• 【發(fā)布單位】鶴壁市
• 【發(fā)布文號(hào)】鶴政辦〔2003〕58號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-08-15
• 【生效日期】2003-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 《鶴壁市人民政府辦公室督促檢查工作辦法》的通知

鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《鶴壁市人民政府辦公室督促檢查工作辦法》的通知

(鶴政辦〔2003〕58號(hào))





各縣,、區(qū)人民政府,，市政府各部門：



 現(xiàn)將《鶴壁市人民政府辦公室督促檢查工作辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 二○○三年八月十五日





鶴壁市人民政府辦公室督促檢查工作辦法






第一條 為進(jìn)一步規(guī)范督促檢查工作程序,，提高督促檢查工作質(zhì)量,，依據(jù)《河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度》，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本辦法,。




第二條 督促檢查工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)協(xié)作,、快辦快結(jié),、保證質(zhì)量的原則，努力實(shí)現(xiàn)文電督查和現(xiàn)場(chǎng)督查,、結(jié)果反饋和調(diào)研分析的有機(jī)結(jié)合,，深入基層，注重實(shí)效,，全面督查和反饋市委,、市政府各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)情況。




第三條 督促檢查工作范圍和工作重點(diǎn)



 （1）督促檢查工作范圍



 1,、省委,、省政府及其辦公廳和市委、市政府及其辦公室公文明確規(guī)定需要報(bào)告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng),；



 2,、省委、省政府,、市委,、市政府會(huì)議決定需要落實(shí)并報(bào)告結(jié)果的事項(xiàng)；



 3,、省委,、省政府、市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話,、批示需要查辦落實(shí)并報(bào)告辦理結(jié)果的事項(xiàng)；



 4,、省委,、省政府,、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志以其他形式交辦的需要查辦落實(shí)并報(bào)告辦理結(jié)果的事項(xiàng),；



 5,、省人大,、省政協(xié)和市人大、市政協(xié)交由市政府辦理的人大代表建議,、政協(xié)委員提案;



 6,、省政府對(duì)我市下達(dá)的年度責(zé)任目標(biāo)，各縣區(qū)政府,、市直各單位與市政府簽訂的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo),；



 7、其他需要督查落實(shí)的事項(xiàng),。



 （二）督促檢查工作重點(diǎn)



 1,、市人代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì),、市政府全體會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議等重要會(huì)議所做出的重要決策和工作部署,；



 2,、省委、省政府,、市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)一些重要問題、重要事項(xiàng)作出的批示,；



 3,、省政府對(duì)我市下達(dá)的年度責(zé)任目標(biāo)；



 4,、市委,、市政府確定的關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展、支柱財(cái)源建設(shè),、新區(qū)建設(shè),、第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資等方面的重點(diǎn)工作,；



 5,、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中反映比較突出的安全生產(chǎn)、社會(huì)保障,、社會(huì)穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓和干部工作作風(fēng)等熱點(diǎn)問題,。




第四條 督促檢查工作分工



 （一）督查室負(fù)責(zé)辦理的事項(xiàng)



 1,、《政府工作報(bào)告》涉及的各項(xiàng)工作；



 2,、市政府全體會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的事項(xiàng)；



 3,、以市政府名義召開的全市性會(huì)議決定的事項(xiàng),；



 4、省委,、省政府,、市委領(lǐng)導(dǎo)同志批示需要市政府落實(shí)的事項(xiàng)；



 5,、市長(zhǎng)批示需要有關(guān)縣區(qū)和市直單位落實(shí)的事項(xiàng),；



 6、市政府,、市政府辦公室公文版記中注明由督查室督辦的公文中要求落實(shí)的事項(xiàng),；



 7、市長(zhǎng)重要講話和下基層調(diào)研,、檢查指導(dǎo)工作,、現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)所作的重要指示；



 8,、各縣區(qū),、市直各單位承擔(dān)的年度責(zé)任目標(biāo)的督促落實(shí)；



 9,、需市政府辦理的人大代表建議,、政協(xié)委員提案；



 10,、其他需要督促辦理的事項(xiàng),。



 （二）有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)辦理的事項(xiàng)



 1、由業(yè)務(wù)科室承辦的市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的事項(xiàng),；



 2,、副市長(zhǎng)重要講話和下基層調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作,、現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)所作的重要指示,；



