• 【發(fā)布單位】81013
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-06-30
• 【生效日期】1997-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市暫住人口管理?xiàng)l例

 徐州市暫住人口管理?xiàng)l例
 
（1997年5月23日徐州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議制定1997年6月30日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理,，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國戶口登記條例》、《江蘇省暫住人口管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)暫住人口的管理,。

 本條例所稱暫住人口是指離開常住戶口所在地進(jìn)入本市的外省、市人員以及本市跨縣（市）,、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居住三日以上的人員,。

 探親、訪友,、就醫(yī),、旅游、出差,、寄養(yǎng),、寄讀等暫住人口按照《
中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定進(jìn)行管理,。

 居住在賓館,、旅店、招待所的暫住人口,，按照有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)行住宿登記管理。



 第三條 公安機(jī)關(guān)主管暫住人口管理工作,。公安派出所負(fù)責(zé)人口暫住登記,、發(fā)放暫住證和治安管理工作,。

 勞動(dòng)、工商,、房管,、建設(shè)、民政,、交通,、計(jì)劃生育等行政管理部門應(yīng)當(dāng)各司其職，共同做好暫住人口管理工作,。

 居（村）民委員會(huì),、雇用暫住人口的單位和業(yè)主應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口管理工作。



 第四條 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù),，暫住人口應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定,，服從有關(guān)行政部門的管理。



 第五條 公安機(jī)關(guān)等行政管理部門對(duì)暫住人口應(yīng)當(dāng)依法管理,，堅(jiān)持公開,、便民、文明的管理原則,。



 第六條 在暫住地居住三十日以下的暫住人口,，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地三日內(nèi)，申請(qǐng)暫住登記,；在暫住地居住三十日以上的暫住人口,，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地十日內(nèi)，申請(qǐng)領(lǐng)取《暫住證》,。

 同一縣（市）范圍內(nèi)跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的暫住人口,，到所在機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位或者居（村）民委員會(huì)登記,，報(bào)暫住地公安派出所備案。

 不滿十六周歲的暫住人口進(jìn)行暫住登記,，不發(fā)《暫住證》,。



 第七條 在單位內(nèi)部或者施工工地的成建制集體居住的暫住人口，由成建制單位提出暫住登記或者領(lǐng)取《暫住證》申請(qǐng),。

 在單位內(nèi)部,、個(gè)體經(jīng)營戶經(jīng)營場(chǎng)所居住的非成建制暫住人口，由單位,、個(gè)體經(jīng)營戶提出暫住登記或者領(lǐng)取《暫住證》申請(qǐng),。



 第八條 暫住人口應(yīng)當(dāng)持下列證件，向暫住地公安派出所提出暫住登記或者領(lǐng)取《暫住證》申請(qǐng)：

 （一）暫住人口的居民身份證或者常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具的身份證明,；

 （二）暫住地合法居住處所證明,。

 已婚育齡婦女辦理《暫住證》的,，應(yīng)當(dāng)提交常住戶口所在地或者現(xiàn)暫住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育管理部門開具的計(jì)劃生育審驗(yàn)證,。

 在居（村）民家中居住的暫住人口,，應(yīng)當(dāng)提交戶主的《戶口簿》。



 第九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核申報(bào)材料,，對(duì)符合本條例規(guī)定的暫住人口,，立即予以暫住登記或者發(fā)給《暫住證》。



 第十條 因保外就醫(yī)等原因在本市行政區(qū)域暫住的勞改,、勞教,、少教人員，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi),，持監(jiān)獄管理,、勞動(dòng)教養(yǎng)、少年管教機(jī)關(guān)出具的證明,，向暫住地公安派出所申報(bào)登記,，返回時(shí)應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷登記。



 第十一條 《暫住證》是暫住人口在暫住地合法居住的有效證件,?！稌鹤∽C》為一人一證，有效期限為一年,。有效期屆滿需要延期的,，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿十五日前到發(fā)證的公安機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)，一次延期不得超過一年,。延期兩次后仍需繼續(xù)暫住的,，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)暫住證。

 《暫住證》遺失,、損壞的,，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。暫住人口離開暫住地,，應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷,，繳回《暫住證》。

