• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-01
• 【生效日期】1997-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例

 遼寧省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例
 
（1996年1月19日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會
 第十九次會議通過,，根據(jù)1997年11月第八屆人民
 代表大會常務委員會第三十一次會議關于修改《
 遼寧省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》的決定修正）
 第一章 總則





 第一條 為了保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞,，保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,，保障人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》,、《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》及有關法律,、法規(guī)，結合遼寧省實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境，是指直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總稱,。主要包括農(nóng)業(yè)用地,、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)氣候環(huán)境和農(nóng)作物,、蔬菜,、果樹、中草藥材,、柞蠶等農(nóng)業(yè)生物,。



 第三條 凡在本省轄區(qū)內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境直接相關活動的單位和個人，都必須遵守本條例,。



 第四條 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護必須堅持預防為主,，防治結合和誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護,，誰利用誰補償?shù)脑瓌t,。



 第五條 各級人民政府應把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護作為管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要職能之一，將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)環(huán)境保護經(jīng)費,。縣級以上人民政府（含縣級,、下同）應當根據(jù)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護需要,，健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構，強化監(jiān)督管理職能,。



 第六條 各級人民政府應重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學教育事業(yè),，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學技術的研究、開發(fā)和推廣,，宣傳,、普及農(nóng)業(yè)環(huán)境科學知識。



 第七條 一切單位和個人都有保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務,，并有權對污染,、破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進行檢舉和控告。



 第八條 對保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績的單位和個人,，由人民政府給予表彰和獎勵,。




 第二章 監(jiān)督管理





 第九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,，對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理,。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測機構,，具體實施本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作,。

 縣級以上人民政府的土地、水利,、林業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、破產(chǎn)等行政主管部門,，按照有關法律,、法規(guī)規(guī)定，根據(jù)各自的職責,，對管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理,。

 村集體經(jīng)濟組織或村民委員會協(xié)助有關部門做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作。



 第十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作中的主要職責是：宣傳貫徹國家和省有關農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法律,、法規(guī)和政策,；監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法律、法規(guī)和標準的執(zhí)行,；在環(huán)境保護部門的指導下,，制定地方農(nóng)業(yè)環(huán)境保護長遠規(guī)劃和年度計劃；組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測,，掌握本地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展變化趨勢,，定期向同級環(huán)境保護行政主管部門和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；組織開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工作,，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術,；組織、指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,、破壞的預防和治理工作,；依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故；宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護知識,，組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的科學研究和技術推廣工作,。



 第十一條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構，應當按照有關規(guī)定參加全省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,，協(xié)同環(huán)境保護部門對本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量進行調(diào)查,、定期監(jiān)測和評價，收集,、整理,、儲存農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，建立數(shù)據(jù)庫和污染源檔案,，編制農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量報告,。受環(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門的委托,，可承擔、參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染糾紛的技術鑒定,。



 第十二條 對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設項目環(huán)境影響報告書中,，必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境影響專題和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案。農(nóng)業(yè)環(huán)境影響專題和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案,，應經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后，報環(huán)境保護行政主管部門審批,。

 建設項目竣工前,，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護措施的落實，應有農(nóng)業(yè)行政主管部門參加驗收,，并協(xié)同環(huán)境保護行政主管監(jiān)督環(huán)境保護設施的正常運轉(zhuǎn),。



 第十三條 因發(fā)生事故造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、破壞的單位和個人,，應當采取緊急措施排除或者減輕危害,，及時通報可能受到環(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，按受調(diào)查處理,。



 第十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞,，應當及時進行現(xiàn)場檢查、處理,。對其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為有權進行調(diào)查,、檢查，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門進行處理,。農(nóng)業(yè)環(huán)境管理人員執(zhí)行公務時,，應當出示證件。被檢查單位應當如實反映情況,，提供必要的資料,。檢查機關和檢查人員應當為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。



 第十五條 跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞的防治工作,，由有關地方人民政府協(xié)商解決,，或由共同的上級人民政府處理。




 第三章 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護





 第十六條 各級人民政府應當依據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況,，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和農(nóng)產(chǎn)品結構,，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。



 第十七條 因地制宜地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)工程,、農(nóng)田防護林體系、農(nóng)村能源生態(tài)工程以及水土流失,、土地沙化,、鹽漬化整治工程建設,，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)資源綜合利用技術,，提高農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)綜合防治污染,、抗御自然災害的能力。



 第十八條 縣級以上人民政府應根據(jù)國務院《
基本農(nóng)田保護條例》和省有關規(guī)定,，編制基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃,，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，對糧,、棉,、油和名、優(yōu),、特,、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大中城市蔬菜生產(chǎn)基地,、水果生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)用地實行特殊保護,。



 第十九條 各級人民政府應當有計劃地建立無污染農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，鼓勵從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人生產(chǎn)無污染農(nóng)產(chǎn)品,、綠化食品和有機食品,。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的評審應有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境指標和農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留指標。

 無污染農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術規(guī)程,、產(chǎn)地農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標準和無污染農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留控制標準由省農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護等有關部門制定,。



 第二十條 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應當科學、合理使用農(nóng)藥,、化肥,，鼓勵使用生產(chǎn)農(nóng)藥、易降解地膜,，增加使用有機肥,，及時回收農(nóng)用薄膜，禁止使用國家明令淘汰的農(nóng)用化學物質(zhì),，防止對土壤,、水體和農(nóng)產(chǎn)品的污染和破壞。



