• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政辦[1997]17號
• 【發(fā)布日期】1997-07-23
• 【生效日期】1997-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《浙江省人民政府 辦公廳公文處理實施細(xì)則》的通知

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《浙江省人民政府
 辦公廳公文處理實施細(xì)則》的通知
 
（浙政辦［1997］17號）
各市,、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 《浙江省人民政府辦公廳公文處理實施細(xì)則》已經(jīng)秘書長,、主任辦公會議研究同意,，現(xiàn)予以印發(fā)。



 浙江省人民政府辦公廳

 一九九七年七月二十三日



 浙江省人民政府辦公廳公文處理實施細(xì)則



 為了進(jìn)一步做好省政府辦公廳機(jī)關(guān)公文處理工作,，提高辦文質(zhì)量,，促進(jìn)公文處理工作規(guī)范化、制度化,，根據(jù)《
國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》,，制定本實施細(xì)則。



 一,、行文規(guī)定

 （一）省政府和省政府辦公廳的公文,，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策,，發(fā)布省政府行政規(guī)章和行政措施,，請示答復(fù)問題，指導(dǎo)和商洽工作，報告情況,，交流經(jīng)驗的重要工具,。行文要少而精、講求實效,，力戒形式主義,、文牘主義。

 （二）各市,、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位向省政府的請示,，應(yīng)貫徹“黨政分開”的原則,。凡同時主送省委、省政府的請示,，省政府辦公廳需待省委辦公廳批辦后才予辦理,。如涉及黨的工作，由省委,、省政府或省委辦公廳,、省政府辦公廳聯(lián)合行文。

 （三）行文關(guān)系應(yīng)按隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,，省政府辦公廳一般不受理越級的請示或報告,。

 （四）請示應(yīng)一文一事，一般只寫一個主送機(jī)關(guān),。請示解決的問題涉及有關(guān)地區(qū)和部門的,，應(yīng)用抄送形式，并先行協(xié)商,。請示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)個人,，也不能同時抄送下級機(jī)關(guān)。報告中不得夾帶請示事項,。

 （五）主送省政府的請示,、報告（包括附件）一般報送15份。內(nèi)容單一的請示件可報送5份,。



 二,、辦文規(guī)定

 （一）送省政府、省政府辦公廳的公文,，統(tǒng)一由秘書處簽收,，分以下情況進(jìn)行處理：

 1、國務(wù)院,、國務(wù)院辦公廳和國務(wù)院各部門來文,，由秘書處提出擬辦意見。其中需由省政府或省政府辦公廳直接辦理的來文,，作為“辦件”交綜合處處理,。

 2、各地,、各部門來文,，不需要處理答復(fù)的“閱件”，由秘書處直接分發(fā),；需要處理答復(fù)的“辦件”,，交綜合處處理。

 （二）綜合處對“辦件”,，分以下幾種情況進(jìn)行處理：

 1,、屬不符合行文規(guī)定或者不應(yīng)由省政府、省政府辦公廳處理的文件,，注明不予處理的原因,，退還來文單位。

 2,、需省政府各部門直接處理的文件,，填附“公文轉(zhuǎn)辦單”后，轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究辦理,，抄件發(fā)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室,，同時告知來文單位與承辦部門聯(lián)系。

 3,、對省政府,、省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)直接研究和協(xié)調(diào)所形成的辦件，原則上交參與處室辦理,。

 4,、根據(jù)文件內(nèi)容，應(yīng)由有關(guān)處室為主辦理的,，在公文處理單上寫明主辦及會辦處室后,，交有關(guān)處室辦理。

 5,、綜合處直接辦理的文件,，內(nèi)容涉及有關(guān)處室需會簽的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)處室會簽,。

 （三）以省政府或省政府辦公廳名義行文的文件,，在送領(lǐng)導(dǎo)審簽前，應(yīng)交綜合處核閱,。綜合處應(yīng)對文稿的行文方式,、政策協(xié)調(diào)以及文字、格式等內(nèi)容，根據(jù)公文處理的有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)行核閱,、修改。文稿內(nèi)容改動較大的,，綜合處應(yīng)與有關(guān)處室或部門協(xié)商,；文稿內(nèi)容涉及有關(guān)處室或部門，需要會簽的,，應(yīng)交有關(guān)處室或部門會簽,。經(jīng)核閱后的文稿，按以下程序送審：

