• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政辦[1997]17號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-07-23
• 【生效日期】1997-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《浙江省人民政府 辦公廳公文處理實(shí)施細(xì)則》的通知

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《浙江省人民政府
 辦公廳公文處理實(shí)施細(xì)則》的通知
 
（浙政辦［1997］17號(hào)）
各市,、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 《浙江省人民政府辦公廳公文處理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)秘書長,、主任辦公會(huì)議研究同意，現(xiàn)予以印發(fā),。



 浙江省人民政府辦公廳

 一九九七年七月二十三日



 浙江省人民政府辦公廳公文處理實(shí)施細(xì)則



 為了進(jìn)一步做好省政府辦公廳機(jī)關(guān)公文處理工作,，提高辦文質(zhì)量，促進(jìn)公文處理工作規(guī)范化,、制度化,，根據(jù)《
國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》,，制定本實(shí)施細(xì)則。



 一,、行文規(guī)定

 （一）省政府和省政府辦公廳的公文,，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策,，發(fā)布省政府行政規(guī)章和行政措施,，請(qǐng)示答復(fù)問題，指導(dǎo)和商洽工作,，報(bào)告情況,，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。行文要少而精,、講求實(shí)效,，力戒形式主義、文牘主義,。

 （二）各市,、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位向省政府的請(qǐng)示,，應(yīng)貫徹“黨政分開”的原則。凡同時(shí)主送省委,、省政府的請(qǐng)示,，省政府辦公廳需待省委辦公廳批辦后才予辦理。如涉及黨的工作,，由省委,、省政府或省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合行文,。

 （三）行文關(guān)系應(yīng)按隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,，省政府辦公廳一般不受理越級(jí)的請(qǐng)示或報(bào)告。

 （四）請(qǐng)示應(yīng)一文一事,，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),。請(qǐng)示解決的問題涉及有關(guān)地區(qū)和部門的，應(yīng)用抄送形式,，并先行協(xié)商。請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人,，也不能同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān),。報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

 （五）主送省政府的請(qǐng)示,、報(bào)告（包括附件）一般報(bào)送15份,。內(nèi)容單一的請(qǐng)示件可報(bào)送5份,。



 二、辦文規(guī)定

 （一）送省政府,、省政府辦公廳的公文,，統(tǒng)一由秘書處簽收，分以下情況進(jìn)行處理：

 1,、國務(wù)院,、國務(wù)院辦公廳和國務(wù)院各部門來文，由秘書處提出擬辦意見,。其中需由省政府或省政府辦公廳直接辦理的來文,，作為“辦件”交綜合處處理。

 2,、各地,、各部門來文，不需要處理答復(fù)的“閱件”,，由秘書處直接分發(fā),；需要處理答復(fù)的“辦件”，交綜合處處理,。

 （二）綜合處對(duì)“辦件”,，分以下幾種情況進(jìn)行處理：

 1、屬不符合行文規(guī)定或者不應(yīng)由省政府,、省政府辦公廳處理的文件,，注明不予處理的原因，退還來文單位,。

 2,、需省政府各部門直接處理的文件，填附“公文轉(zhuǎn)辦單”后,，轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究辦理,，抄件發(fā)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室，同時(shí)告知來文單位與承辦部門聯(lián)系,。

 3,、對(duì)省政府、省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)直接研究和協(xié)調(diào)所形成的辦件,，原則上交參與處室辦理,。

 4、根據(jù)文件內(nèi)容,，應(yīng)由有關(guān)處室為主辦理的,，在公文處理單上寫明主辦及會(huì)辦處室后，交有關(guān)處室辦理。

 5,、綜合處直接辦理的文件,，內(nèi)容涉及有關(guān)處室需會(huì)簽的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)處室會(huì)簽,。

 （三）以省政府或省政府辦公廳名義行文的文件,，在送領(lǐng)導(dǎo)審簽前，應(yīng)交綜合處核閱,。綜合處應(yīng)對(duì)文稿的行文方式,、政策協(xié)調(diào)以及文字、格式等內(nèi)容,，根據(jù)公文處理的有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)行核閱、修改,。文稿內(nèi)容改動(dòng)較大的,，綜合處應(yīng)與有關(guān)處室或部門協(xié)商；文稿內(nèi)容涉及有關(guān)處室或部門,，需要會(huì)簽的,，應(yīng)交有關(guān)處室或部門會(huì)簽。經(jīng)核閱后的文稿,，按以下程序送審：