 3、副市長(zhǎng)批示需要有關(guān)縣區(qū)和市直單位落實(shí)的事項(xiàng),；



 4,、市政府、市政府辦公室公文版記中注明由業(yè)務(wù)科室督辦的公文中要求落實(shí)的事項(xiàng),；



 5,、其他需要督促辦理的事項(xiàng)。




第五條 督促檢查工作程序



 （一）對(duì)省委,、省政府及其辦公廳,、市委,、市政府及其辦公室公文和會(huì)議決定事項(xiàng)的督促檢查工作程序



 1、接省委,、省政府及其辦公廳公文后,，按照市政府或市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志要求，督辦科室要明確承辦單位和辦結(jié)時(shí)限,，提出辦理要求，制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位,。



 2,、市委、市政府及其辦公室公文下發(fā)后,，公文版記中注明的督辦科室要及時(shí)將需要督查落實(shí)的內(nèi)容分解立項(xiàng),，明確承辦單位和辦結(jié)時(shí)限，提出辦理要求,，制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位,。



 3、《政府工作報(bào)告》經(jīng)市人代會(huì)審議批準(zhǔn)后,，督查室要及時(shí)將《政府工作報(bào)告》涉及的各項(xiàng)工作分解立項(xiàng),，以辦公室名義發(fā)文，明確責(zé)任單位,，提出辦理要求,。



 4、市政府全體會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議,、市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要印發(fā)后，督查室和有關(guān)業(yè)務(wù)科室要及時(shí)將會(huì)議紀(jì)要中需要落實(shí)的事項(xiàng)分解立項(xiàng),，明確承辦單位和辦結(jié)時(shí)限,，提出辦理要求，制發(fā)《督查通知》及時(shí)將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位,。



 5,、承辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向市政府報(bào)告決策貫徹落實(shí)情況，凡公文和會(huì)議明確報(bào)告時(shí)限的,，按照要求的內(nèi)容和時(shí)限及時(shí)報(bào)告,；沒有明確報(bào)告時(shí)限的，公文一般要在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié),，會(huì)議紀(jì)要一般要在20日內(nèi)辦結(jié),。因特殊情況不能按要求時(shí)限報(bào)告的，要根據(jù)事情的輕重緩急,，適時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況,，待有結(jié)果后再續(xù)報(bào),。



 6、承辦單位應(yīng)按要求及時(shí),、全面,、準(zhǔn)確地向市政府報(bào)告決策落實(shí)情況，報(bào)告內(nèi)容包括：本地,、本單位落實(shí)市政府決策的總體部署和安排,，抓落實(shí)的具體實(shí)施辦法，落實(shí)過程中各個(gè)階段的情況,，落實(shí)中的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),、遇到的困難、問題以及解決問題的建議等,。承辦單位在反饋決策落實(shí)情況時(shí),，要講真話，報(bào)實(shí)情,，提供對(duì)市政府抓決策落實(shí)有參考價(jià)值的情況和建議,。



 7、各督辦科室接到承辦單位向市政府或市政府辦公室報(bào)送的反饋報(bào)告后,，要及時(shí)匯總整理,，經(jīng)主管副秘書長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)把關(guān)后，呈送主管副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)閱示,。需向省政府或省政府辦公廳反饋的,，由督辦科室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，代擬市政府或市政府辦公室的反饋報(bào)告,，經(jīng)秘書長(zhǎng)或主管副市長(zhǎng),、市長(zhǎng)審簽后上報(bào)。



 （二）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志講話,、批示和交辦事項(xiàng)的督促檢查工作程序



 1,、市政府領(lǐng)導(dǎo)講話印發(fā)后，督辦科室要將領(lǐng)導(dǎo)同志講話中提出的要求和任務(wù)及時(shí)分解立項(xiàng),，明確承辦單位,，提出辦理時(shí)限和要求，以《督查通知》形式將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位,。



 2,、接到省委、省政府,、市委督查件或省委,、省政府、市委領(lǐng)導(dǎo)同志批示件后,，由督查室統(tǒng)一附簽報(bào)秘書長(zhǎng)批辦,。按照秘書長(zhǎng)簽署的意見,，呈報(bào)市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)閱示后，督查室或?qū)跇I(yè)務(wù)科室根據(jù)市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)批示意見,，督促辦理,。