 任何單位和個(gè)人不得冒領(lǐng),、涂改,、轉(zhuǎn)借或者使用過期《暫住證》。

 除公安機(jī)關(guān)依照本條例規(guī)定可以收繳或者吊銷暫住證以外,，其他任何單位和個(gè)人不得收繳,、扣押暫住證。



 第十二條 暫住人口在市區(qū),、同一縣（市）范圍內(nèi)變更暫住地址的,，應(yīng)當(dāng)自變更之日起五日內(nèi)持《暫住證》到原暫住地和現(xiàn)暫住地公安派出所辦理變更手續(xù)。



 第十三條 雇用單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)于解雇暫住人口三日內(nèi),，向暫住人口現(xiàn)居住地公安派出所報(bào)告,。



 第十四條 向暫住人口出租房屋的房屋出租戶，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）出租房屋的,，應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)向房屋所在地公安派出所登記,；

 （二）不得將房屋出租給無身份證件的暫住人口居住,；

 （三）不得將房屋出租給無婚姻證明的男女同居；

 （四）不得將房屋出租給無計(jì)劃生育審驗(yàn)證的已婚育齡婦女居?。?
 （五）發(fā)現(xiàn)暫住人口有違法犯罪嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安派出所,；

 （六）出租的房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全和治安管理規(guī)定,。



 第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法做好暫住人口登記,、發(fā)證、查驗(yàn)等管理工作,，指導(dǎo),、督促、檢查有關(guān)單位落實(shí)治安管理責(zé)任和措施,，及時(shí)查處涉及暫住人口的刑事,、治安案件，依法維護(hù)暫住人口的合法權(quán)益,。



 第十六條 居（村）民委員會(huì)及雇用暫住人口的單位應(yīng)當(dāng)建立健全暫住人口管理責(zé)任制度,。



 第十七條 勞動(dòng)行政管理部門根據(jù)勞動(dòng)力供需狀況對(duì)用工單位使用外來勞動(dòng)力進(jìn)行總量調(diào)控。對(duì)務(wù)工,、經(jīng)商的暫住人口,，憑公安部門發(fā)放的《暫住證》、暫住人口常住戶口所在地勞動(dòng)部門發(fā)放的《外出人員就業(yè)登記卡》,，發(fā)給《外來人員就業(yè)證》,。



 第十八條 工商行政管理部門在審核暫住人口領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》,，無此證件的不予以工商登記,。



 第十九條 單位和個(gè)人不得雇用未經(jīng)暫住登記或者無《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》的暫住人口,，不得為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所,。



 第二十條 暫住人口在暫住地死亡的，用人單位（業(yè)主）,、居（村）民委員會(huì),、房屋出租戶應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，注銷暫住登記,。非正常死亡的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。



 第二十一條 流入本市的無合法身份證件,、無固定居所,、無正當(dāng)生活來源的流浪乞討人員，由民政,、公安部門依法收容遣送,。



 第二十二條 有下列情形之一的單位或個(gè)人，由本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門或者所在單位給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）暫住人口管理人員,、管理措施、制度落實(shí),，工作成績顯著的,；

 （二）暫住人口法制教育工作成效顯著的；

 （三）及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止暫住人口違法犯罪活動(dòng)或者提供偵查線索的,；

 （四）暫住人口管理工作中有其他突出成績的。



 第二十三條 有下列情形之一的,，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本條例第六條第一款,、第十條、第十一條第一款,、第十二條規(guī)定之一的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦，對(duì)逾期不辦的暫住人口處以十元以上五十元以下罰款,；

 （二）違反本條例第七條規(guī)定的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦，對(duì)逾期不辦的義務(wù)申辦單位（業(yè)主）按照暫住人口數(shù)每人處以十元以上五十元以下罰款；

 （三）違反本條例第十一條第三款規(guī)定的,，收繳證件,，給予警告，并對(duì)行為人按照收繳證件數(shù)每件處以十元以上五十元以下罰款,；

 （四）違反本條例第十三條規(guī)定的,，責(zé)令報(bào)告,，處以警告,；

 （五）違反本條例第十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng),、第三項(xiàng),、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定之一的,，責(zé)令改正,，并處以二十元以上一百元以下罰款；

 （六）違反本條例第十九條規(guī)定的,，對(duì)單位或者個(gè)人按照暫住人口數(shù)每人處以十元以上五十元以下罰款,。



 第二十四條 違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為,，由有關(guān)行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰,。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,；當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十七條 公安和有關(guān)行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊,、亂收費(fèi),、故意刁難暫住人口的，由主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)部門給予通報(bào)批評(píng),；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 本條例自公布之日起施行,。