 以省政府名義行文的,，由綜合處或有關(guān)處室送分管副秘書長、辦公廳副主任審核,，一般由分管副省長或省長助理,、秘書長簽發(fā)。其中省政府發(fā)布的決定,、命令和制定的規(guī)章,，向省人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提出的議案，任免人員,，由省長簽發(fā),。文件內(nèi)容涉及其他副省長分管工作的，經(jīng)有關(guān)副省長會(huì)審后簽發(fā),；屬于重大的問題,，由分管副省長或省長助理、秘書長審核后,，送省長或省長委托主持工作的副省長簽發(fā),。

 以省政府辦公廳名義行文的，由分管副秘書長或辦公廳副主任簽發(fā),。其中內(nèi)容重要,、涉及面廣的,，由秘書長或辦公廳主任復(fù)審后簽發(fā)；文內(nèi)注明經(jīng)省政府同意的,，須呈分管副省長或省長審核簽發(fā)，有的可由秘書長視情審核簽發(fā),。文件清樣由主辦處室校對(duì),，原則上不得改動(dòng)。需作改動(dòng)的,，應(yīng)與綜合處聯(lián)系,，內(nèi)容改動(dòng)較大的，須送簽發(fā)人審定,。

 （四）省政府或省政府辦公廳擬發(fā)的文稿按規(guī)定程序經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后,，返回綜合處復(fù)核，并標(biāo)注主題詞后,，送秘書處編號(hào),、付印。

 （五）在秘書處設(shè)立省政府,、省政府辦公廳文件的“第一讀者”,。已經(jīng)蓋妥印章待發(fā)的省政府、省政府辦公廳文件,，應(yīng)由“第一讀者”閱讀無誤后,，才予寄發(fā)。



 三,、公文種類

 （一）省政府文件,，根據(jù)文件內(nèi)容和發(fā)送范圍，使用4種文種：

 1,、《浙江省人民政府令》,，用于發(fā)布省政府規(guī)章。

 2,、《浙江省人民政府文件》,，編“浙政”字號(hào)，用于發(fā)布內(nèi)容比較重要,、政策性較強(qiáng),、對(duì)全局工作有指導(dǎo)意義、需要普發(fā)各市（地）縣政府（行署）和省政府直屬各單位的文件,。

 3,、《浙江省人民政府（ ）》，編“浙政發(fā)”字號(hào),，用于擬發(fā)需要以省政府名義行文,，但內(nèi)容比較單一，或者受文對(duì)象為局部地區(qū)和個(gè)別單位的文件。這類文件的括號(hào)內(nèi),，按不同文種分別加注“通知”,、“批復(fù)”、“決定”,、“通報(bào)”,、“請(qǐng)示”、“報(bào)告”,、“函”,、“議案”等。

 4,、《浙江省人民政府干部任免通知》,，編“浙政干”字號(hào)，用于對(duì)省政府管理的干部的任免事項(xiàng),。

 （二）省政府辦公廳文件,，根據(jù)文件內(nèi)容和發(fā)送范圍，使用5種文種：

 1,、《浙江省人民政府辦公廳文件》,，編“浙政辦”字號(hào)，主要用于傳達(dá)省政府?dāng)M定的工作意見,、通報(bào),，需要各市（地）縣政府（行署）和省政府直屬各單位周知或辦理的事項(xiàng)。

 2,、《浙江省人民政府辦公廳（ ）》,，編“浙政辦發(fā)”字號(hào)，主要用于處理行政事務(wù)性和內(nèi)容比較單一,、受文對(duì)象為局部地區(qū)或個(gè)別單位的文件,。這類文件的括號(hào)內(nèi)按不同文種分別加注“通知”、“批復(fù)”,、“請(qǐng)示”,、“報(bào)告“、“通報(bào)”,、“函”等,。

 3、《浙江省人民政府辦公廳》（便函）,，編“浙政辦函”字號(hào),，主要用于省政府辦公廳與有關(guān)部門和單位商洽、詢問和答復(fù)的一般事項(xiàng),。

 4,、《浙江省人民政府辦公廳抄告單》,，主要用于簡要答復(fù)各地各部門的請(qǐng)示事項(xiàng)或不宜原件復(fù)印的省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的事項(xiàng)。

 5,、《浙江政辦通報(bào)》,，主要用于印發(fā)省政府領(lǐng)導(dǎo)在全省性的重要會(huì)議上的講話，以及其他需要各地各部門周知的文稿,。省政府領(lǐng)導(dǎo)在部門工作會(huì)議上的講話,，一般由有關(guān)部門請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同志本人同意后以會(huì)議文件印發(fā)。

