• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-01
• 【生效日期】1997-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例

 遼寧省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例
 
（1996年1月19日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第十九次會(huì)議通過，根據(jù)1997年11月第八屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議關(guān)于修改《
 遼寧省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》的決定修正）
 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞,，保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合遼寧省實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境，是指直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總稱,。主要包括農(nóng)業(yè)用地,、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)氣候環(huán)境和農(nóng)作物,、蔬菜,、果樹、中草藥材,、柞蠶等農(nóng)業(yè)生物,。



 第三條 凡在本省轄區(qū)內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境直接相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本條例,。



 第四條 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持預(yù)防為主,，防治結(jié)合和誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù),，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)作為管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要職能之一，將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi),。縣級(jí)以上人民政府（含縣級(jí),、下同）應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)需要,，健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能,。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣,，宣傳,、普及農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)知識(shí)。



 第七條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染,、破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。



 第八條 對(duì)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 監(jiān)督管理





 第九條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,，對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),，具體實(shí)施本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,。

 縣級(jí)以上人民政府的土地、水利,、林業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、破產(chǎn)等行政主管部門,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，根據(jù)各自的職責(zé),，對(duì)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

 村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,。



 第十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作中的主要職責(zé)是：宣傳貫徹國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)和政策,；監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,；在環(huán)境保護(hù)部門的指導(dǎo)下,，制定地方農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè),，掌握本地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展變化趨勢(shì),，定期向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告；組織開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作,，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),；組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,、破壞的預(yù)防和治理工作；依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,；宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí),，組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作。



 第十一條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加全省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查、定期監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),，收集,、整理、儲(chǔ)存農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和污染源檔案,，編制農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告,。受環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門的委托，可承擔(dān),、參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染糾紛的技術(shù)鑒定,。



 第十二條 對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境影響專題和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案,。農(nóng)業(yè)環(huán)境影響專題和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案,，應(yīng)經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,。

 建設(shè)項(xiàng)目竣工前,，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，應(yīng)有農(nóng)業(yè)行政主管部門參加驗(yàn)收,，并協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管監(jiān)督環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。



 第十三條 因發(fā)生事故造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、破壞的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施排除或者減輕危害,，及時(shí)通報(bào)可能受到環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告，按受調(diào)查處理,。



 第十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當(dāng)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、處理,。對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為有權(quán)進(jìn)行調(diào)查,、檢查，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行處理,。農(nóng)業(yè)環(huán)境管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示證件。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料,。檢查機(jī)關(guān)和檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。



 第十五條 跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞的防治工作,，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,，或由共同的上級(jí)人民政府處理。




 第三章 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)





 第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況,，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。



 第十七條 因地制宜地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)工程,、農(nóng)田防護(hù)林體系,、農(nóng)村能源生態(tài)工程以及水土流失、土地沙化,、鹽漬化整治工程建設(shè),，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源綜合利用技術(shù),，提高農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)綜合防治污染,、抗御自然災(zāi)害的能力。



 第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《
基本農(nóng)田保護(hù)條例》和省有關(guān)規(guī)定,，編制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃,，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對(duì)糧,、棉,、油和名、優(yōu),、特,、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大中城市蔬菜生產(chǎn)基地,、水果生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)用地實(shí)行特殊保護(hù),。



 第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立無污染農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人生產(chǎn)無污染農(nóng)產(chǎn)品,、綠化食品和有機(jī)食品,。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的評(píng)審應(yīng)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境指標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留指標(biāo)。

 無污染農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,、產(chǎn)地農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和無污染農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留控制標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定,。



 第二十條 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理使用農(nóng)藥,、化肥,，鼓勵(lì)使用生產(chǎn)農(nóng)藥、易降解地膜,，增加使用有機(jī)肥,，及時(shí)回收農(nóng)用薄膜，禁止使用國(guó)家明令淘汰的農(nóng)用化學(xué)物質(zhì),，防止對(duì)土壤,、水體和農(nóng)產(chǎn)品的污染和破壞。



 第二十一條 嚴(yán)禁向農(nóng)用水體排放有毒有害物質(zhì),，傾倒工業(yè)廢渣,、城市垃圾和其他廢棄物,，在農(nóng)用水體浸泡,、清洗有毒有害物質(zhì),。



 第二十二條 禁止使用不符合國(guó)家和地方規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田。

 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水,，應(yīng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。

