• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】山西省人民政府令第224號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-28
• 【生效日期】2008-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法

山西省治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法
 
（2008年5月26日山西省人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過 2008年5月28日山西省人民政府令第224號(hào)公布 自2008年7月1日起施行）






第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)治理車輛非法超限超載工作（以下簡(jiǎn)稱治超工作）,，落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門在治超工作中的責(zé)任,，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī),，制定本辦法,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)治超工作責(zé)任追究,，適用本辦法。




第三條 本辦法所稱責(zé)任追究,，是指通過對(duì)車輛非法超限超載行為涉及的治超站點(diǎn),、流動(dòng)稽查隊(duì)、裝載貨物源頭,、車輛生產(chǎn)和改裝及維修場(chǎng)所等單位的過錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行倒查,，追究其主管和監(jiān)管部門、責(zé)任人不履行或者不正確履行治超工作職責(zé)的責(zé)任,。




第四條 本辦法中責(zé)任追究的對(duì)象包括：



 （一）各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人,；



 （二）有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人；



 （三）受行政機(jī)關(guān)委托履行管理職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人,。



 責(zé)任倒查中涉及的直接責(zé)任人,，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督其主管部門按規(guī)定追究責(zé)任。




第五條 治超工作責(zé)任追究,，堅(jiān)持實(shí)事求是,、有責(zé)必究、分級(jí)負(fù)責(zé)和教育與懲處相結(jié)合的原則,。




第六條 治超工作堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法進(jìn)行責(zé)任追究的具體實(shí)施,。




第七條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門,、企事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)配合治超工作的責(zé)任追究。




第八條 承擔(dān)治超職責(zé)的部門和單位,，對(duì)查獲的非法超限超載車輛,，應(yīng)當(dāng)?shù)共槠渌鶎賳挝换蛘咦匀蝗恕⑼窘?jīng)站點(diǎn),、裝載貨物源頭或者非法改裝車輛的場(chǎng)所等涉及單位的過錯(cuò)責(zé)任,，提取相關(guān)證據(jù)，形成初步核實(shí)報(bào)告,。



 責(zé)任倒查初步核實(shí)工作,，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成，案情復(fù)雜的,，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)可延長(zhǎng)5個(gè)工作日,。




第九條 車輛非法超限超載行為查證屬實(shí)的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)涉及單位的主管和監(jiān)管部門,、責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行調(diào)查,、認(rèn)定，做出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議,。




第十條 交通部門,、公安機(jī)關(guān)交通管理部門未按照規(guī)定為治超站點(diǎn)指派執(zhí)法人員且經(jīng)督促教育仍不糾正的,，或者所指派執(zhí)法人員不作為的，根據(jù)情節(jié)輕重,，追究部門分管負(fù)責(zé)人,、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)較輕的,，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng),；情節(jié)較重的，給予警告或者記過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予記大過或者降級(jí)處分。




第十一條 治超執(zhí)法人員在接到查處非法超限超載車輛通知后不能及時(shí)到位履行職責(zé),，致使已查獲的非法超限超載車輛逃逸,、調(diào)查取證工作無法進(jìn)行的，根據(jù)情節(jié)輕重,，追究部門分管負(fù)責(zé)人,、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)較輕的,，給予警告處分,；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予降級(jí)或者撤職處分。




第十二條 治超站點(diǎn),、流動(dòng)稽查隊(duì),、高速公路出、入口違規(guī)放行非法超限超載車輛的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，追究主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管單位或者主管部門分管負(fù)責(zé)人,、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，情節(jié)較輕的，給予記過處分,；情節(jié)較重的,，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤職處分。




第十三條 計(jì)重收費(fèi)站,、煤焦出省口管理站,、煤焦?fàn)I業(yè)站,、煤焦集運(yùn)站和焦炭營(yíng)業(yè)站、焦炭稽查站對(duì)經(jīng)稱重確認(rèn)車輛非法超限超載未報(bào)告的,，或者報(bào)告后擅自放行的,，根據(jù)情節(jié)輕重，追究主要負(fù)責(zé)人,、上級(jí)主管單位或者主管部門分管負(fù)責(zé)人,、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)較輕的,，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng),；情節(jié)較重的，給予警告或者記過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予記大過或者降級(jí)處分。