 （三）省政府會(huì)議紀(jì)要

 1,、《省政府全體會(huì)議紀(jì)要》和《省政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》，記載和傳達(dá)省政府全體會(huì)議,、常務(wù)會(huì)議的討論情況和決定事項(xiàng),，由綜合處負(fù)責(zé)記錄和整理，送省政府秘書長簽發(fā),，必要時(shí)報(bào)省長簽發(fā),。

 2、《省長辦公會(huì)議紀(jì)要》,、《專題會(huì)議紀(jì)要》,，記載和傳達(dá)省長辦公會(huì)議和省政府專題會(huì)議的討論情況和決定事項(xiàng)，由具體承辦會(huì)議的處室負(fù)責(zé)記錄和整理,，送相關(guān)的秘書長,、副秘書長、辦公廳主任,、辦公廳副主任簽發(fā),，必要時(shí)報(bào)省長或副省長簽發(fā)。



 四,、發(fā)文常見問題的處理

 （一）對(duì)國務(wù)院,、國務(wù)院辦公廳的“國發(fā)”“國辦發(fā)”文件，一般采取原件翻印轉(zhuǎn)發(fā)的辦法,。若結(jié)合本省情況,，需要省政府、省政府辦公廳擬發(fā)相應(yīng)文件的,，應(yīng)著重部署貫徹執(zhí)行的意見或作出有補(bǔ)充內(nèi)容的規(guī)定,，盡量避免對(duì)國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳文件的重復(fù)抄錄,。對(duì)貫徹執(zhí)行國務(wù)院行政法規(guī)制訂實(shí)施細(xì)則一類的省政府規(guī)章,，也按此原則辦理。

 （二）國務(wù)院各部,、委,、辦,、局主送省政府或省政府辦公廳的文件，需要往下轉(zhuǎn)發(fā)或部署貫徹執(zhí)行的,，原則上由各有關(guān)廳局行文或聯(lián)合行文,，其中需要請(qǐng)示省政府同意的，經(jīng)送省政府領(lǐng)導(dǎo)簽批后,，可在文內(nèi)注明“經(jīng)省人民政府同意”,。

 （三）省政府直屬單位對(duì)某項(xiàng)工作的部署意見，屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的,，由部門直接發(fā)文,；涉及面較廣的，可由有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文,，其中需要請(qǐng)示省政府同意的,，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)簽批后，可注明“經(jīng)省人民政府同意”后發(fā)文,；需要省政府轉(zhuǎn)發(fā)各地貫徹執(zhí)行的,，以省政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)，注明經(jīng)省政府同意,；其中確有重大政策性問題,，需要作出規(guī)定的，可由省政府或省政府辦公廳發(fā)文,。

 （四）各種領(lǐng)導(dǎo)小組,、委員會(huì)等非常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整或撤銷,，經(jīng)省政府或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)議定后,，由省政府辦公廳行文，組成人員名單后面注明所在單位,，一般不列職務(wù),。非常設(shè)機(jī)構(gòu)個(gè)別人員的調(diào)整，除負(fù)責(zé)人外,，由其自行發(fā)文,。

 各種領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)等非常設(shè)機(jī)構(gòu),，在其職責(zé)范圍內(nèi)作出具體工作部署,，自行發(fā)文，省政府辦公廳不予轉(zhuǎn)發(fā),。

 （五）由省政府發(fā)文表彰的,，原則上限于省級(jí)勞動(dòng)模范和某些特定的表彰對(duì)象。各部門評(píng)比的先進(jìn)單位和個(gè)人,，由各部門自行發(fā)文表彰,，其中一部分需以省政府名義表彰的,，由省政府批復(fù)承辦部門，由承辦部門辦理,。

 （六）省政府,、省政府辦公廳召開會(huì)議，需要擬發(fā)會(huì)議通知和會(huì)議預(yù)備通知的,，根據(jù)會(huì)議通知具有時(shí)效性的特點(diǎn),，一般以電報(bào)形式傳發(fā)。



 五,、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《
國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中已有規(guī)定,，本實(shí)施細(xì)則未復(fù)述的，均按《
國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》執(zhí)行,。

 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行,，1993年6月制定的原《浙江省人民政府辦公廳公文處理規(guī)則》同時(shí)廢止。