- 【發(fā)布單位】青海省果洛藏族自治州
- 【發(fā)布文號】果洛藏族自治州人大常委會公告第1號
- 【發(fā)布日期】2008-06-05
- 【生效日期】2008-09-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
果洛藏族自治州人民代表大會關(guān)于修改《果洛藏族自治州義務(wù)教育條例》的決定
果洛藏族自治州人民代表大會關(guān)于修改《果洛藏族自治州義務(wù)教育條例》的決定
(2008年4月23日果洛藏族自治州第十二屆人民代表大會第四次會議通過 2008年5月30日青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn) 2008年6月5日果洛藏族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布 自2008年9月1日起施行)
果洛藏族自治州第十二屆人民代表大會第四次會議決定:對《果洛藏族自治州義務(wù)教育條例》(以下簡稱條例)作如下修改:
一、條例第一條修改為“為了保障適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,,保證義務(wù)教育的實施,提高民族文化素質(zhì),,根據(jù)教育法律法規(guī),,結(jié)合本自治州實際,制定本條例,?!?
二、條例第三條調(diào)整為第二條,,修改為“義務(wù)教育堅持社會主義方向,貫徹國家教育方針,,實施素質(zhì)教育,,提高教育質(zhì)量,與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合,,培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人,,辦好人民滿意的教育?!?
三,、條例第五條調(diào)整為第三條,修改為“各級人民政府采取有效措施優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育,,確保義務(wù)教育重中之重的戰(zhàn)略地位,?!?
四、條例第十二條第一款調(diào)整為第四條,,修改為“適齡兒童,、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人有義務(wù)使適齡兒童、少年按時入學(xué),,接受并完成義務(wù)教育,。
社會組織和個人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境,?!?
五、條例第十四條第一款調(diào)整為第五條,,修改為“各級人民政府及其有關(guān)部門和學(xué)校保障異地搬遷牧民,、農(nóng)民工和流動人口中的適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育,。
保障經(jīng)濟(jì)困難家庭的,、殘疾的和女性適齡兒童、少年接受義務(wù)教育,?!?
六、條例第六條,、第七條第五項調(diào)整為第六條,,修改為“各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育,提高學(xué)前教育普及率,,依法舉辦特殊教育學(xué)?;蛱厥饨逃唷,!?
七,、增加一條作為第七條,即“州,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源,,改造薄弱學(xué)校,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。
州,、縣人民政府及教育行政部門應(yīng)大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。
州,、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求,,建立對學(xué)校、教師和學(xué)生的評價辦法和機(jī)制,?!?
八,、增加一條作為第八條,即“實施義務(wù)教育的學(xué)校由政府主辦,。
實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校,。”
九,、條例第十條的內(nèi)容調(diào)整,、分解到學(xué)校管理和教育教學(xué)兩章中。條例第四條第二款調(diào)整為第九條,,修改為“州,、縣人民政府在新建村或社區(qū)時,需要設(shè)置學(xué)校的,,與城鎮(zhèn),、新村或社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實施,。
新辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn),。”
十,、增加一條作為第十條,,即“州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時研究解決義務(wù)教育中的重大問題,;應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告義務(wù)教育工作和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、決算情況,接受監(jiān)督,?!?
十一、增加一條作為第十一條,,即“各級人民政府及有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)健全義務(wù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,,將義務(wù)教育工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核?!?
十二、增加一條作為第十二條,,即“全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持義務(wù)教育發(fā)展,。
任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙實施義務(wù)教育的活動?!?
十三,、條例第二十二條調(diào)整為第十三條,修改為“各級人民政府對實施義務(wù)教育或助學(xué)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,,給予表彰獎勵,?!?
十四、條例第三章調(diào)整為第二章,,修改為“職責(zé)”,。
十五、條例第二條,、第四條第一款調(diào)整為第十四條,,修改為“實施義務(wù)教育是各級人民政府的職責(zé)。
義務(wù)教育實行州人民政府協(xié)助省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施,,縣人民政府為主管理的體制,。
政府職能部門應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)教育職責(zé)?!?
