• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省第八屆人大常委會第63號
• 【發(fā)布日期】1997-07-04
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第63號）
 《浙江省住房公積金條例》已于1997年6月28日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自1997年10月1日起施行,。



 1997年7月4日



 浙江省住房公積金條例




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)住房公積金繳存者的合法權(quán)益,，促進(jìn)住房分配機(jī)制轉(zhuǎn)換,，加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存,、提取、使用及相關(guān)的管理,、監(jiān)督活動,。



 第三條 本條例所稱的住房公積金，是指職工及其所在單位,，按照本條例規(guī)定繳存的一種長期住房儲金,。

 職工個人繳存和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工工資性質(zhì),，歸職工個人所有,。



 第四條 在本省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和企業(yè)（以下統(tǒng)稱單位）工作的職工和職工所在單位均應(yīng)按照本條例的規(guī)定繳存住房公積金,。

 前款所稱企業(yè)，是指國有企業(yè),、外商投資企業(yè),、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)和在城鎮(zhèn)的股份制企業(yè)、股份合作企業(yè),、合伙企業(yè),、私營企業(yè),。前款所稱職工，不包括離退休職工,、合同試用期內(nèi)的職工和外籍職工,。



 第五條 住房公積金按規(guī)定用于職工住房的消費(fèi)和職工住房建設(shè)資金的融通，任何單位和個人不得挪作他用,。



 第六條 對住房公積金實行統(tǒng)一管理,、專戶存儲、專項使用,、安全運(yùn)作,、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。



 第七條 單位和職工均有按照本條例規(guī)定繳存住房公積金的義務(wù),，并享有本條例規(guī)定的權(quán)利,。




 第二章 管理組織





 第八條 縣級以上人民政府設(shè)立的住房委員會，是管理住房公積金的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)住房公積金的法律,、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定；

 （二）審批住房公積金的年度歸集和使用計劃,；

 （三）審定住房公積金的年度預(yù)算,、決算；

 （四）負(fù)責(zé)有關(guān)住房公積金管理的協(xié)調(diào)工作,；

 （五）管理和監(jiān)督同級住房資金管理中心（以下簡稱管理中心）,；

 （六）同級人民政府賦予的其他相關(guān)職責(zé)。

 各級住房委員會設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)住房委員會的日常工作,，并承辦對同級管理中心的監(jiān)督管理工作。



 第九條 管理中心經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,，是依法管理住房公積金的,、非盈利性的具有法人資格的事業(yè)單位。其主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)住房公積金的歸集,、支付和核算；

 （二）編制住房公積金的年度歸集,、使用計劃,；

 （三）編制住房公積金的預(yù)算、決算,；

 （四）審批住房公積金的提取,、貸款申請；

 （五）監(jiān)督,、檢查住房公積金的繳存,、使用情況,；

 （六）負(fù)責(zé)住房公積金的保值、增值,；

 （七）行使本條例賦予的行政處罰職能,；

 （八）執(zhí)行同級住房委員會交辦的其他事項。



 第十條 住房公積金的信貸業(yè)務(wù),，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府按國家規(guī)定確定的銀行（以下簡稱受托銀行）辦理,。管理中心經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府授權(quán)，與受托銀行簽訂委托合同,。




 第三章 住房公積金的繳存





 第十一條 單位必須按規(guī)定向所在地縣級以上管理中心辦理住房公積金繳存登記手續(xù),，設(shè)立職工住房公積金帳戶。

 新設(shè)立單位必須自批準(zhǔn)設(shè)立之日起三十日內(nèi),，向所在地縣級以上管理中心辦理住房公積金繳存登記手續(xù),，設(shè)立職工住房公積金帳戶。

 單位錄用職工,，必須自正式錄用之日起三十日內(nèi),，向所在地縣級以上管理中心辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。



 第十二條 單位發(fā)生合并,、分立,、解散等情形或者依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自上述情形發(fā)生之日起三十日內(nèi),，由原單位或者清算組織向管理中心辦理變更或者注銷住房公積金繳存登記手續(xù),，并辦理職工住房公積金帳戶的轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