第十四條 交通部門運(yùn)管機(jī)構(gòu)以及裝載貨物源頭單位的主管或者監(jiān)管部門未對(duì)政府公示的裝載貨物源頭單位的裝載行為,，或者未對(duì)車輛維修企業(yè)的改裝行為進(jìn)行有效監(jiān)管,，致使非法超限超載車輛、非法改裝貨運(yùn)車輛駛?cè)牍返?；交通部門運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的貨運(yùn)源頭單位超限超載行為應(yīng)當(dāng)移送主管或者監(jiān)管部門查處而未移送有關(guān)部門的,，根據(jù)情節(jié)輕重，追究運(yùn)管所主要負(fù)責(zé)人,、縣交通部門分管負(fù)責(zé)人,、主要負(fù)責(zé)人（未設(shè)運(yùn)管所的縣區(qū)，追究市運(yùn)管機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人,、主要負(fù)責(zé)人）,、企業(yè)主管或者監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，情節(jié)較輕的,，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的,，給予警告或者記過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過或者降級(jí)處分,。




第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門未按照有關(guān)規(guī)定,，對(duì)未列入國(guó)家公告管理的貨運(yùn)車輛發(fā)放登記證書、號(hào)牌,、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,，根據(jù)情節(jié)輕重，追究車管所主要負(fù)責(zé)人,、市交警支隊(duì)分管負(fù)責(zé)人,、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，情節(jié)較輕的，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng),；情節(jié)較重的,，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予記大過或者降級(jí)處分,。



 公安機(jī)關(guān)交通管理部門未按照規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)行駛的非法改,、拼裝貨運(yùn)車輛不進(jìn)行有效查處,，對(duì)查獲的非法改裝貨運(yùn)車輛不依法強(qiáng)制恢復(fù)原狀，對(duì)查獲的拼裝貨運(yùn)車輛不予收繳的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，追究管轄區(qū)域的交警大隊(duì)分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，情節(jié)較輕的,，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的,，給予警告或者記過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過或者降級(jí)處分,。




第十六條 公安機(jī)關(guān)對(duì)拒檢,、闖卡、阻撓治超工作和毆打治超工作人員的行為接報(bào)警后無故不出警或者出警不及時(shí)的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，追究公安機(jī)關(guān)出警單位主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管部門分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，情節(jié)較輕的,，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的,，給予警告或者記過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過或者降級(jí)處分,。




第十七條 安監(jiān)部門未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按行駛證核定載質(zhì)量進(jìn)行裝載的行為進(jìn)行有效監(jiān)管,，致使超載車輛駛?cè)牍返模鶕?jù)情節(jié)輕重,，追究縣安監(jiān)部門分管負(fù)責(zé)人,、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)較輕的，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng),；情節(jié)較重的,，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予記大過或者降級(jí)處分。



 安監(jiān)部門對(duì)交通部門運(yùn)管機(jī)構(gòu)在實(shí)施貨運(yùn)源頭治超執(zhí)法時(shí)移送的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按行駛證核定載質(zhì)量進(jìn)行裝載的案件,，未按規(guī)定及時(shí)查處的,，根據(jù)情節(jié)輕重，追究縣安監(jiān)部門分管負(fù)責(zé)人,、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，情節(jié)較輕的，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng),；情節(jié)較重的,，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予記大過或者降級(jí)處分,。




第十八條 煤炭部門和經(jīng)政府授權(quán)的承擔(dān)各級(jí)煤炭、焦炭運(yùn)輸任務(wù)的組織,，未對(duì)源頭企業(yè)執(zhí)行“單票限開,、單車限裝”制度實(shí)施有效監(jiān)管，致使非法超限超載車輛駛?cè)牍返?，根?jù)情節(jié)輕重,，追究主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管單位或者主管部門分管負(fù)責(zé)人,、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，情節(jié)較輕的，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng),；情節(jié)較重的,，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予記大過或者降級(jí)處分,。



 煤炭部門對(duì)交通部門運(yùn)管機(jī)構(gòu)在實(shí)施貨運(yùn)源頭治超執(zhí)法時(shí)移送的無煤炭銷售票、不按規(guī)定出具煤炭銷售票的案件,，未按規(guī)定及時(shí)查處的,，根據(jù)情節(jié)輕重，追究主要負(fù)責(zé)人,、上級(jí)主管單位或者主管部門分管負(fù)責(zé)人,、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)較輕的，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng),；情節(jié)較重的,，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予記大過或者降級(jí)處分,。




第十九條 工業(yè)經(jīng)濟(jì)、質(zhì)監(jiān)部門未對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和改裝車輛的行為進(jìn)行有效監(jiān)管,，致使非法改裝貨運(yùn)車輛出廠上路的,，根據(jù)情節(jié)輕重，追究縣工業(yè)經(jīng)濟(jì),、市質(zhì)監(jiān)部門分管負(fù)責(zé)人,、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)較輕的,，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng),；情節(jié)較重的，給予警告或者記過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予記大過或者降級(jí)處分。