十六,、條例第七條第一、三,、四,、五、六,、七項調(diào)整為第十五條,,修改為“州人民政府對義務(wù)教育的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)制定自治州義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃;
(二)指導(dǎo)各地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展,;
(三)根據(jù)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn),,審核上報教職工編制;
(四)對財力有困難的縣給予補(bǔ)助,;
(五)對各地區(qū)義務(wù)教育進(jìn)行督導(dǎo)檢查,。”
十七,、條例第七條第二,、三、四,、五,、六項細(xì)化調(diào)整為第十六條,修改為“縣級人民政府對本地區(qū)義務(wù)教育管理負(fù)主要責(zé)任,,其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃,,具體組織實施義務(wù)教育;
(二)調(diào)整本地區(qū)學(xué)校布局,,根據(jù)實際需要設(shè)置寄宿制學(xué)校,,保障居住分散的兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育,;
(三)按省定編制數(shù)分配學(xué)校教職工編制,;
(四)管理本地區(qū)校長,、教職工;
(五)確保教職工工資按時足額發(fā)放,;
(六)統(tǒng)籌資金改善辦學(xué)條件,;
(七)維護(hù)學(xué)校周邊秩序,為學(xué)校提供安全保障,;
(八)組織開展助學(xué)活動,;
(九)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和學(xué)校的教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估,?!?
十八,、條例第七條第二、三,、四,、五、六項細(xì)化調(diào)整為第十七條,,修改為“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)教育責(zé)任,,其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)組織適齡兒童、少年入學(xué),;
(二)采取措施防止學(xué)生輟學(xué),;
(三)維護(hù)學(xué)校周邊的治安安全,保證正常教學(xué)秩序,;
(四)按有關(guān)規(guī)定劃撥新建,、擴(kuò)建校舍所需土地?!?
十九,、增加一條作為第十八條,即“居民和牧民自治組織應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助各級人民政府,、有關(guān)部門和學(xué)校做好義務(wù)教育工作,。”
二十,、條例第九條調(diào)整為第十九條,,修改為“州、縣教育行政部門在實施義務(wù)教育中的主要職責(zé)是:
(一)確定中小學(xué)的規(guī)模,、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容和招生方案;
(二)向同級人民政府提出本地區(qū)中小學(xué)校的開辦,、合并、搬遷,、停辦意見,;
(三)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)教師的選聘,、交流、培訓(xùn),、考核,、資格認(rèn)定和中小學(xué)校長的選拔、任用,、考核工作,;
(四)管理中小學(xué)的教育、教學(xué)和教學(xué)研究工作,,改革學(xué)校內(nèi)部管理體制,;
(五)監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)的管理、使用,;
(六)在省級編制部門核定的中小學(xué)教職工編制總額內(nèi),,根據(jù)生源情況,負(fù)責(zé)各中小學(xué)校編制的具體分配,、管理工作,。”
二十一,、條例第八條調(diào)整為第二十條,,修改為“州、縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對義務(wù)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況,、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo),。督導(dǎo)報告向社會公布。
對州,、縣人民政府及其有關(guān)部門義務(wù)教育工作的督導(dǎo)評估結(jié)果,,作為考核干部業(yè)績的重要內(nèi)容、進(jìn)行表彰獎勵和責(zé)任追究的重要依據(jù),?!?
二十二、增加一條作為第二十一條,,即“州,、縣人民政府及其教育行政部門不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班,。
有條件的學(xué)??梢越?jīng)縣人民政府批準(zhǔn)實行九年一貫制?!?
二十三,、條例第四章調(diào)整為第三章,即“學(xué)生”。
二十四,、條例第十一條第一款,、第十三條調(diào)整為第二十二條,修改為“凡年滿6周歲的兒童,,不分性別,、民族,都應(yīng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育,。
牧民子女入學(xué)年齡最遲不得超過7周歲,。
每學(xué)年開學(xué)前,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)當(dāng)入學(xué)兒童的父母或其他監(jiān)護(hù)人發(fā)出入學(xué)通知書,。
學(xué)校不得拒收應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年入學(xué)。
未設(shè)學(xué)前班的學(xué)校,,有權(quán)拒收不足齡兒童入學(xué),。
適齡兒童的入學(xué)年齡以新學(xué)年開學(xué)前達(dá)到的實足年齡為準(zhǔn)?!?