 第二十一條 嚴禁向農(nóng)用水體排放有毒有害物質(zhì),，傾倒工業(yè)廢渣,、城市垃圾和其他廢棄物，在農(nóng)用水體浸泡,、清洗有毒有害物質(zhì),。



 第二十二條 禁止使用不符合國家和地方規(guī)定控制標準的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田。

 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水，應保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準,。

 對利用工業(yè)廢水和城市污水進行灌溉的,，縣級以上農(nóng)業(yè)部門應定期監(jiān)測用于灌溉的污水水質(zhì)、農(nóng)業(yè)土壤和農(nóng)產(chǎn)品,，向有關部門和個人通報情況,，并采取措施防止土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品污染,。



 第二十三條 農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的一切排煙裝置,、工業(yè)窯爐和散發(fā)有害氣體、粉塵的單位,，須采取使用密閉的生產(chǎn)設施和工藝,，安裝凈化、回收設施等有效的排煙除塵措施,，防止煙塵、有害氣體,、工業(yè)粉塵對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染,、危害。



 第二十四條 嚴禁在農(nóng)田傾倒,、棄置和堆存固體廢棄物,。在農(nóng)田以外的農(nóng)業(yè)用地傾倒、棄置,、堆存固體廢棄物的,，必須經(jīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門審查同意后，方可按有關規(guī)定辦理征地,、占地手續(xù),。堆存工業(yè)廢渣，必須采取防止?jié)B漏,、逕流,、揚散等措施，避免污染農(nóng)業(yè)環(huán)境,。



 第二十五條 任何單位或個人使用城市垃圾,、污泥或粉煤灰做為肥料或土壤改良劑用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，必須經(jīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測,，符合國家有關標準的,，方可使用。



 第二十六條 因受有毒有害物質(zhì)污染,，造成農(nóng)業(yè)生物不能正常生長或生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人畜健康的區(qū)域,，經(jīng)縣以上人民政府批準，可以劃為農(nóng)業(yè)污染整治區(qū)，由農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門組織制定農(nóng)業(yè)污染整治區(qū)綜合治理規(guī)劃,，并監(jiān)督實施,。農(nóng)業(yè)污染整治區(qū)的治理費用，由造成污染的責任者承擔,。責任者無法確定,、已不存在或無力承擔全部費用的和重大農(nóng)業(yè)污染治理項目，應納入各級人民政府環(huán)境治理計劃,。

 未經(jīng)治理的農(nóng)業(yè)污染整治區(qū),，不得種植為人畜直接提供食用的農(nóng)業(yè)生物，不得放牧和飼養(yǎng)食用性動物,，產(chǎn)品不得用于加工食品,。




 第四章 法律責任





 第二十七條 違反本條例規(guī)定，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞,，依法應當給予行政處分的,，除本條例另有規(guī)定外，由有關部門依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十八條 違反本條例第十四條規(guī)定，拒絕農(nóng)業(yè)行政主管部門現(xiàn)場檢查,，或被檢查時弄虛作假的,，農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)協(xié)同環(huán)境保護部門給予警告或處以300元至3000元罰款。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同本級環(huán)境保護主管部門根據(jù)不同情節(jié)給予處罰：

 （一）違反本條例第十二條規(guī)定的，責令停產(chǎn)或者停用,，落實農(nóng)業(yè)環(huán)境保護措施,，補建環(huán)境保護設施，并處以10000元至50000元罰款,；

 （二）違反本條例第二十一條規(guī)定的,，處以5000元至100000元罰款；

 （三）違反本條例第二十三條規(guī)定,，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的,，責令停止使用，并處以10000元至50000元罰款,；對造成重大損失的,，按照直接損失的30％計算罰款，但最高不得超過200000元,；

 （四）違反本條例第二十四條規(guī)定的,，責令限期改正，采取防治措施，并處以2000元至50000元罰款,。



 第三十條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)給以處罰：

 （一）違反本條例第二十條規(guī)定,，不及時回收農(nóng)用薄膜的,，責令限期回收；

 （二）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的,，責令停止使用并處以使用面積所得經(jīng)濟收入二倍以內(nèi)的罰款,；

 （三）違反本條例第二十五條規(guī)定的，給予警告并處以1000元至5000元罰款,；

 （四）違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的,，責令銷毀產(chǎn)品或加工的成品，并處以1000元至20000元罰款,。



 第三十一條 進行罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),，罰款收入全額上繳同級財政部門。



 第三十二條 違反本條例第十三條規(guī)定的,，責令賠償直接經(jīng)濟損失,，治理恢復被污染和破壞的農(nóng)業(yè)環(huán)境，并追究主要責任者的責任,。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定構成犯罪的，依照有關法律的規(guī)定追究刑事責任,。



 第三十四條 農(nóng)業(yè)環(huán)境管理工作人員濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分,；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任,。



 第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或提起訴訟,。當事人逾期不申請復議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由做出處罰決定的機關申請法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十六條 本條例執(zhí)行中的具體問題由遼寧省人民政府負責解釋,。



 第三十七條 本條例自發(fā)布之日起實施,。