 以省政府名義行文的,，由綜合處或有關(guān)處室送分管副秘書長,、辦公廳副主任審核，一般由分管副省長或省長助理,、秘書長簽發(fā),。其中省政府發(fā)布的決定、命令和制定的規(guī)章,，向省人民代表大會及其常委會提出的議案,，任免人員，由省長簽發(fā),。文件內(nèi)容涉及其他副省長分管工作的,，經(jīng)有關(guān)副省長會審后簽發(fā)；屬于重大的問題,，由分管副省長或省長助理,、秘書長審核后，送省長或省長委托主持工作的副省長簽發(fā),。

 以省政府辦公廳名義行文的,，由分管副秘書長或辦公廳副主任簽發(fā)。其中內(nèi)容重要,、涉及面廣的,，由秘書長或辦公廳主任復(fù)審后簽發(fā)；文內(nèi)注明經(jīng)省政府同意的,，須呈分管副省長或省長審核簽發(fā),，有的可由秘書長視情審核簽發(fā)。文件清樣由主辦處室校對,，原則上不得改動,。需作改動的，應(yīng)與綜合處聯(lián)系,，內(nèi)容改動較大的,，須送簽發(fā)人審定,。

 （四）省政府或省政府辦公廳擬發(fā)的文稿按規(guī)定程序經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后，返回綜合處復(fù)核,，并標(biāo)注主題詞后,，送秘書處編號、付印,。

 （五）在秘書處設(shè)立省政府,、省政府辦公廳文件的“第一讀者”,。已經(jīng)蓋妥印章待發(fā)的省政府,、省政府辦公廳文件，應(yīng)由“第一讀者”閱讀無誤后,，才予寄發(fā),。



 三、公文種類

 （一）省政府文件,，根據(jù)文件內(nèi)容和發(fā)送范圍,，使用4種文種：

 1、《浙江省人民政府令》,，用于發(fā)布省政府規(guī)章,。

 2、《浙江省人民政府文件》,，編“浙政”字號,，用于發(fā)布內(nèi)容比較重要、政策性較強(qiáng),、對全局工作有指導(dǎo)意義,、需要普發(fā)各市（地）縣政府（行署）和省政府直屬各單位的文件。

 3,、《浙江省人民政府（ ）》,，編“浙政發(fā)”字號，用于擬發(fā)需要以省政府名義行文,，但內(nèi)容比較單一,，或者受文對象為局部地區(qū)和個別單位的文件。這類文件的括號內(nèi),，按不同文種分別加注“通知”,、“批復(fù)”、“決定”,、“通報”,、“請示”、“報告”,、“函”,、“議案”等,。

 4、《浙江省人民政府干部任免通知》,，編“浙政干”字號,，用于對省政府管理的干部的任免事項。

 （二）省政府辦公廳文件,，根據(jù)文件內(nèi)容和發(fā)送范圍,，使用5種文種：

 1、《浙江省人民政府辦公廳文件》,，編“浙政辦”字號,，主要用于傳達(dá)省政府?dāng)M定的工作意見、通報,，需要各市（地）縣政府（行署）和省政府直屬各單位周知或辦理的事項,。

 2、《浙江省人民政府辦公廳（ ）》,，編“浙政辦發(fā)”字號,，主要用于處理行政事務(wù)性和內(nèi)容比較單一、受文對象為局部地區(qū)或個別單位的文件,。這類文件的括號內(nèi)按不同文種分別加注“通知”,、“批復(fù)”、“請示”,、“報告“,、“通報”、“函”等,。

 3,、《浙江省人民政府辦公廳》（便函），編“浙政辦函”字號,，主要用于省政府辦公廳與有關(guān)部門和單位商洽,、詢問和答復(fù)的一般事項。

 4,、《浙江省人民政府辦公廳抄告單》,，主要用于簡要答復(fù)各地各部門的請示事項或不宜原件復(fù)印的省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的事項。