二十五,、條例第十一條第二款調(diào)整為第二十三條,修改為“適齡兒童,、少年因疾病或其它特殊情況,,需要延緩入學(xué)、休學(xué)的,,由其父母或其他監(jiān)護(hù)人提出申請,,附具有關(guān)證明,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報縣教育行政部門批準(zhǔn),,同時通知所在學(xué)校備查,。”
二十六,、條例第十四條第二,、三款調(diào)整為第二十四條,修改為“適齡兒童,、少年免試就近入學(xué),。
實施義務(wù)教育的學(xué)校不得開除學(xué)生,不能安排學(xué)生留級,。
學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度,。
州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金,?!?
二十七,、增加一條作為第二十五條,即“根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童,、少年進(jìn)行文藝,、體育和特種工藝的專業(yè)訓(xùn)練的單位或社會組織,應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育;上述單位或社會組織自行實施義務(wù)教育教學(xué)工作的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣教育行政部門批準(zhǔn),。”
二十八,、條例第十二條第二,、三款調(diào)整為第二十六條,修改為“禁止任何單位和個人招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年做工,、務(wù)農(nóng)、放牧,、經(jīng)商,。
寺院不得招收應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年入寺為僧,,但藏傳佛教轉(zhuǎn)世活佛例外,。”
二十九,、條例第三章調(diào)整為第四章,,即“教師”。
三十,、條例第十五條第一款,、第十七條部分內(nèi)容調(diào)整為第二十七條,修改為“教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè),,遵守職業(yè)道德規(guī)范,。
教師享有法律規(guī)定的權(quán)利,履行法律規(guī)定的義務(wù),。
全社會都要尊重教師,,保護(hù)教師的合法權(quán)益?!?
三十一,、增加一條作為第二十八條,即“教師應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生,,關(guān)注學(xué)生個體差異,,因材施教,,促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展。
教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生人格,,不得歧視,、厭棄身體有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,,不得對學(xué)生實施體罰,、變相體罰或有其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益,?!?
三十二、條例第十五條第二款調(diào)整為第二十九條,,修改為“教師應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的教師資格和學(xué)歷,。在職教師不符合學(xué)歷要求的,應(yīng)當(dāng)通過多種形式進(jìn)行補(bǔ)償教育,,取得相應(yīng)學(xué)歷,。
招聘教師實行凡進(jìn)必考制度。招聘小學(xué)教師應(yīng)具備大專以上學(xué)歷,,招聘初級中學(xué)教師應(yīng)具備本科以上學(xué)歷,。
雙語教學(xué)的學(xué)校,應(yīng)鼓勵教師開展藏漢雙語教學(xué),?!?
三十三、條例第十六條調(diào)整為第三十條,,修改為“州,、縣人民政府及其教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃,,采取多種有效措施培訓(xùn)教師,。
教師培訓(xùn)期間享受國家規(guī)定的工資福利待遇?!?
三十四,、條例第十七條部分內(nèi)容調(diào)整為第三十一條,修改為“各級人民政府應(yīng)當(dāng)改善教師工作條件和生活條件,,保障教師工資福利和社會保險待遇,。
教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。
教師醫(yī)療同當(dāng)?shù)毓珓?wù)員享受同等待遇,,定期對教師進(jìn)行身體健康檢查,。”
三十五,、增加一條作為第三十二條,,即“鼓勵教師到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣鎮(zhèn)附近(不包括縣鎮(zhèn))的寄宿制學(xué)校任教,,由州人民政府制定相應(yīng)支持政策。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項獎勵資金,,對在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任教10年以上且業(yè)績突出的教師給予獎勵,。
在基層連續(xù)工作滿8年以上的教師應(yīng)固定一級工資。
教師任教期間的通訊費(fèi),、交通費(fèi),、報刊費(fèi),財政部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以撥付,。
特殊教育教師享受特殊崗位補(bǔ)助津貼,。”
三十六,、增加一條作為第三十三條,即“各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)的師資力量,,吸引和鼓勵城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寄宿制學(xué)校任教或兼課,,鼓勵優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校任職。
各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域內(nèi)校際間教師交流服務(wù)期制度,。
城鎮(zhèn)學(xué)校教師晉升高級教師專業(yè)職稱,,應(yīng)具有在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寄宿制學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷?!?
