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章，堅持平等競爭,、雙向選擇,、誠實信用、公正服務(wù)的原則,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，采取措施發(fā)展職業(yè)介紹事業(yè)，鼓勵勞動行政部門,、其他部門和個人或合伙開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),；在城市規(guī)劃中做好綜合性職業(yè)介紹場所的合理布局和建設(shè)工作；對在依法開展職業(yè)介紹工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門或個人給予表彰或獎勵,。



 第六條 縣以上勞動行政部門主管職業(yè)介紹工作,，其所屬的勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、服務(wù),、管理職業(yè)介紹工作,。

 計劃、工商,、城建,、公安,、物價、稅務(wù)等行政管理部門按照各自職責(zé)對職業(yè)介紹活動進(jìn)行管理,。




 第二章 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)





 第七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)包括：

 （一）勞動行政部門（含鄉(xiāng),、鎮(zhèn)和街道勞動管理工作站）開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；

 （二）其他部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),；

 （三）個人或合伙開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),。

 勞動行政部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實行公益性服務(wù)；其他部門和個人或合伙開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以實行公益性服務(wù),，也可以實行營利性服務(wù),。



 第八條 申辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須具備下列條件并提供相應(yīng)的證明材料：

 （一）書面申請；

 （二）有符合規(guī)定的名稱,、組織章程及其他管理制度,；

 （三）有固定的服務(wù)場所、設(shè)施,；

 （四）公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有三萬元以上人民幣,、營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有五萬元以上人民幣的注冊資本；

 （五）明確法定代表人,，有一定數(shù)量的具有高中以上文化程度,，經(jīng)省勞動行政部門或其委托的機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)介紹培訓(xùn)并取得合格證的專職人員；

 （六）跨縣異地開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,，須有擔(dān)保單位及擔(dān)保單位出具的擔(dān)保證明,；

 （七）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件和證明材料,。



 第九條 勞動行政部門開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，須經(jīng)同級機(jī)構(gòu)編制部門同意,，并由上一級勞動行政部門發(fā)給職業(yè)介紹許可證。

 其他部門,、個人或合伙開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,，必須按照下列規(guī)定申請領(lǐng)取職業(yè)介紹許可證：

 （一）省屬、中央駐云南單位開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,，向省勞動行政部門申請,；

 （二）地、州,、市所屬單位開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,，向地、州,、市勞動行政部門申請,；

 （三）縣以下單位開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,，向單位所在地的縣（市、區(qū)）勞動行政部門申請,；

 （四）個人或合伙開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,，向縣（市、區(qū)）勞動行政部門申請,。

 省外職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在我省進(jìn)行職業(yè)介紹活動的,，必須經(jīng)我省縣以上勞動行政部門批準(zhǔn)，并遵守我省有關(guān)規(guī)定,。



 第十條 縣以上勞動行政部門自收到申請之日起三十日內(nèi)對申請者的開辦條件進(jìn)行審查,。批準(zhǔn)的發(fā)給職業(yè)介紹許可證，不批準(zhǔn)的給予書面說明,。



 第十一條 開辦營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，在取得職業(yè)介紹許可證后，應(yīng)當(dāng)依法到工商,、稅務(wù)部門申請辦理企業(yè),、稅務(wù)登記手續(xù)，方可開展職業(yè)介紹活動,。

 營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)按前款規(guī)定執(zhí)行,。



 第十二條 營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更登記事項、歇業(yè)或者終止職業(yè)介紹業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)提前三十日向原審批的勞動行政部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后，再向原工商,、稅務(wù)登記部門辦理變更,、歇業(yè)或者注銷登記手續(xù)。



 第十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須在服務(wù)場所公開懸掛職業(yè)介紹許可證,、收費許可證,、收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)證照。

 職業(yè)介紹人員在工作時間應(yīng)當(dāng)佩戴職業(yè)介紹服務(wù)證,。



 第十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有權(quán)審查與求職,、招用有關(guān)的證件和材料，并可到用人單位進(jìn)行考察,；有權(quán)拒絕違反國家規(guī)定的求職,、招用要求；有權(quán)拒絕各種攤派,；在合法權(quán)益受到侵害時,，有權(quán)申請仲裁或提起訴訟。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作,，如實向求職者和用人單位介紹情況,，按規(guī)定填報統(tǒng)計報表,，定期向勞動行政部門報告工作情況，并接受監(jiān)督檢查,，收取中介服務(wù)費必須出具有效票據(jù),。



