• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-31
• 【生效日期】1986-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》辦法

 江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》辦法
（修正）
 （1986年9月9日江蘇省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法的決定修正）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法。



 第二條 凡年滿六周歲的兒童,，不分性別,、民族,、種族，應(yīng)于新學(xué)年開始時(shí)入學(xué),，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育,。

 實(shí)行七周歲或者六周歲半入學(xué)的地區(qū)，可逐步過渡為六周歲入學(xué),。入學(xué)年齡的過渡,，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。



 第三條 義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針,，使兒童,、少年在品德、智力,、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ),。

 各級(jí)人民政府應(yīng)堅(jiān)持義務(wù)教育的全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)對(duì)教育改革的領(lǐng)導(dǎo)。教育主管部門和學(xué)校必須端正教育思想,，積極進(jìn)行教育,、教學(xué)改革，努力提高教育質(zhì)量,。

 學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話,。



 第四條 實(shí)施義務(wù)教育，應(yīng)首先鞏固普及初等教育的成果,，提高普及程度和教育水平,，在按質(zhì)按量地普及初等教育的基礎(chǔ)上，普及初級(jí)中等教育（含初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育）,。

 九年制義務(wù)教育應(yīng)依據(jù)我省實(shí)際情況,，因地制宜，分地區(qū),、分步驟實(shí)施,。經(jīng)濟(jì)、文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)在1990年實(shí)現(xiàn),，經(jīng)濟(jì),、文化中等發(fā)展程度的地區(qū)在1992年實(shí)現(xiàn)，少數(shù)經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)可以到1995年實(shí)現(xiàn),。各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、文化發(fā)展的狀況,，制訂本地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的規(guī)劃和具體步驟,。



 第五條 義務(wù)教育的學(xué)制，在國(guó)家作出基本學(xué)制的規(guī)定以前,，允許多種學(xué)制并存,，即小學(xué)六年、初中三年的“六三”制,；小學(xué)五年,、初中四年的“五四”制；九年一貫制,。在一定時(shí)期內(nèi)也可實(shí)行小學(xué)五年,、初中三年的過渡學(xué)制。未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準(zhǔn),，小學(xué)五年制不要向六年制過渡,。



 第六條 實(shí)施義務(wù)教育，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé),，實(shí)行分級(jí)管理,。分級(jí)管理的具體職責(zé)，由省人民政府制定,。



 第七條 市,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)初等學(xué)校和初級(jí)中等學(xué)校的設(shè)置,，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，保證適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育,。

 學(xué)校的新建、撤銷,、合并,、搬遷，村辦小學(xué)由鄉(xiāng)人民政府提出意見,，報(bào)縣教育主管部門審批,；農(nóng)村的中心小學(xué)、城市的小學(xué)以及初級(jí)中等學(xué)校,，由縣（區(qū)）人民政府教育主管部門提出意見,，報(bào)同級(jí)人民政府審批。



 第八條 鼓勵(lì)企業(yè),、事業(yè)單位和其他社會(huì)力量為實(shí)施義務(wù)教育,，積極舉辦初等學(xué)校和初級(jí)中等學(xué)校,。舉辦這類學(xué)校，須報(bào)當(dāng)?shù)厥休爡^(qū),、不設(shè)區(qū)的市或者縣人民政府教育主管部門審核,，同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

 企業(yè),、事業(yè)單位和其他社會(huì)力量舉辦的學(xué)校,，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃,、教學(xué)大綱,，使用國(guó)家或者省有關(guān)部門審定的教材。這些學(xué)校文化課師資的補(bǔ)充和培訓(xùn)工作,，應(yīng)列入各級(jí)教育主管部門的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,，各級(jí)教育主管部門在教學(xué)業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，在教學(xué)儀器供應(yīng)上給予支持,。



 第九條 省,、市、縣人民政府要積極舉辦特殊教育學(xué)校,，普通初等學(xué)校和初級(jí)中等學(xué)校也可附設(shè)特殊教育班,，使盲、聾啞,、弱智的兒童,、少年接受義務(wù)教育。盲,、聾啞,、弱智兒童的入學(xué)年齡可適當(dāng)推遲。

