湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第78號(hào)） 《湖北省森林病蟲(chóng)害防治實(shí)施辦法》已經(jīng)1995年7月6日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 蔣祝平

 一九九五年七月十一日



 湖北省森林病蟲(chóng)害防治實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作，保護(hù)森林資源,，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，根據(jù)《
森林病蟲(chóng)害防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)森林病蟲(chóng)害防治，是指對(duì)森林,、林木,、林木種苗及木材、竹材的病害和蟲(chóng)害的預(yù)防和除治,。

 凡在本省境內(nèi)從事森林,、林木、林木種苗,、木材,、竹材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人,，必須遵守《條例》和本辦法,。



 第三條 省林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省森林病蟲(chóng)害防治工作；各地,、市,、州、縣（含縣級(jí)市,，下同）林業(yè)主管部門(mén),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲(chóng)害防治工作。

 縣以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)所屬的森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)森防機(jī)構(gòu)）以及鄉(xiāng)（含鎮(zhèn),，下同）林業(yè)工作站,，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲(chóng)害防治工作。未設(shè)立森防機(jī)構(gòu)的地方,，工作確有需要的,，應(yīng)該設(shè)立或指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,。



 第四條 農(nóng)業(yè)、水利,、農(nóng)墾,、建設(shè)等部門(mén)以及人民團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校,、工廠、林場(chǎng)等單位,，分別負(fù)責(zé)本部門(mén)和本單位的森林病蟲(chóng)害防治工作,。

 承包戶和個(gè)人負(fù)責(zé)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的森林病蟲(chóng)害防治工作,。

 林業(yè)主管部門(mén)有權(quán)對(duì)上述部門(mén),、單位和個(gè)人的森林病蟲(chóng)害防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第五條 森林病蟲(chóng)害防治工作實(shí)行“預(yù)防為主,，綜合治理”方針,。



 第六條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)該建立、健全森林病蟲(chóng)害發(fā)生,、防治情況檔案,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好檔案管理工作；提供森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)咨詢(xún)服務(wù),。



 第七條 鼓勵(lì)和支持森林病蟲(chóng)害防治科學(xué)研究,，推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高科學(xué)防治水平,。




 第二章 森林病蟲(chóng)害預(yù)防





 第八條 禁止使用帶有病蟲(chóng)害的林木種子,、種條、苗木和其他繁殖材料育苗,、造林。



 第九條 單位或個(gè)人營(yíng)造成片幼林的,，其設(shè)計(jì)方案中必須有森林病蟲(chóng)害防治措施,。營(yíng)造單位或個(gè)人在對(duì)造林設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估、論證時(shí),，應(yīng)該征求林業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn),。



 第十條 鼓勵(lì)建立無(wú)檢疫對(duì)象的林木種苗基地。無(wú)檢疫對(duì)象林木種苗基地培育的林木種苗可免予檢疫,，但發(fā)現(xiàn)上述基地中的種苗有疫情的,，應(yīng)該恢復(fù)檢疫。

 無(wú)檢疫對(duì)象林木種苗基地由該基地所在地林業(yè)主管部門(mén)的上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第十一條 從事森林經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)注意改善林地生態(tài)環(huán)境,，保護(hù)、培育,、繁殖林內(nèi)有益生物,，以發(fā)揮其抵御森林病蟲(chóng)害的作用。



 第十二條 林業(yè)主管部門(mén)可以根據(jù)需要,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的苗圃,、種苗基地進(jìn)行病蟲(chóng)害檢查。被檢查單位或個(gè)人必須按要求提供情況,，積極配合,，不得拒絕檢查。



 第十三條 林業(yè)主管部門(mén)依法對(duì)調(diào)運(yùn)中應(yīng)實(shí)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫,。確因需要的,，專(zhuān)職檢疫人員可持證進(jìn)入車(chē)站、機(jī)場(chǎng),、港口,、倉(cāng)庫(kù)及其他有關(guān)場(chǎng)所執(zhí)行檢疫任務(wù)，有關(guān)單位和個(gè)人必須接受檢查,，或?yàn)闄z查工作提供方便,。



 第十四條 市、縣林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要,，合理設(shè)立病蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)點(diǎn),。縣森防機(jī)構(gòu),、國(guó)營(yíng)林（農(nóng)）場(chǎng)以及森林面積在20000畝以上的森林經(jīng)營(yíng)單位,，必須配備專(zhuān)職測(cè)報(bào)員；鄉(xiāng)林業(yè)工作站必須配備兼職測(cè)報(bào)員,；重點(diǎn)林區(qū)的村組,，應(yīng)該配備森林病蟲(chóng)害防治聯(lián)絡(luò)員。

 森林病蟲(chóng)情監(jiān)測(cè),、報(bào)告制度,，由省林業(yè)主管部門(mén)制定。



 第十五條 市,、縣林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)采取多種形式,，提高專(zhuān)、兼職測(cè)報(bào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),，向林區(qū)群眾宣傳森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)知識(shí),。



 第十六條 縣以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)森林病蟲(chóng)害防治的需要，配置下列設(shè)施和設(shè)備，所需經(jīng)費(fèi)從事業(yè)費(fèi)中解決,。