 第十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供下列服務(wù)：

 （一）對勞動者求職和用人單位招用進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)、登記審查,、提供信息,、開展推薦，引導(dǎo)求職者的合理流向,；

 （二）為殘疾人,、婦女、退出現(xiàn)役的軍人,、少數(shù)民族人員及歸僑,、僑眷提供專項服務(wù)；

 （三）對失業(yè)六個月以上的失業(yè)職工,、企業(yè)的下崗職工和經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格的人員提供優(yōu)先服務(wù),；

 （四）向職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)提供職業(yè)需求信息，推薦需要培訓(xùn)的人員,；

 （五）協(xié)助用人單位和求職者到勞動行政部門辦理錄用登記等手續(xù),，簽訂勞動合同，參加社會保險,；

 （六）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他服務(wù),。



 第十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

 （一）使用欺詐,、誘惑、脅迫等手段進(jìn)行職業(yè)介紹,；

 （二）未經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)組織勞動力供求洽談會,、組織勞動者跨縣（市、區(qū)）流動就業(yè)和開展職業(yè)培訓(xùn),；

 （三）出賣,、出租、轉(zhuǎn)借或復(fù)印張貼職業(yè)介紹許可證,；

 （四）從事妨害社會秩序的職業(yè)介紹活動,；

 （五）推薦介紹不成功收取或不退還預(yù)收的中介服務(wù)費,；

 （六）為無證件,、證件不全、證件經(jīng)審查不實的求職者或用人單位提供中介服務(wù),；

 （七）其他違反國家法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為。



 第十七條 勞動行政部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)還必須負(fù)責(zé)下列企業(yè)的招用登記審查：

 （一）由勞動或其他政府部門認(rèn)定的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他生產(chǎn)自救企業(yè),；

 （二）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的企業(yè),；

 （三）由勞動行政部門對其下崗職工進(jìn)行社會調(diào)劑或者出資承擔(dān)安置的企業(yè)。


 第三章 求職與招用





 第十八條 凡年滿十六周歲以上,、有勞動能力,、符合國家規(guī)定就業(yè)條件的勞動者，通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職,，應(yīng)持下列證件進(jìn)行求職登記：

 （一）失業(yè)人員,、失業(yè)職工持居民身份證和失業(yè)證；

 （二）企業(yè)的下崗職工持居民身份證和所在單位的證明,；

 （三）流動就業(yè)人員持居民身份證和外出人員就業(yè)登記卡,；

 （四）其他人員持居民身份證、學(xué)歷證和有關(guān)證明,；

 （五）謀求國家規(guī)定的技術(shù)工種,、專業(yè)崗位的求職者，還必須提供相應(yīng)的職業(yè)資格證書,。



 第十九條 用人單位通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用人員的,，應(yīng)持營業(yè)執(zhí)照、單位介紹信,、招用簡章,、招用委托書到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行招用登記。

 用人單位通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招到所需人員后,，須持有關(guān)證件和材料,，按分級管理的原則到勞動行政部門進(jìn)行錄用登記。

 用人單位招用人員時必須遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，所提供的證件必須真實有效，不得以招用人員為名收取求職者保證金,、扣留身份證和謀取其他不正當(dāng)利益,，國家規(guī)定的技術(shù)工種、專業(yè)崗位不得使用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員,。



 第二十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)布招用廣告,、信息的，應(yīng)按分級管理的原則,，經(jīng)勞動行政部門對其內(nèi)容審查同意后,，按照國家規(guī)定利用廣播、電視、電影,、報刊或其他方式發(fā)布,。

 未經(jīng)勞動行政部門審查或?qū)彶椴煌獾膹V告、信息不得發(fā)布




 第四章 管理與監(jiān)督





 第二十一條 縣以上勞動行政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動就業(yè)和職業(yè)介紹的法律,、法規(guī)和規(guī)章,，按照分級管理的原則，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，編制好就業(yè)和職業(yè)介紹工作規(guī)劃,，制定職業(yè)介紹工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,，對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實行年審和監(jiān)督檢查,。