 盲童學(xué)校由省,、市統(tǒng)籌設(shè)置,；聾啞學(xué)校由市、縣統(tǒng)籌設(shè)置,；弱智兒童教育由縣（區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃,。

 對(duì)那些雖有生理缺陷、殘疾,，但不妨礙學(xué)習(xí)的兒童,、少年，應(yīng)吸收到普通中小學(xué)上學(xué),。



 第十條 對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi),。在一定時(shí)期內(nèi)，學(xué)校還要向?qū)W生收取雜費(fèi)。雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府有關(guān)部門制訂,。對(duì)家庭貧困的學(xué)生可以減免雜費(fèi)。

 各地對(duì)初級(jí)中等學(xué)校,、特殊教育學(xué)校,，應(yīng)設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué),。



 第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué),，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育,。

 適齡兒童,、少年因病或者其他特殊原因，需要延緩入學(xué),、免予入學(xué)或中斷學(xué)業(yè)的,，須由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，提交有關(guān)證明,。經(jīng)戶口所在地市轄區(qū),、不設(shè)區(qū)的市教育主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

 禁止任何單位和個(gè)人招用應(yīng)接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年做工,、經(jīng)商或者從事其他勞動(dòng)。



 第十二條 實(shí)施義務(wù)教育所需的事業(yè)費(fèi),，由各級(jí)人民政府和其他辦學(xué)單位負(fù)責(zé)籌措,，予以保證。

 省,、市,、縣人民政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例,，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),。為實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育，教育撥款在財(cái)政總支出中的比例,，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上（按同口徑計(jì)算）要逐年有所增長(zhǎng),。地方機(jī)動(dòng)財(cái)力，應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋壤糜趯?shí)施義務(wù)教育,。

 市,、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照國(guó)家的規(guī)定,，在城鄉(xiāng)征收教育費(fèi)附加,。教育費(fèi)附加，由財(cái)稅部門負(fù)責(zé)征收，所收經(jīng)費(fèi)主要用于實(shí)施義務(wù)教育,。

 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人自愿捐資助學(xué)。

 任何單位不得向中小學(xué)集資和攤派錢物,。學(xué)校不得向?qū)W生家長(zhǎng)濫收費(fèi)用,。

 各級(jí)教育主管部門要管好、用好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),。有關(guān)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。



 第十三條 各級(jí)人民政府必須增加實(shí)施義務(wù)教育所需的基本建設(shè)投資。

 省,、市,、縣（區(qū)）基本建設(shè)投資的增加部分，優(yōu)先用于實(shí)施義務(wù)教育,。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃必須包括相應(yīng)的義務(wù)教育設(shè)施,，所需投資列入建設(shè)總投資。農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資,，由鄉(xiāng),、村自籌解決，上級(jí)人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的地方,，酌情予以補(bǔ)助,。

 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)爻醯葘W(xué)校和初級(jí)中等學(xué)校基本建設(shè)所需的土地,、材料,、施工力量等，應(yīng)優(yōu)先保證,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)采取切實(shí)措施,，使初等學(xué)校和初級(jí)中等學(xué)校的校舍、場(chǎng)地和教學(xué)儀器,、圖書資料,、體育用品等教學(xué)設(shè)備逐步達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校產(chǎn)的管理和保護(hù),。

 各級(jí)人民政府對(duì)危害師生安全的校舍,，應(yīng)采取措施，抓緊修繕,、改建,。對(duì)不負(fù)責(zé)任，玩忽職守,，造成師生傷亡事故的,，要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,。



 第十四條 省、市人民政府在人力,、財(cái)力,、物力上優(yōu)先保證師范教育事業(yè)的需要。師范院校要努力提高教育質(zhì)量,，為初等教育和初級(jí)中等教育服務(wù),。各類高等院校要充分挖掘潛力，為義務(wù)教育培養(yǎng)和訓(xùn)練教師,。

 師范院校的畢業(yè)生必須從事教育工作,。未經(jīng)省人民政府教育主管部門批準(zhǔn)，任何單位不得截留畢業(yè)生,。未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準(zhǔn),，不得抽調(diào)中小學(xué)教師改任其他工作。