三十七,、條例第十八條第一款調(diào)整為第三十四條,修改為“任何單位不得占用或變相占用學(xué)校教師編制,。
教育行政部門不得將不符合任教條件的人員調(diào)入學(xué)校從事教學(xué)工作,。
未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn),任何單位不得抽調(diào)或借調(diào)教師做其他工作,?!?
三十八、條例第十五條第三款,、第十八條第二款調(diào)整為第三十五條,,修改為“學(xué)校實行教師聘任制,學(xué)校與教師簽訂聘任合同,。
不能勝任教學(xué)工作的教師,,應(yīng)離崗培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的,,學(xué)校有權(quán)解聘,。”
三十九,、增加一條作為第三十六條,,即“經(jīng)縣教育行政部門同意,,學(xué)校可以聘請符合任教條件的其他行業(yè)優(yōu)秀專業(yè)人員兼任教師,。
四十,、增加一章作為第五章“教育教學(xué)”。
四十一,、增加一條作為第三十七條,,即“學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位,有針對性地加強(qiáng)對學(xué)生的社會主義榮辱觀,、公民道德,、民族宗教政策、法律法規(guī),、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神等教育,,樹立其社會主義理想信念。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中小學(xué)德育工作規(guī)程,、學(xué)生守則和學(xué)生日常行為規(guī)范,,開展學(xué)生心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì),、品德和行為習(xí)慣,。”
四十二,、增加一條作為第三十八條,,即“教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn),面向全體學(xué)生,,將德智體美勞等教育有機(jī)統(tǒng)一于教育教學(xué)活動中,,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力,,為學(xué)生全面,、健康成長奠定基礎(chǔ)?!?
四十三,、增加一條作為第三十九條,即“學(xué)校和教師按照國家規(guī)定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動,,保證達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求,。
學(xué)校可開發(fā)和選用適合本地特點(diǎn)的校本課程,。
學(xué)校教學(xué)工作應(yīng)體現(xiàn)以學(xué)生為主體的教學(xué)方法,。”
四十四,、增加一條作為第四十條,,即“學(xué)校應(yīng)當(dāng)從小學(xué)三年級開設(shè)外語課,,有條件的學(xué)校可從小學(xué)一年級開設(shè)外語課,?!?
四十五、增加一條作為第四十一條,,即“學(xué)校應(yīng)當(dāng)普及現(xiàn)代信息技術(shù)教育,,積極開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育?!?
四十六,、增加一條作為第四十二條,即“各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開設(shè)藝術(shù)課程,,逐步設(shè)置藝術(shù)教室和藝術(shù)活動室,,配備藝術(shù)活動器材。學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生綜合實踐活動時間,,組織開展具有民族和地域特色的文藝,、娛樂等活動。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)推行國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),。各年級必須開設(shè)體育課,,保證學(xué)生每天不少于1小時體育活動時間(含體育課),。
社會公共文化體育設(shè)施和場所應(yīng)當(dāng)為學(xué)生開展活動提供便利,免費(fèi)或優(yōu)惠開放,。”
四十七,、增加一條作為第四十三條,,即“學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生年齡,,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,,進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)教育和勞動技能教育,,組織學(xué)生開展形式多樣的課外實踐活動,,培養(yǎng)學(xué)生自我服務(wù)、家務(wù)勞動,、簡單生產(chǎn)勞動的能力和就業(yè)能力,。
初中應(yīng)當(dāng)增加職業(yè)教育的內(nèi)容,開設(shè)實用技術(shù)為主的課程,?!?
四十八、增加一章作為第六章,,即“學(xué)校管理”,。
四十九、增加一條作為第四十四條,,即“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度,,實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、科學(xué)化管理?!?