 第二十二條 縣以上勞動行政部門所屬的勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，具體實施職業(yè)介紹管理工作,，按照分級管理的原則履行以下職責(zé)：

 （一）宣傳,、貫徹有關(guān)勞動就業(yè)和職業(yè)介紹的法律、法規(guī)和規(guī)章,，組織實施職業(yè)介紹工作規(guī)劃,、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，匯總本地區(qū)職業(yè)需求信息,，建立預(yù)測,、預(yù)報制度；

 （二）辦理由省勞動行政部門統(tǒng)一印制的職業(yè)介紹許可證,、職業(yè)介紹培訓(xùn)合格證和職業(yè)介紹服務(wù)證,；

 （三）管理職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)及其責(zé)任保證金，審查招用廣告,、信息,；

 （四）為求職者和用人單位辦理錄用登記等手續(xù)，受委托保管勞動者檔案,；

 （五）建立和管理勞動行政部門開辦的綜合性職業(yè)介紹場所,；

 （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或勞動行政部門委托的其他職責(zé),。



 第二十三條 職業(yè)介紹活動實行責(zé)任保證金制度,。公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)責(zé)任保證金為二萬元，營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按其規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍確定,，責(zé)任保證金為三萬至六萬元,。其中，跨縣異地開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的責(zé)任保證金為六萬元,。

 當(dāng)勞動行政部門認(rèn)定職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，侵犯求職者或用人單位權(quán)益時，可用責(zé)任保證金補(bǔ)償受損者的權(quán)益,。責(zé)任保證金用于補(bǔ)償后的缺額，責(zé)任保證單位應(yīng)在接到通知后三十日內(nèi),，到勞動行政部門補(bǔ)足,。

 勞動行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對責(zé)任保證金的監(jiān)督，不得挪作他用,。停辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,，勞動行政部門收回職業(yè)介紹許可證，經(jīng)審查無遺留問題后,，全部退還責(zé)任保證金及同期銀行公款儲存利息,。



 第二十四條 職業(yè)介紹實行一次性收費，由用人單位和求職者各繳納百分之五十,。公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由省財政,、物價部門核定，營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費由省物價部門管理,。

 參加失業(yè)保險的失業(yè)職工通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹再就業(yè)的,，其所需職業(yè)介紹費用由勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從失業(yè)保險基金中支付。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 未取得職業(yè)介紹許可證或使用無效職業(yè)介紹許可證進(jìn)行和參與職業(yè)介紹活動的,，由勞動行政部門沒收違法所得,，并可處以按違法所得的一至三倍，最高不超過三萬元的罰款,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 凡有本條例第十六條（一）至（六）項行為的,，由勞動行政部門進(jìn)行教育,、責(zé)令改正，沒收違法所得,，逾期不改的給予警告,，并可處以二千元以上、二萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以吊銷職業(yè)介紹許可證；造成損害的,，承擔(dān)民事賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 違反本條例有下列行為之一的,，由勞動行政部門進(jìn)行教育、責(zé)令改正，沒收違法所得,，逾期不改的給予警告,，并可處以一千元以上、一萬元以下罰款：

 （一）超過核定業(yè)務(wù)范圍從事職業(yè)介紹業(yè)務(wù)活動的,；

 （二）未經(jīng)勞動行政部門審查同意,，擅自發(fā)布招用信息的；

 （三）職業(yè)介紹專職工作人員未取得職業(yè)介紹培訓(xùn)合格證而上崗的,；

 （四）不參加職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)年審的,；

 （五）未按規(guī)定補(bǔ)足責(zé)任保證金的；

 （六）省外職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在我省未經(jīng)批準(zhǔn)從事職業(yè)介紹活動的,。



 第二十八條 違反本條例第十三條,、第十九條第二、三款規(guī)定的,，由勞動行政部門進(jìn)行教育,、責(zé)令改正，給予有關(guān)單位和個人警告,，并可以處以二百元以上,、一千元以下的罰款。



 第二十九條 勞動行政部門及其勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門進(jìn)行教育和給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 根據(jù)本條例第二十五條至二十七條規(guī)定沒收的違法所得，由勞動行政部門退還受損害的當(dāng)事人,，無法退還的依法收繳財政,。




 第六章 附則



 第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省勞動行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行,。