 單位與職工終止勞動關(guān)系,，包括職工調(diào)動,、辭職、解聘,、辭退,、開除等，應(yīng)當(dāng)自終止勞動關(guān)系之日起三十日內(nèi),，向管理中心辦理職工住房公積金帳戶的轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù),。

 職工被重新錄用時，用人單位應(yīng)當(dāng)自職工正式錄用之日起三十日內(nèi),，向管理中心辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者啟封手續(xù),。



 第十三條 單位、職工應(yīng)當(dāng)分別按不低于職工月工資總額5％的比例繳存住房公積金,。具體比例由省人民政府規(guī)定,。



 第十四條 職工按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，職工個人可以免繳住房公積金,。職工所在單位仍應(yīng)按照規(guī)定比例為職工繳存住房公積金,。



 第十五條 住房公積金按月繳存,。職工的住房公積金，由所在單位在其每月工資收入中代扣,。單位為職工繳存和代扣的住房公積金,，由單位在發(fā)放工資之日起五日內(nèi)向管理中心繳存。管理中心應(yīng)當(dāng)于收到住房公積金當(dāng)日計入職工個人住房公積金帳戶,。住房公積金也可以采取同城特約委托收款結(jié)算方式歸集,。單位逾期繳存住房公積金的，管理中心按每逾期一日加收應(yīng)繳存金額千分之一的滯納金,。

 單位應(yīng)當(dāng)對住房公積金單獨(dú)建帳,，及時登錄職工個人住房公積金繳存、提取等情況,。



 第十六條 住房公積金自管理中心收到之日起按日計息,，按年結(jié)算。每年6月30日為結(jié)息日,，結(jié)息后本息自動轉(zhuǎn)存,。住房公積金存、貸款利率,，按國家金融管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十七條 職工個人繳存的住房公積金，按規(guī)定不計入個人所得稅的納稅基數(shù),；職工按本條例規(guī)定提取的住房公積金本息,，免繳個人所得稅。



 第十八條 企業(yè)因嚴(yán)重虧損等原則,，繳存住房公積金有困難的,，可以向所在地管理中心提出欠繳申請，經(jīng)所在地管理中心審核同意后,，報同級住房委員會批準(zhǔn),。企業(yè)欠繳住房公積金的期限一般不得超過一年。超過一年,，需要繼續(xù)欠繳的,，應(yīng)當(dāng)重新辦理申請手續(xù)。



 第十九條 企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的,，其欠繳的住房公積金列入第一清償順序優(yōu)先清償,。




 第四章 住房公積金的提取和使用





 第二十條 使用住房公積金，應(yīng)當(dāng)按照住房公積金年度使用計劃執(zhí)行,。

 管理中心應(yīng)當(dāng)于每年度末根據(jù)住房公積金來源和本條例規(guī)定的使用范圍，編制下一年度住房公積金使用計劃,，報同級住房委員會批準(zhǔn)后組織實施,。

 制定住房公積金的年度使用計劃,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證職工提取住房公積金帳戶中的儲存余額（含利息，下同）,。



 第二十一條 有下列情形之一的,，職工可以提取本人住房公積金帳戶中的儲存余額：

 （一）購買、建造自住住房或者翻建,、大修自住住房的,；

 （二）離休、退休的,；

 （三）完全喪失勞動能力,，并且與所在單位終止勞動關(guān)系的；

 （四）與所在單位終止勞動關(guān)系后,，未重新就業(yè)滿五年的,；

 （五）出國、出境定居的,；

 （六）戶口遷出本市,、縣行政區(qū)域，遷入地未建立住房公積金制度的,；

 （七）省人民政府規(guī)定的職工其他住房消費(fèi),。

 職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人或者受遺贈人,，可以提取該職工住房公積金帳戶中的儲存余額,。



 第二十二條 職工購買、建造自住住房或者翻建,、大修自住住房所需資金,，提取本人住房公積金帳戶中儲存余額尚不足的，可以提取其配偶,、父母,、子女的住房公積金帳戶中的儲存余額，但需征得被提取人的書面同意,。



 第二十三條 職工提取住房公積金帳戶中儲存余額的,，應(yīng)當(dāng)憑單位出具的有關(guān)證明材料，向管理中心提出申請,。管理中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第二十一條,、第二十二條規(guī)定進(jìn)行審核，并在接到申請之日起三日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予的決定并答復(fù)申請人,。