五十、增加一條作為第四十五條,,即“學(xué)校按照國家規(guī)定,通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,,保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)實行校務(wù)公開,。”
五十一,、增加一條作為第四十六條,即“嚴(yán)禁一切封建迷信和其他有害于學(xué)生身心健康的活動及物品進(jìn)入校園,。堅決抵制妨礙學(xué)生健康成長的各種不良影響,。
嚴(yán)禁任何單位和個人在學(xué)校中進(jìn)行宗教活動,,向?qū)W生宣傳宗教,。”
五十二,、增加一條作為第四十七條,,即“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立公共安全和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,健全和落實預(yù)防學(xué)生傷害事故的措施,。對學(xué)生進(jìn)行安全教育和自護(hù)自救教育,,消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患。當(dāng)學(xué)生發(fā)生傷害事故時,,及時采取措施救助受傷害學(xué)生,。
學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé),但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外,?!?
五十三、增加一條作為第四十八條,,即“教育和衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的行政管理,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)把衛(wèi)生工作納入整體工作計劃,開設(shè)健康教育課,;設(shè)立醫(yī)務(wù)室,,配備醫(yī)務(wù)人員,,開展學(xué)校醫(yī)務(wù)工作。
五十四,、增加一條作為第四十九條,,即“未經(jīng)批準(zhǔn),,學(xué)校的國有資產(chǎn)不得出售、轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押,。
任何組織和個人不得侵占、破壞學(xué)校的場地,、房屋和設(shè)備,;不得在校園內(nèi)營建非學(xué)校用途的建筑設(shè)施?!?
五十五,、增加一條作為第五十條,即“縣人民政府有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按預(yù)算合理使用各項經(jīng)費(fèi),,定期公示經(jīng)費(fèi)使用情況,。
嚴(yán)禁挪用、借用,、截留,、克扣寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)。學(xué)校每學(xué)年不得結(jié)余寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi),。
學(xué)校不得向?qū)W生或?qū)W生家長違規(guī)收費(fèi),。”
五十六,、增加一條作為第五十一條,,即“建立完善學(xué)生意外傷害保險制度,,按照有關(guān)規(guī)定,由政府購買學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險,。
征得學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人的同意,,學(xué)校可為學(xué)生參加意外傷害保險創(chuàng)造便利條件,?!?
五十七、增加一條作為第五十二條,,即“州,、縣教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)實行教職工年度業(yè)績考核制度,完善激勵機(jī)制,。將師德修養(yǎng)和教育教學(xué)工作實績考核結(jié)果作為受聘任教、晉升工資,、評聘專業(yè)職稱,、實施獎懲等的依據(jù)?!?
五十八,、增加一條作為第五十三條,即“學(xué)校,、家庭,、社會應(yīng)當(dāng)互相溝通,積極配合,,營造有利于學(xué)生身心健康成長的社會環(huán)境,,共同做好教育工作。
五十九,、增加一條作為第五十四條,,即“學(xué)校假期調(diào)整由縣人民政府決定,并報上級教育行政部門同意后實施,。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寄宿制學(xué)校每學(xué)年教育教學(xué)活動時間保證39周,,上課時間不少于38周;縣城學(xué)校每學(xué)年教育教學(xué)活動時間保證40周,,上課時間不少于39周,。
學(xué)校應(yīng)在每年3月5日前正式開課。
寄宿制學(xué)校每周上課6天,,占用的休息日可采用適當(dāng)延長假期的方式補(bǔ)償,。
學(xué)校每學(xué)年安排學(xué)生集中開展社會實踐的時間不得超過25天?!?