 第十五條 加強(qiáng)在職教師進(jìn)修工作,。認(rèn)真辦好省,、市教育學(xué)院和縣（區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校,。提倡和鼓勵(lì)教師通過函授,、輪訓(xùn)和電視教育等形式，提高思想,、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 第十六條 教師必須具備勝任本職工作的業(yè)務(wù)能力。小學(xué)教師應(yīng)具有中等師范學(xué)校畢業(yè)水平,，初級(jí)中等學(xué)校教師應(yīng)具有高等師范學(xué)校畢業(yè)水平,。

 教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會(huì)主義教育事業(yè)，愛護(hù)學(xué)生,，忠于職責(zé),，為人師表。

 各級(jí)人民政府教育主管部門要根據(jù)國(guó)家建立的教師資格考核制度,，定期對(duì)教師進(jìn)行考核,。對(duì)合格教師頒發(fā)資格證書，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)和考核仍不勝任的,，應(yīng)調(diào)整做其他工作,。



 第十七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。教師的合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 鼓勵(lì)教師長(zhǎng)期從事教育事業(yè),。工作有顯著成績(jī)者，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十八條 各級(jí)人民政府要采取措施提高教師的社會(huì)地位,，逐步改善教師的物質(zhì)待遇,，幫助教師解決住房困難。

 鼓勵(lì)教師到農(nóng)村,、山區(qū),、漁區(qū)和貧困地區(qū)工作。各地人民政府對(duì)由市區(qū),、縣城定期去支援鄉(xiāng)村工作的教師,，保留其城鎮(zhèn)戶口，并在生活上給予適當(dāng)照顧,。

 省,、市、縣人民政府每年應(yīng)劃出一定勞動(dòng)指標(biāo),，將合格民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師,，并使合格民辦教師的報(bào)酬逐步做到相當(dāng)于同類公辦教師的工資水平。

 民辦教師不承擔(dān)義務(wù)工,，允許不承包責(zé)任田,。



 第十九條 對(duì)拒送適齡兒童、少年就學(xué)的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾謩e情況給予批評(píng)教育或者行政處分,，并責(zé)令他們送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。

 對(duì)招用適齡兒童,、少年做工,、經(jīng)商或者從事其他勞動(dòng)的單位或者個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評(píng)教育,，責(zé)令停止招用,；情節(jié)嚴(yán)重的，按每招收使用一名童工并處三千元以上五千元以下的罰款,，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)根據(jù)不同情況，給予行政處分,。



 第二十條 對(duì)侵占,、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),、物資的,；污染學(xué)校環(huán)境，給學(xué)生健康造成危害的,；傳播淫穢書刊物品,，毒害青少年的；擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序,，致使學(xué)校停課的,；國(guó)家公務(wù)人員因?yàn)^職而對(duì)義務(wù)教育造成損害的,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律給予處罰。

 禁止侮辱,、毆打教師,。違者要嚴(yán)肅處理；觸犯刑律者,，依法從嚴(yán)懲處,。



 第二十一條 學(xué)校不得拒收本施教區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué)或者剝奪適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,。學(xué)校確有困難，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T妥善解決,。



 第二十二條 本實(shí)施辦法由各級(jí)人民政府執(zhí)行,，并受同級(jí)人民代表大會(huì)監(jiān)督。

 各級(jí)人民政府應(yīng)定期向上級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)或者它的常務(wù)委員會(huì)報(bào)告實(shí)施義務(wù)教育的情況,，并接受其檢查,、監(jiān)督。應(yīng)把實(shí)施義務(wù)教育工作的情況,，作為對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容,。對(duì)實(shí)施義務(wù)教育作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)實(shí)施義務(wù)教育嚴(yán)重失職的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要追究其責(zé)任,。



 第二十三條 本辦法自公布之日起施行。我省其他有關(guān)普及初等教育和初級(jí)中等教育的規(guī)定,，與本辦法不符的,，一律以本辦法為準(zhǔn)。