 第二十四條 職工購買,、建造自住住房或者翻建、大修自住住房所需資金，提取本人住房公積金帳戶中儲存余額尚不足的,，可以向管理中心申請住房公積金擔(dān)保貸款,。

 單位經(jīng)批準(zhǔn)建造職工住房或者購買職工住房所需資金不足的，可以向管理中心申請住房公積金擔(dān)保貸款,。

 經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)負(fù)責(zé)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的單位,，可以向管理中心申請住房公積金專項貸款。用住房公積金建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房,，應(yīng)當(dāng)按成本價售給履行住房公積金繳存義務(wù)的中低收入的住房困難職工或其所在單位,。

 發(fā)放住房公積金貸款的順序為：（一）職工購買、建造自住住房的擔(dān)保貸款,；（二）職工翻建,、大修自住住房的擔(dān)保貸款；（三）單位購買,、建造職工住房的擔(dān)保貸款,；（四）建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的專項貸款。

 住房公積金貸款的實施辦法由省人民政府另行制定,。



 第二十五條 職工,、單位按照本條例規(guī)定申請住房公積金貸款的，管理中心應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起七日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予的決定并答復(fù)申請人,。

 申請住房公積金貸款經(jīng)管理中心批準(zhǔn)后,，由申請人到受托銀行按有關(guān)規(guī)定辦理貸款手續(xù)。



 第二十六條 管理中心根據(jù)住房公積金年度使用計劃,，在確保住房公積金安全,、正常支付和貸款需要的前提下，可以通過購買國債或者委托銀行合理增值進(jìn)行住房公積金的保值,、增值,。



 第二十七條 按本條例規(guī)定的增值方式產(chǎn)生的住房公積金增值凈收益，由管理中心集中管理,，并按規(guī)定提取建立風(fēng)險準(zhǔn)備金,。風(fēng)險準(zhǔn)備金的使用，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十八條 除本條例規(guī)定的使用范圍外,，管理中心不得將住房公積金出借，不得將住房公積金用于房地產(chǎn)投資,、經(jīng)營股票,、期貨或者從事其他經(jīng)營性活動，不得用住房公積金為單位或者個人提供任何形式的擔(dān)保,。




 第五章 住房公積金的管理和監(jiān)督 





 第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房公積金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,，及時糾正下級人民政府和同級住房委員會違反本條例規(guī)定的行為。



 第三十條 各級財政部門行使對住房公積金管理的監(jiān)督職能。各級住房委員會在審批住房公積金預(yù)算,、決算前,，應(yīng)當(dāng)征求財政部門意見。管理中心應(yīng)當(dāng)定期向同級財政部門報送財務(wù)會計報表,，接受財政部門的監(jiān)督、檢查,。



 第三十一條 各級審計部門對住房公積金管理,、使用情況實行審計監(jiān)督、管理中心歸集,、使用住房公積金的情況及其財務(wù)收支和管理費(fèi)用支出情況應(yīng)當(dāng)接受年度審計,。



 第三十二條 省管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市、縣管理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,；市,、縣管理中心應(yīng)當(dāng)定期向省管理中心報送財務(wù)會計、統(tǒng)計等報表,。管理中心應(yīng)當(dāng)定期向同級人民政府報告本行政區(qū)域內(nèi)住公積金歸集,、使用情況。



 第三十三條 住房公積金帳戶的儲存余額,，實行對帳制度,，每年對帳一次，管理中心應(yīng)當(dāng)在每年住房公積金結(jié)息后的三十日內(nèi)向單位送交對帳清單,，并由單位及時書面告知職工繳存,、提取住房公積金等情況。



 第三十四條 管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金帳戶查詢制度,，完善查詢系統(tǒng),，為職工和單位無償提供查詢服務(wù)。

 單位,、職工發(fā)現(xiàn)住房公積金帳戶中的儲存余額,，與實際儲存額不符并要求復(fù)核時，管理中心應(yīng)當(dāng)在單位,、職工提出復(fù)核要求之日起三日內(nèi)給予答復(fù),。