六十,、增加一條作為第五十五條,即“學(xué)校若遇特殊情況必須停課的,,1天以內(nèi)報縣教育行政部門批準(zhǔn),;1天以上3天以內(nèi)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),,任何單位或個人不得組織學(xué)生停課或參加社會活動,。”
六十一,、增加一條作為第五十六條,,即“學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制和任期制。校長由教育行政部門依法聘任,。校長應(yīng)具有中級以上教師職稱,,有5年以上教育教學(xué)工作經(jīng)歷。
新任校長應(yīng)當(dāng)取得任職資格培訓(xùn)合格證書,,持證上崗,。”
六十二,、條例第六章調(diào)整為第七章,,修改為“經(jīng)費(fèi)保障”。
六十三,、增加一條作為第五十七條,,并將條例第十九條調(diào)整到本條,修改為“完善州,、縣人民政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,,確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的‘三個增長’。政府年度預(yù)算支出中教育經(jīng)費(fèi)支出所占比例,,每年應(yīng)當(dāng)增加1個百分點(diǎn),,逐步達(dá)到州級不低于20%,縣級不低于35%,?!?
六十四、增加一條作為第五十八條,,即“州,、縣人民政府在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列。按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn),、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,,及時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)?!?
六十五,、增加一條作為第五十九條,并將條例第二十條第一款調(diào)整到本條,,修改為“稅務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定,,依法征收教育費(fèi)附加和地方教育附加,主要用于義務(wù)教育,?!?
六十六、增加一條作為第六十條,,即“州,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過編制預(yù)算,適度規(guī)模辦學(xué),,有力促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)間,、區(qū)域間、學(xué)校間的義務(wù)教育均衡發(fā)展,,努力實現(xiàn)教育公平,。”
六十七,、增加一條作為第六十一條,,即“州、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)?;窘ㄔO(shè)納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,,統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi);建立校舍定期勘察,、鑒定制度,,逐步消除學(xué)校危房;新建校舍應(yīng)符合防震要求,。
各級人民政府新建,、擴(kuò)建義務(wù)教育階段的學(xué)校,所需土地以劃撥方式提供,,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi),。”
六十八,、增加一條作為第六十二條,,并將條例第二十條第二款調(diào)整到本條,即“州,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育專項資金,,用于實施義務(wù)教育,,加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)?!?
六十九,、增加一條作為第六十三條,并將條例第二十條第三款調(diào)整到本條,,修改為“鼓勵和支持學(xué)校根據(jù)實際開展社會實踐??h,、鄉(xiāng)人民政府根據(jù)實際情況,劃給學(xué)校一定數(shù)量的土地(包括草場,、山林等),,作為社會實踐基地。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給土地,、林權(quán)證,,保證學(xué)校使用權(quán)。
各級人民政府負(fù)責(zé)校辦牧場草地的保護(hù)建設(shè),。將學(xué)校牧場納入草原建設(shè)計劃,,安排有關(guān)建設(shè)項目。
學(xué)校合法收入,、創(chuàng)收和自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)支配使用,。”
七十,、增加一條作為第六十四條,,并將條例第十四條的部分內(nèi)容調(diào)整到本條,即“州,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定免除在校兒童,、少年的有關(guān)費(fèi)用,補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),,并隨財力增長逐步提高寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
寄宿生家長或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的生活費(fèi),并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府督促落實,?!?
七十一、增加一條作為第六十五條,,并將條例第二十一條調(diào)整到本條,,修改為“州、縣財政,、審計,、監(jiān)察和教育行政等部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)管理制度,,加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理,并向社會公布,。
任何組織和個人不得侵古,、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),不得向?qū)W校違規(guī)收取或者攤派費(fèi)用,。
州,、縣教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)勤儉辦教育,杜絕浪費(fèi),,提高資金使用效益,。
建立和實行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)責(zé)任追究制?!?
七十二,、條例第七章調(diào)整為第八章,修改為“法律責(zé)任”,。
七十三,、增加一條作為第六十六條,并將條例第二十三條,、第二十四條的部分內(nèi)容調(diào)整到本條,,修改為“州人民政府有關(guān)部門和縣人民政府有下列情形之一的,,由州人民政府責(zé)令限期改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定制定,、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的,;
(二)學(xué)校建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,;
(三)未定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行定期勘察,、鑒定,并及時維修,、改造的,;
(四)未依照本條例規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的;
(五)挪用和擠占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的,;
(六)未能如期實現(xiàn)義務(wù)教育工作目標(biāo)的,;
(七)發(fā)生重大師生安全責(zé)任事故的;
(八)教職工工資不能按時足額發(fā)放的,;
(九)將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的,;
(十)改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。”
七十四,、增加一條作為第六十七條,,即“縣人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,?!?
