• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-31
• 【生效日期】1986-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

 江蘇省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法
（修正）
 （1986年9月9日江蘇省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法的決定修正）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國義務(wù)教育法》，結(jié)合我省實際,，制定本實施辦法,。



 第二條 凡年滿六周歲的兒童，不分性別,、民族,、種族,，應(yīng)于新學(xué)年開始時入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育,。

 實行七周歲或者六周歲半入學(xué)的地區(qū),，可逐步過渡為六周歲入學(xué)。入學(xué)年齡的過渡,，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。



 第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針,，使兒童,、少年在品德、智力,、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ),。

 各級人民政府應(yīng)堅持義務(wù)教育的全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，加強對教育改革的領(lǐng)導(dǎo)。教育主管部門和學(xué)校必須端正教育思想,，積極進(jìn)行教育,、教學(xué)改革，努力提高教育質(zhì)量,。

 學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話,。



 第四條 實施義務(wù)教育，應(yīng)首先鞏固普及初等教育的成果,，提高普及程度和教育水平,，在按質(zhì)按量地普及初等教育的基礎(chǔ)上，普及初級中等教育（含初級職業(yè)技術(shù)教育）,。

 九年制義務(wù)教育應(yīng)依據(jù)我省實際情況,，因地制宜，分地區(qū),、分步驟實施,。經(jīng)濟、文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)在1990年實現(xiàn),，經(jīng)濟,、文化中等發(fā)展程度的地區(qū)在1992年實現(xiàn)，少數(shù)經(jīng)濟,、文化基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)可以到1995年實現(xiàn),。各級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,、文化發(fā)展的狀況，制訂本地區(qū)實施義務(wù)教育的規(guī)劃和具體步驟,。



 第五條 義務(wù)教育的學(xué)制,，在國家作出基本學(xué)制的規(guī)定以前，允許多種學(xué)制并存,，即小學(xué)六年,、初中三年的“六三”制；小學(xué)五年,、初中四年的“五四”制,；九年一貫制。在一定時期內(nèi)也可實行小學(xué)五年,、初中三年的過渡學(xué)制,。未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準(zhǔn)，小學(xué)五年制不要向六年制過渡,。



 第六條 實施義務(wù)教育,，由各級人民政府負(fù)責(zé)，實行分級管理,。分級管理的具體職責(zé),，由省人民政府制定。



 第七條 市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對初等學(xué)校和初級中等學(xué)校的設(shè)置，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，保證適齡兒童、少年接受義務(wù)教育,。

 學(xué)校的新建,、撤銷、合并,、搬遷,，村辦小學(xué)由鄉(xiāng)人民政府提出意見，報縣教育主管部門審批,；農(nóng)村的中心小學(xué),、城市的小學(xué)以及初級中等學(xué)校，由縣（區(qū)）人民政府教育主管部門提出意見,，報同級人民政府審批,。



 第八條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量為實施義務(wù)教育，積極舉辦初等學(xué)校和初級中等學(xué)校,。舉辦這類學(xué)校,，須報當(dāng)?shù)厥休爡^(qū)、不設(shè)區(qū)的市或者縣人民政府教育主管部門審核,，同級人民政府批準(zhǔn),。

 企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量舉辦的學(xué)校,，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下,，執(zhí)行國家規(guī)定的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱,，使用國家或者省有關(guān)部門審定的教材,。這些學(xué)校文化課師資的補充和培訓(xùn)工作，應(yīng)列入各級教育主管部門的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃,，各級教育主管部門在教學(xué)業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，在教學(xué)儀器供應(yīng)上給予支持,。



 第九條 省,、市、縣人民政府要積極舉辦特殊教育學(xué)校,，普通初等學(xué)校和初級中等學(xué)校也可附設(shè)特殊教育班,，使盲、聾啞,、弱智的兒童,、少年接受義務(wù)教育。盲,、聾啞,、弱智兒童的入學(xué)年齡可適當(dāng)推遲。