 （一）器械,、儀器、試驗(yàn)藥品及其儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),；

 （二）測(cè)報(bào)實(shí)驗(yàn)室,、檢疫實(shí)驗(yàn)室、檢疫隔離試種種苗圃,、觀察圃,；

 （三）防治所需的交通、通訊設(shè)備,；

 （四）臨時(shí)簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng),；

 （五）林木種苗及木材熏蒸除害設(shè)施和消毒場(chǎng)所。




 第三章 森林病蟲(chóng)害除治





 第十七條 發(fā)生森林病蟲(chóng)害時(shí),，受災(zāi)單位和個(gè)人必須及時(shí)組織除治,，并上報(bào)林業(yè)主管部門(mén)。任何單位和個(gè)人不得延誤除治時(shí)機(jī),。

 發(fā)生大面積暴發(fā)性或危險(xiǎn)性森林病蟲(chóng)害時(shí),，受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)采取有效措施，迅速組織除治,；病蟲(chóng)害跨行政區(qū)域的,，受災(zāi)地區(qū)的人民政府應(yīng)共同組成指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮除治,，也可以由受災(zāi)地區(qū)的共同上一級(jí)人民政府組織除治,。



 第十八條 發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲(chóng)害時(shí)，所需的防治藥劑,、油料,、器械等物資，商業(yè),、物資,、供銷(xiāo)、石油化工等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng),，鐵路,、交通、民航部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先承運(yùn),。民航部門(mén)應(yīng)優(yōu)先安排噴撒藥劑的航空器施藥。



 第十九條 使用化學(xué)農(nóng)藥除治森林病蟲(chóng)害時(shí),，必須遵守有關(guān)規(guī)定,，以防止環(huán)境污染，保證人畜安全,，減少殺傷有益生物,，提高防治效果,。使用航空器施藥的地區(qū)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)或森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)事先進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì),，通知施藥區(qū)域內(nèi)的單位和居民采取保護(hù)措施,，做好地面準(zhǔn)備工作。

 禁止違章施藥,。



 第二十條 發(fā)生森林病蟲(chóng)害時(shí),，森林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須按當(dāng)?shù)卣蛄謽I(yè)主管部門(mén)的要求進(jìn)行除治。因技術(shù),、藥物,、器械等原因無(wú)力除治的，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),，由其組織除治,，所需費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。



 第二十一條 森林病蟲(chóng)害防治費(fèi)用,，全民所有的森林和林木,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分別從育林基金,、木竹銷(xiāo)售收入,、多種經(jīng)營(yíng)收入和事業(yè)費(fèi)中解決；集體和個(gè)人所有的森林和林木,，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān),，地方各級(jí)人民政府可以給予適當(dāng)扶持。

 對(duì)暫時(shí)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的森林,、林木和長(zhǎng)期沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的防護(hù)林,、水源林、特種用途林的森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,，其所需的森林病蟲(chóng)害防治費(fèi)用,，由各級(jí)人民政府給予適當(dāng)扶持。

 水利,、建設(shè),、交通、農(nóng)墾等部門(mén)以及旅游,、文化,、園林等單位的防治費(fèi)用自行解決。



 第二十二條 在重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行森林病蟲(chóng)害防治保險(xiǎn)制度,，具體辦法按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第二十三條 認(rèn)真執(zhí)行本辦法，取得下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或林業(yè)主管部門(mén)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。

 （一）防治措施得力,，森林受災(zāi)范圍連續(xù)5年控制在總面積0．5％以下的；

 （二）病蟲(chóng)情測(cè)報(bào)準(zhǔn)確,、及時(shí),，對(duì)新傳入的病蟲(chóng)害能在一個(gè)生活周期內(nèi)全部撲滅的；

 （三）取得可推廣應(yīng)用的森林病蟲(chóng)害防治科研成果或推廣應(yīng)用新科研成果獲得重大效益的,；

 （四）在林業(yè)基層單位連續(xù)從事森林病蟲(chóng)害防治工作滿十年,，且工作成績(jī)顯著的；

 （五）在森林病蟲(chóng)害防治工作中獲得其他突出成績(jī)的,。



 第二十四條 違反本辦法,，有下列情形之一的單位和個(gè)人，由縣以上林業(yè)主管部門(mén)或其授權(quán)的單位責(zé)令限期除治,、賠償損失,，可以并處100至2000元的罰款。構(gòu)成犯罪的,，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）進(jìn)行選種、引種,、育苗（種）,、植樹(shù)造林、撫育,、管理等生活活動(dòng),，沒(méi)有采取預(yù)防森林病蟲(chóng)害措施的；

 （二）發(fā)生森林病蟲(chóng)害不上報(bào),、不除治或除治不力,，造成災(zāi)情蔓延的；

 （三）用帶有危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的林木種苗進(jìn)行培育或者造林的,；

 （四）違章調(diào)運(yùn)應(yīng)實(shí)施檢疫的森林植物,、林產(chǎn)品或在報(bào)檢過(guò)程中弄虛作假的；

 （五）拒不接受檢疫的,。



 第二十五條 對(duì)擅自移動(dòng),、損壞森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)設(shè)施的，除責(zé)令恢復(fù)原狀外,，可并處被損壞設(shè)施價(jià)值一倍的罰款,。



 第二十六條 罰款收入一律上交同級(jí)財(cái)政。



 第二十七條 在森林病蟲(chóng)害防治工作中有失職行為的國(guó)家工作人員,，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰,，由縣以上林業(yè)主管部門(mén)或其授權(quán)單位決定。

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或其上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第二十九條 本辦法應(yīng)用中的問(wèn)題，由省林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確,、可靠,、完整、有效和及時(shí)性,；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任,。
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