 對(duì)利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉的，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)定期監(jiān)測(cè)用于灌溉的污水水質(zhì),、農(nóng)業(yè)土壤和農(nóng)產(chǎn)品,，向有關(guān)部門和個(gè)人通報(bào)情況，并采取措施防止土壤,、水體和農(nóng)產(chǎn)品污染,。



 第二十三條 農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的一切排煙裝置、工業(yè)窯爐和散發(fā)有害氣體,、粉塵的單位,，須采取使用密閉的生產(chǎn)設(shè)施和工藝，安裝凈化,、回收設(shè)施等有效的排煙除塵措施,，防止煙塵、有害氣體,、工業(yè)粉塵對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染,、危害。



 第二十四條 嚴(yán)禁在農(nóng)田傾倒,、棄置和堆存固體廢棄物,。在農(nóng)田以外的農(nóng)業(yè)用地傾倒、棄置,、堆存固體廢棄物的,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門審查同意后，方可按有關(guān)規(guī)定辦理征地,、占地手續(xù),。堆存工業(yè)廢渣，必須采取防止?jié)B漏,、逕流,、揚(yáng)散等措施，避免污染農(nóng)業(yè)環(huán)境,。



 第二十五條 任何單位或個(gè)人使用城市垃圾,、污泥或粉煤灰做為肥料或土壤改良劑用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè),，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,，方可使用。



 第二十六條 因受有毒有害物質(zhì)污染,，造成農(nóng)業(yè)生物不能正常生長(zhǎng)或生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人畜健康的區(qū)域,，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),，可以劃為農(nóng)業(yè)污染整治區(qū)，由農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織制定農(nóng)業(yè)污染整治區(qū)綜合治理規(guī)劃,，并監(jiān)督實(shí)施,。農(nóng)業(yè)污染整治區(qū)的治理費(fèi)用，由造成污染的責(zé)任者承擔(dān),。責(zé)任者無法確定,、已不存在或無力承擔(dān)全部費(fèi)用的和重大農(nóng)業(yè)污染治理項(xiàng)目，應(yīng)納入各級(jí)人民政府環(huán)境治理計(jì)劃,。

 未經(jīng)治理的農(nóng)業(yè)污染整治區(qū),，不得種植為人畜直接提供食用的農(nóng)業(yè)生物，不得放牧和飼養(yǎng)食用性動(dòng)物,，產(chǎn)品不得用于加工食品,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十七條 違反本條例規(guī)定，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞,，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,，除本條例另有規(guī)定外，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十八條 違反本條例第十四條規(guī)定，拒絕農(nóng)業(yè)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查,，或被檢查時(shí)弄虛作假的,，農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門給予警告或處以300元至3000元罰款。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)不同情節(jié)給予處罰：

 （一）違反本條例第十二條規(guī)定的，責(zé)令停產(chǎn)或者停用,，落實(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施,，補(bǔ)建環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并處以10000元至50000元罰款,；

 （二）違反本條例第二十一條規(guī)定的,，處以5000元至100000元罰款；

 （三）違反本條例第二十三條規(guī)定,，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的,，責(zé)令停止使用，并處以10000元至50000元罰款,；對(duì)造成重大損失的,，按照直接損失的30％計(jì)算罰款，但最高不得超過200000元,；

 （四）違反本條例第二十四條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，采取防治措施，并處以2000元至50000元罰款,。



 第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)給以處罰：

 （一）違反本條例第二十條規(guī)定,，不及時(shí)回收農(nóng)用薄膜的，責(zé)令限期回收,；

 （二）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的,，責(zé)令停止使用并處以使用面積所得經(jīng)濟(jì)收入二倍以內(nèi)的罰款；

 （三）違反本條例第二十五條規(guī)定的,，給予警告并處以1000元至5000元罰款,；

 （四）違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令銷毀產(chǎn)品或加工的成品,，并處以1000元至20000元罰款,。



 第三十一條 進(jìn)行罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款收入全額上繳同級(jí)財(cái)政部門,。



 第三十二條 違反本條例第十三條規(guī)定的,，責(zé)令賠償直接經(jīng)濟(jì)損失，治理恢復(fù)被污染和破壞的農(nóng)業(yè)環(huán)境,，并追究主要責(zé)任者的責(zé)任,。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 農(nóng)業(yè)環(huán)境管理工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十六條 本條例執(zhí)行中的具體問題由遼寧省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本條例自發(fā)布之日起實(shí)施,。