 盲童學(xué)校由省,、市統(tǒng)籌設(shè)置,；聾啞學(xué)校由市、縣統(tǒng)籌設(shè)置,；弱智兒童教育由縣（區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃,。

 對那些雖有生理缺陷、殘疾,，但不妨礙學(xué)習(xí)的兒童,、少年，應(yīng)吸收到普通中小學(xué)上學(xué),。



 第十條 對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費,。在一定時期內(nèi)，學(xué)校還要向?qū)W生收取雜費,。雜費的標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府有關(guān)部門制訂,。對家庭貧困的學(xué)生可以減免雜費。

 各地對初級中等學(xué)校,、特殊教育學(xué)校,，應(yīng)設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué),。



 第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時入學(xué),，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

 適齡兒童,、少年因病或者其他特殊原因,，需要延緩入學(xué)、免予入學(xué)或中斷學(xué)業(yè)的,，須由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請,，提交有關(guān)證明。經(jīng)戶口所在地市轄區(qū),、不設(shè)區(qū)的市教育主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn),。

 禁止任何單位和個人招用應(yīng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工,、經(jīng)商或者從事其他勞動,。



 第十二條 實施義務(wù)教育所需的事業(yè)費，由各級人民政府和其他辦學(xué)單位負(fù)責(zé)籌措,，予以保證,。

 省、市,、縣人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例,，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長,。為實現(xiàn)九年制義務(wù)教育,，教育撥款在財政總支出中的比例，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上（按同口徑計算）要逐年有所增長,。地方機動財力,，應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋壤糜趯嵤┝x務(wù)教育。

 市,、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照國家的規(guī)定，在城鄉(xiāng)征收教育費附加,。教育費附加,，由財稅部門負(fù)責(zé)征收，所收經(jīng)費主要用于實施義務(wù)教育。

 各級人民政府鼓勵企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體和個人自愿捐資助學(xué),。

 任何單位不得向中小學(xué)集資和攤派錢物。學(xué)校不得向?qū)W生家長濫收費用,。

 各級教育主管部門要管好,、用好義務(wù)教育經(jīng)費。有關(guān)部門對經(jīng)費的使用要加強監(jiān)督檢查,。



 第十三條 各級人民政府必須增加實施義務(wù)教育所需的基本建設(shè)投資,。

 省、市,、縣（區(qū)）基本建設(shè)投資的增加部分,，優(yōu)先用于實施義務(wù)教育。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃必須包括相應(yīng)的義務(wù)教育設(shè)施,，所需投資列入建設(shè)總投資,。農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資，由鄉(xiāng),、村自籌解決,，上級人民政府對經(jīng)濟困難的地方，酌情予以補助,。

 各級人民政府及其有關(guān)部門對當(dāng)?shù)爻醯葘W(xué)校和初級中等學(xué)校基本建設(shè)所需的土地,、材料,、施工力量等，應(yīng)優(yōu)先保證,。

 各級人民政府應(yīng)采取切實措施,，使初等學(xué)校和初級中等學(xué)校的校舍、場地和教學(xué)儀器,、圖書資料,、體育用品等教學(xué)設(shè)備逐步達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)加強校產(chǎn)的管理和保護(hù),。

 各級人民政府對危害師生安全的校舍,，應(yīng)采取措施，抓緊修繕,、改建,。對不負(fù)責(zé)任，玩忽職守,，造成師生傷亡事故的,，要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。



 第十四條 省、市人民政府在人力,、財力,、物力上優(yōu)先保證師范教育事業(yè)的需要。師范院校要努力提高教育質(zhì)量,，為初等教育和初級中等教育服務(wù),。各類高等院校要充分挖掘潛力，為義務(wù)教育培養(yǎng)和訓(xùn)練教師,。

 師范院校的畢業(yè)生必須從事教育工作,。未經(jīng)省人民政府教育主管部門批準(zhǔn)，任何單位不得截留畢業(yè)生,。未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準(zhǔn),，不得抽調(diào)中小學(xué)教師改任其他工作。