第二十條 質(zhì)監(jiān)部門未對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管,，致使機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)貨運(yùn)車輛的,，根據(jù)情節(jié)輕重，追究機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在地質(zhì)監(jiān)部門分管負(fù)責(zé)人,、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，情節(jié)較輕的，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng),；情節(jié)較重的,，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予記大過或者降級(jí)處分,。




第二十一條 工商登記前置許可審批部門以及工商部門未依法處理無證照經(jīng)營(yíng)的裝載貨物源頭、車輛改裝,、汽車維修場(chǎng)所的,，根據(jù)情節(jié)輕重，追究工商登記前置許可審批部門分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人,、工商所主要負(fù)責(zé)人,、縣工商部門分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)較輕的,，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng),；情節(jié)較重的,，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予記大過或者降級(jí)處分,。




第二十二條 國(guó)土資源部門未對(duì)屬于非法占地的裝載貨物源頭依法處理的，根據(jù)情節(jié)輕重,，追究國(guó)土資源所主要負(fù)責(zé)人,、縣國(guó)土資源部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，情節(jié)較輕的,，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的,，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予記大過或者降級(jí)處分,。




第二十三條 省人民政府有關(guān)部門、單位及其直屬市級(jí)機(jī)構(gòu),，市人民政府有關(guān)部門,、單位，有下列情形之一的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，追究部門、單位主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，情節(jié)較輕的，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng),；情節(jié)較重的,，給予警告、記過或者記大過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予降級(jí)或者撤職處分：



 （一）未健全治超工作機(jī)構(gòu)、未配足配齊工作人員的,；



 （二）治超工作經(jīng)費(fèi)未列入本部門,、單位支出范圍，或者將上級(jí)治超補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)挪作他用的,；



 （三）對(duì)查獲的非法超限超載車輛不按本辦法進(jìn)行責(zé)任追究的,；



 （四）對(duì)下級(jí)部門、單位報(bào)告的治超事項(xiàng)未采取有效措施,，或者對(duì)主辦,、協(xié)辦的治超事項(xiàng)消極應(yīng)付的,；



 （五）不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致本部門,、本行業(yè)車輛非法超限超載行為嚴(yán)重,，或者發(fā)生重大案情、影響惡劣的,。




第二十四條 市,、縣人民政府有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重,，追究市長(zhǎng),、分管副市長(zhǎng)、縣長(zhǎng),、分管副縣長(zhǎng)的責(zé)任,，情節(jié)較輕的，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng),；情節(jié)較重的,，給予警告、記過或者記大過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予降級(jí)或者撤職處分：



 （一）未健全治超工作機(jī)構(gòu)、未配足配齊工作人員的,；



 （二）治超工作經(jīng)費(fèi)未列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出范圍,，或者將上級(jí)治超補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)挪作他用的；



 （三）對(duì)查獲的非法超限超載車輛未按本辦法規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究的,；



 （四）對(duì)交通,、公安、國(guó)土資源,、工業(yè)經(jīng)濟(jì),、工商、質(zhì)監(jiān),、安監(jiān),、煤炭等承擔(dān)治超職責(zé)的部門報(bào)告的事項(xiàng)未采取有效措施的；



 （五）不履行或者不正確履行職責(zé),，導(dǎo)致車輛非法超限超載行為嚴(yán)重,，或者發(fā)生重大案情、影響惡劣的,。




第二十五條 具有下列情形之一的,，從輕或減輕處分：



 （一）積極配合調(diào)查工作的；



 （二）有立功表現(xiàn)的,；



 （三）主動(dòng)糾正錯(cuò)誤,，及時(shí)采取補(bǔ)救措施,，有效阻止損害后果擴(kuò)大的；



 （四）其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕的情形,。




第二十六條 具有下列情形之一的,，從重或加重處分：



 （一）干擾、妨礙調(diào)查工作的,；



 （二）指使或者暗示治超執(zhí)法人員違反治超規(guī)定,，放行超限超載車輛的；



 （三）利用職權(quán)保護(hù)非法超限超載運(yùn)輸?shù)模?


 （四）以權(quán)謀私,，索賄受賄,，徇私舞弊，影響治超工作的,；



 （五）其他應(yīng)當(dāng)從重或者加重的情形,。




第二十七條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門,、企事業(yè)單位及其工作人員拒不配合調(diào)查取證工作的,，根據(jù)情節(jié)輕重，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，情節(jié)較輕的，進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報(bào)批評(píng),；情節(jié)較重的,，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予記大過或者降級(jí)處分,。




第二十八條 治超工作人員在治超工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，給予行政處分。




第二十九條 對(duì)治超工作責(zé)任追究中需追究黨紀(jì)責(zé)任的,，交由紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理,；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第三十條 本辦法的實(shí)施細(xì)則,，由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)制定。




第三十一條 本辦法自2008年7月1日起施行,。