 第三十五條 管理中心應(yīng)當(dāng)建立住房公積金年度驗審制度，督促單位履行本條例規(guī)定的義務(wù),。

 管理中心應(yīng)當(dāng)對單位使用住房公積金貸款建造,、購買職工住房的情況實施監(jiān)督。



 第三十六條 管理中心應(yīng)當(dāng)于每年9月30日前,，將經(jīng)住房委員會批準(zhǔn)的上一結(jié)算年度住房公積金歸集和使用情況的報告,，登報公布，接受社會監(jiān)督。

 住房公積金的結(jié)算年度,，自每年的7月1日起至下一年的6月30日止,。



 第三十七條 管理中心的管理費(fèi)用由同級財政部門按合理需要核定，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,，在住房公積金增值收益中提取,，并納入預(yù)算外資金管理。



 第三十八條 單位未按照本條例規(guī)定繳存住房公積金或者未及時辦理住房公積金帳戶的設(shè)立,、轉(zhuǎn)移,、封存、啟封,、對帳等手續(xù)的,，職工有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

 單位挪用住房公積金貸款的,，職工有權(quán)向管理中心或者有關(guān)部門舉報,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十九條 單位有下列行為之一的，由管理中心給予處罰：

 （一）未按照本條例規(guī)定辦理住房公積金繳存登記或者變更,、注銷繳存登記的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期拒不補(bǔ)辦的,，處以五百元以上五千元以下的罰款,。

 （二）未按照本條例規(guī)定為職工個人辦理住房公積金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存,、啟封手續(xù)的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期拒不補(bǔ)辦的,，處以五百元以上五千元以下的罰款,。

 （三）將住房公積金貸款挪作他用的，責(zé)令限期返還本息,，沒收非法所得,，并處以挪用金額百分之五至百分之十的罰款；造成住房公積金流失難以追回的,，由單位承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 （四）為職工提取住房公積金帳戶中儲存余額或者為職工申請住房公積金貸款出具虛假證明的，處以一千元以上一萬元以下的罰款,。

 有前款第（三）,、第（四）項行為之一的，并可由有關(guān)部門按管理權(quán)限對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 職工違反本條例規(guī)定，采取欺騙手段,，提取本人住房公積金帳戶中儲存余額的,，管理中心應(yīng)當(dāng)追回提取款項本息，并可以對提取人處以提取金額百分之五至百分之十的罰款,。

 職工采取欺騙手續(xù),，獲得住房公積金貸款的，管理中心應(yīng)當(dāng)追回被騙取的住房公積金貸款本息,，沒收非法所得,，并對騙取人處以被騙取貸款金額百分之五至百分之十的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 職工違反本條例規(guī)定,，騙取他人住房公積金帳戶中儲存余額的,，管理中心應(yīng)當(dāng)追回被騙取的款項本息，并對騙取人處以騙取金額一倍的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 管理中心違反本條例規(guī)定,，未在規(guī)定的期限內(nèi)向社會公布住房公積金歸集和使用情況,，或者故意隱瞞事實，向社會公布虛假情況的,，由同級住房委員會責(zé)令其糾正,，并可對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，按管理權(quán)限給予行政處分,。



 第四十二條 管理中心及其工作人員,，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由同級住房委員會責(zé)令其糾正,，限期追回被挪用的住房公積金本息，沒收非法所得,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,，并可按管理權(quán)限給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）出借住房公積金的,；

 （二）將住房公積金用于房地產(chǎn)投資,，經(jīng)營投票,、期貨或者從事其他經(jīng)營性活動的；

 （三）用住房公積金為他人提供擔(dān)保的,；

 （四）違反規(guī)定委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)生住房公積金貸款的,；

 （五）玩忽職守，徇私舞弊,，造成住房公積金損失的,。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定挪用住房公積金，是經(jīng)政府或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人決定或者同意的,，由上級人民政府或者有關(guān)部門依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。



 第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則 



 第四十五條 本條例第四條規(guī)定以外的企業(yè)和城鎮(zhèn)個體工商戶，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府決定,，可以參照本條例實行住房公積金制度,。



 第四十六條 本條例自1997年10月1日起施行。