 第十五條 加強在職教師進(jìn)修工作,。認(rèn)真辦好省,、市教育學(xué)院和縣（區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校。提倡和鼓勵教師通過函授,、輪訓(xùn)和電視教育等形式,，提高思想、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 第十六條 教師必須具備勝任本職工作的業(yè)務(wù)能力,。小學(xué)教師應(yīng)具有中等師范學(xué)校畢業(yè)水平，初級中等學(xué)校教師應(yīng)具有高等師范學(xué)校畢業(yè)水平,。

 教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義教育事業(yè),，愛護(hù)學(xué)生，忠于職責(zé),，為人師表,。

 各級人民政府教育主管部門要根據(jù)國家建立的教師資格考核制度，定期對教師進(jìn)行考核,。對合格教師頒發(fā)資格證書,，對經(jīng)培訓(xùn)和考核仍不勝任的，應(yīng)調(diào)整做其他工作,。



 第十七條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師,。教師的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

 鼓勵教師長期從事教育事業(yè),。工作有顯著成績者,，予以表彰和獎勵。



 第十八條 各級人民政府要采取措施提高教師的社會地位,，逐步改善教師的物質(zhì)待遇,，幫助教師解決住房困難,。

 鼓勵教師到農(nóng)村、山區(qū),、漁區(qū)和貧困地區(qū)工作,。各地人民政府對由市區(qū)、縣城定期去支援鄉(xiāng)村工作的教師,，保留其城鎮(zhèn)戶口,，并在生活上給予適當(dāng)照顧。

 省,、市,、縣人民政府每年應(yīng)劃出一定勞動指標(biāo)，將合格民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師,，并使合格民辦教師的報酬逐步做到相當(dāng)于同類公辦教師的工資水平,。

 民辦教師不承擔(dān)義務(wù)工，允許不承包責(zé)任田,。



 第十九條 對拒送適齡兒童,、少年就學(xué)的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾謩e情況給予批評教育或者行政處分,，并責(zé)令他們送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué),。

 對招用適齡兒童、少年做工,、經(jīng)商或者從事其他勞動的單位或者個人,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評教育，責(zé)令停止招用,；情節(jié)嚴(yán)重的,，按每招收使用一名童工并處三千元以上五千元以下的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。對單位主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)根據(jù)不同情況，給予行政處分,。



 第二十條 對侵占,、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費,、物資的,；污染學(xué)校環(huán)境，給學(xué)生健康造成危害的,；傳播淫穢書刊物品,，毒害青少年的；擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序,，致使學(xué)校停課的,；國家公務(wù)人員因瀆職而對義務(wù)教育造成損害的,，根據(jù)國家有關(guān)法律給予處罰。

 禁止侮辱,、毆打教師,。違者要嚴(yán)肅處理；觸犯刑律者,，依法從嚴(yán)懲處,。



 第二十一條 學(xué)校不得拒收本施教區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué)或者剝奪適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,。學(xué)校確有困難，應(yīng)報當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T妥善解決,。



 第二十二條 本實施辦法由各級人民政府執(zhí)行,，并受同級人民代表大會監(jiān)督。

 各級人民政府應(yīng)定期向上級人民政府和同級人民代表大會或者它的常務(wù)委員會報告實施義務(wù)教育的情況,，并接受其檢查,、監(jiān)督。應(yīng)把實施義務(wù)教育工作的情況,，作為對有關(guān)負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容,。對實施義務(wù)教育作出顯著成績的單位和個人，給予表彰,、獎勵,；對實施義務(wù)教育嚴(yán)重失職的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要追究其責(zé)任,。



 第二十三條 本辦法自公布之日起施行,。我省其他有關(guān)普及初等教育和初級中等教育的規(guī)定，與本辦法不符的,，一律以本辦法為準(zhǔn),。