七十五,、增加一條作為第六十八條,即“有下列情形之一的,,由州、縣教育行政部門,、財政部門、價格行政部門和審計機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)截留,、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的;
(二)向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的,;
(三)改變義務(wù)教育專項資金用途的,;
(四)挪用、借用,、截留,、克扣寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)的?!?
七十六、增加一條作為第六十九條,,即“學(xué)校違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的,,由縣人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的,,由縣人民政府教育行政部門給予通報批評,;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,?!?
七十七、增加一條作為第七十條,,并將條例第二十三條的部分內(nèi)容調(diào)整到本條,,修改為“學(xué)校有下列情形之一的,由縣人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年就讀的,;
(二)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的,;
(三)開除學(xué)生的;
(四)選用未經(jīng)審定的教科書的,;
(五)擅自出售,、轉(zhuǎn)讓校產(chǎn)和學(xué)校用地的;
(六)開具虛假義務(wù)教育學(xué)歷證明,、轉(zhuǎn)學(xué)證明的,;
(七)向?qū)W生或?qū)W生家長亂收費(fèi)的,;
(八)玩忽職守造成師生傷亡事故或嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的,;
(九)未能按時開學(xué)或提前放假,無法完成教學(xué)計劃的,?!?
七十八、增加一條作為第七十一條,,并將條例第二十四條的部分內(nèi)容調(diào)整到本條,,修改為“個人或單位有下列情形之一的,由有關(guān)部門給予行政處分或治安處罰,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué),、輟學(xué)的,;
(二)非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工,、務(wù)農(nóng),、放牧、經(jīng)商的,;
(三)利用宗教干預(yù),、妨礙義務(wù)教育,,尤其是寺院招收應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育適齡兒童、少年入寺為僧的,;
(四)在學(xué)校傳播淫穢讀物或向?qū)W生灌輸迷信思想的,;
(五)家長、監(jiān)護(hù)人或其它人到學(xué)校無理取鬧,,擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的,,或煽動、組織他人到學(xué)校謾罵,、侮辱,、威脅、毆打教職工和學(xué)生的,;
(六)破壞,、侵占學(xué)校場地、房舍,、設(shè)備及其它財產(chǎn)的,。”
七十九,、增加一條作為第七十二條,,即“教師有下列情形之一的,由所在學(xué)?;蛘呓逃姓块T給予行政處分或者解聘:
(一)弄虛作假或以其它欺騙手段獲得教師資格的,;
(二)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的,;
(三)體罰學(xué)生,,經(jīng)教育不改的;
(四)品行不良,、侮辱學(xué)生,,影響惡劣的。
教師有前款(三),、(四)項所列情形之一,,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。”
八十,、增加一條作為第七十三條,,并將條例第二十三條的部分內(nèi)容調(diào)整到本條,修改為“適齡兒童,、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本條例規(guī)定送適齡兒童,、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣人民政府教育行政部門通過集中時間辦法制培訓(xùn)班等形式,進(jìn)行批評教育,,責(zé)令限期改正,。拒不改正的,采取行政和經(jīng)濟(jì)的辦法予以處罰,?!?
八十一、增加一條作為第七十四條,,并將條例第二十五條調(diào)整到本條,,修改為“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法提起行政復(fù)議申請,,也可直接向人民法院提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,?!?
八十二、條例第八章調(diào)整為第九章,,即“附則”,。
八十三、增加一條作為第七十五條,,并將條例第二十六條調(diào)整到本條,,修改為“本條例應(yīng)用中的具體問題由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋?!?
八十四,、增加一條作為第七十六條,并將條例第二十七條調(diào)整到本條,,修改為“本條例自1995年10月1日起施行,。”
八十五,、修改決定報經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)后,,自2008年9月1日起施行。
《果洛藏族自治州義務(wù)教育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,,重新公布,。
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