 3、省委,、省政府,、市委督查件或省委、省政府,、市委領(lǐng)導(dǎo)同志批示件要求反饋辦理結(jié)果的,，由督辦科室依據(jù)承辦單位的反饋結(jié)果草擬反饋報(bào)告，經(jīng)市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)審簽后由負(fù)責(zé)督辦的科室報(bào)省委辦公廳,、省政府辦公廳或市委辦公室,。省委,、省政府,、市委領(lǐng)導(dǎo)同志批示件，僅要求市政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱知的,，如無特殊要求,，由督辦科室存檔備查，不再行文向省委辦公廳,、省政府辦公廳或市委辦公室報(bào)告,。



 4、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件,，由對(duì)口業(yè)務(wù)科室運(yùn)轉(zhuǎn)辦理,。領(lǐng)導(dǎo)批示中要求反饋辦理結(jié)果的，由督辦科室依據(jù)承辦單位的反饋結(jié)果草擬反饋報(bào)告,，經(jīng)主管副秘書長(zhǎng)審核后,，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同志閱示。



 5,、接到領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng)后,，督辦科室要根據(jù)批示內(nèi)容填寫《領(lǐng)導(dǎo)批示件登記表》，進(jìn)行詳細(xì)登記,，明確承辦單位和辦結(jié)時(shí)限,，提出辦理要求。在不違反保密規(guī)定的前提下,，可用電話,、傳真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速將領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)以《督查通知》形式交承辦單位,。



 6,、各承辦單位收到《督查通知》后,，要指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真辦理,，按要求及時(shí)向市政府或市政府辦公室報(bào)送查辦結(jié)果,。省委、省政府和市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng)一般應(yīng)在20日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)送查辦結(jié)果,；領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交辦單位有特殊要求的，要特事特辦,，及時(shí)報(bào)告查辦結(jié)果,；確因情況復(fù)雜等原因，難以在規(guī)定時(shí)限反饋或辦結(jié)的,，要及時(shí)向市政府辦公室報(bào)告原因,，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)先報(bào)告查辦進(jìn)展情況，待辦結(jié)后再續(xù)報(bào)查辦結(jié)果,。



 7,、督查事項(xiàng)辦理完畢后，承辦單位要寫出辦理情況報(bào)告,，經(jīng)本級(jí)政府或單位的負(fù)責(zé)同志審簽后,，以正式公文形式上報(bào)市政府或市政府辦公室。辦理情況報(bào)告必須事實(shí)清楚,，結(jié)論準(zhǔn)確,，措施到位，堅(jiān)決克服推諉扯皮,、敷衍塞責(zé),、報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象,。具體內(nèi)容一般應(yīng)包括承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)批示件的態(tài)度,、事件的基本情況、原因分析,、主要結(jié)果,、應(yīng)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)或汲取的教訓(xùn)、改進(jìn)措施等,。對(duì)反映違法違紀(jì)的問題,，情況屬實(shí)的，必須有明確的處理意見,；需要整改的,，必須有具體的整改措施。各承辦單位不得將下屬單位的反饋報(bào)告照抄市政府,。



 8,、承辦單位的報(bào)告,，不經(jīng)有關(guān)科室把關(guān)不能隨意分送市領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)符合要求的查辦報(bào)告,，各督辦科室要逐項(xiàng)登記,、立檔建卡，及時(shí)將承辦單位的報(bào)告呈送作出批示或交辦事項(xiàng)的市政府領(lǐng)導(dǎo),；對(duì)不符合要求,、辦理結(jié)果事實(shí)不清、結(jié)論不準(zhǔn)確,、對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理不到位,、沒有整改措施或整改措施不具體的，報(bào)請(qǐng)分管副秘書長(zhǎng)同意后,，退回承辦單位,，限期重報(bào),。



 （三）市政府年度目標(biāo)落實(shí)的督促檢查工作程序



 市政府對(duì)各縣區(qū)和市直各單位的責(zé)任目標(biāo)下達(dá)后,，市政府目標(biāo)管理辦公室對(duì)目標(biāo)運(yùn)行實(shí)施過程督查，適時(shí)掌握各項(xiàng)目標(biāo)的運(yùn)行情況,，研究分析目標(biāo)運(yùn)行中存在問題和困難,，提出建議和意見,。