 5,、《浙江政辦通報》,，主要用于印發(fā)省政府領(lǐng)導(dǎo)在全省性的重要會議上的講話，以及其他需要各地各部門周知的文稿,。省政府領(lǐng)導(dǎo)在部門工作會議上的講話,，一般由有關(guān)部門請示領(lǐng)導(dǎo)同志本人同意后以會議文件印發(fā)。

 （三）省政府會議紀(jì)要

 1,、《省政府全體會議紀(jì)要》和《省政府常務(wù)會議紀(jì)要》,，記載和傳達(dá)省政府全體會議,、常務(wù)會議的討論情況和決定事項，由綜合處負(fù)責(zé)記錄和整理,，送省政府秘書長簽發(fā),，必要時報省長簽發(fā)。

 2,、《省長辦公會議紀(jì)要》,、《專題會議紀(jì)要》，記載和傳達(dá)省長辦公會議和省政府專題會議的討論情況和決定事項,，由具體承辦會議的處室負(fù)責(zé)記錄和整理,，送相關(guān)的秘書長、副秘書長,、辦公廳主任,、辦公廳副主任簽發(fā),，必要時報省長或副省長簽發(fā),。



 四、發(fā)文常見問題的處理

 （一）對國務(wù)院,、國務(wù)院辦公廳的“國發(fā)”“國辦發(fā)”文件,，一般采取原件翻印轉(zhuǎn)發(fā)的辦法。若結(jié)合本省情況,，需要省政府,、省政府辦公廳擬發(fā)相應(yīng)文件的，應(yīng)著重部署貫徹執(zhí)行的意見或作出有補充內(nèi)容的規(guī)定,，盡量避免對國務(wù)院,、國務(wù)院辦公廳文件的重復(fù)抄錄。對貫徹執(zhí)行國務(wù)院行政法規(guī)制訂實施細(xì)則一類的省政府規(guī)章,，也按此原則辦理,。

 （二）國務(wù)院各部、委,、辦,、局主送省政府或省政府辦公廳的文件，需要往下轉(zhuǎn)發(fā)或部署貫徹執(zhí)行的,，原則上由各有關(guān)廳局行文或聯(lián)合行文,，其中需要請示省政府同意的，經(jīng)送省政府領(lǐng)導(dǎo)簽批后,，可在文內(nèi)注明“經(jīng)省人民政府同意”,。

 （三）省政府直屬單位對某項工作的部署意見，屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的,，由部門直接發(fā)文,；涉及面較廣的,，可由有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，其中需要請示省政府同意的,，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)簽批后,，可注明“經(jīng)省人民政府同意”后發(fā)文；需要省政府轉(zhuǎn)發(fā)各地貫徹執(zhí)行的,，以省政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā),，注明經(jīng)省政府同意；其中確有重大政策性問題,，需要作出規(guī)定的,，可由省政府或省政府辦公廳發(fā)文。

 （四）各種領(lǐng)導(dǎo)小組,、委員會等非常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、調(diào)整或撤銷，經(jīng)省政府或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)議定后,，由省政府辦公廳行文,，組成人員名單后面注明所在單位，一般不列職務(wù),。非常設(shè)機(jī)構(gòu)個別人員的調(diào)整,，除負(fù)責(zé)人外，由其自行發(fā)文,。

 各種領(lǐng)導(dǎo)小組,、委員會等非常設(shè)機(jī)構(gòu)，在其職責(zé)范圍內(nèi)作出具體工作部署,，自行發(fā)文,，省政府辦公廳不予轉(zhuǎn)發(fā)。

 （五）由省政府發(fā)文表彰的,，原則上限于省級勞動模范和某些特定的表彰對象,。各部門評比的先進(jìn)單位和個人，由各部門自行發(fā)文表彰,，其中一部分需以省政府名義表彰的,，由省政府批復(fù)承辦部門，由承辦部門辦理,。

 （六）省政府,、省政府辦公廳召開會議，需要擬發(fā)會議通知和會議預(yù)備通知的,，根據(jù)會議通知具有時效性的特點,，一般以電報形式傳發(fā)。



 五,、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《
國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中已有規(guī)定,，本實施細(xì)則未復(fù)述的,，均按《
國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》執(zhí)行。

 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起實行,，1993年6月制定的原《浙江省人民政府辦公廳公文處理規(guī)則》同時廢止,。