 （四）人大代表建議,、政協(xié)委員提案辦理的督促檢查工作程序



 省人大代表建議、省政協(xié)委員提案和市人大代表建議,、市政協(xié)委員提案交市政府后,，由督查室根據(jù)“兩會(huì)”的批辦意見，分別交縣區(qū)政府和市直單位辦理,；屬市政府辦公室辦理的,，按秘書長(zhǎng)簽署意見辦理。




第六條 督促檢查工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。秘書長(zhǎng)對(duì)市政府辦公室的督促檢查工作負(fù)總責(zé)，副秘書長(zhǎng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的督促檢查事項(xiàng)具體負(fù)責(zé),；各科(室)科長(zhǎng)(主任)作為本科(室)督促檢查工作的第一責(zé)任人，要依據(jù)本《辦法》的要求,，制定本科室的督促檢查工作制度,，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各項(xiàng)督促檢查任務(wù),。各科室要主動(dòng)溝通情況,，密切配合,，形成督查工作合力。各縣區(qū)政府,、市直各單位行政一把手對(duì)本單位督促檢查工作負(fù)總責(zé)。




第七條 督促檢查工作實(shí)行抽查制度,。市政府辦公室對(duì)市委、市政府年初確定的重點(diǎn)工作建立臺(tái)帳,，定期或不定期地對(duì)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行抽查；對(duì)關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)督查,，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，提出建議,，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)作出專報(bào)。在抽查和現(xiàn)場(chǎng)督查中,，可邀請(qǐng)電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體共同參與,，在內(nèi)部通報(bào)的同時(shí)，積極宣傳報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)重視,、措施得力,、成效明顯的單位和部門,，并對(duì)工作作風(fēng)拖拉、工作進(jìn)展緩慢,、工作成效不明顯的單位和部門，進(jìn)行公開曝光,。




第八條 督促檢查工作實(shí)行通報(bào)制度。市政府辦公室不定期以《鶴壁政務(wù)督查》，對(duì)各縣區(qū)政府,、市直各單位抓決策落實(shí)及辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件的情況進(jìn)行通報(bào)。每年對(duì)各縣區(qū)政府,、市直各單位督促檢查工作情況進(jìn)行通報(bào),。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視,、督促檢查工作成績(jī)突出的縣區(qū)和單位予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,，反饋不及時(shí)、辦理結(jié)果質(zhì)量差的縣區(qū)和單位予以通報(bào)批評(píng),；對(duì)因辦理工作不力或弄虛作假，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,，要追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。




第九條 督促檢查工作實(shí)行定期總結(jié)表彰制度,。各縣區(qū)政府和市直各單位要在每季度末向市政府辦公室報(bào)告督查工作情況，內(nèi)容包括辦理督查件的數(shù)量,、查辦情況及存在的問題等,。每年召開一次市政府系統(tǒng)督促檢查工作會(huì)議,，全面總結(jié)督促檢查工作的經(jīng)驗(yàn),、做法和存在的問題,，表彰先進(jìn)，推動(dòng)工作,。




第十條 不斷強(qiáng)化督查工作部門作用。督促檢查人員可列席同級(jí)政府或部門的有關(guān)會(huì)議,，閱讀有關(guān)文件和資料，隨同領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究、檢查工作,，讓督促檢查人員充分了解領(lǐng)導(dǎo)決策意圖,、工作思路,，并授予必要的組織協(xié)調(diào)、情況通報(bào),、處理問題等督促檢查方面的權(quán)力,。




第十一條 重視督促檢查隊(duì)伍建設(shè),，改善督促檢查工作條件。進(jìn)一步健全督促檢查機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)督促檢查力量，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng),、政策水平高,、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到督促檢查隊(duì)伍中來。每年舉辦一次督查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，每?jī)赡暾匍_一次政務(wù)督促檢查理論研討會(huì),，通過開展理論研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究等,，提高督促檢查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè),，積極改善交通,、通訊等辦公條件,。




第十二條 督促檢查工作人員因不負(fù)責(zé)任,、玩忽職守而出現(xiàn)工作失誤，并造成嚴(yán)重后果的,，根據(jù)情況追究相應(yīng)責(zé)任。




第十三條 本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行,。