• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-25
• 【生效日期】1997-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告處理辦法

 天津市企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告處理辦法
 
（1992年4月18日市人民政府發(fā)布
 1997年8月25日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改＜天津市
 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告處理辦法＞的意見》修訂發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為使職工傷亡事故報(bào)告,、調(diào)查,、處理工作規(guī)范化，根據(jù)國務(wù)院《
企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（國務(wù)院令第75號(hào)）,、勞動(dòng)部《關(guān)于印發(fā)
企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定有關(guān)問題的解釋的通知》（勞安字［1991］23號(hào)）和《天津市勞動(dòng)保護(hù)條例》的要求,，結(jié)合我市實(shí)際情況，制訂本辦法,。



 第二條 本辦法適用于我市境內(nèi)和管轄的一切企業(yè),，即：全民所有制、城鎮(zhèn)集體所有制,、外商投資企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)以及國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體所屬的具有法人資格的企業(yè)。

 國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體發(fā)生的傷亡事故，參照本辦法執(zhí)行,。



 第三條 本辦法所稱傷亡事故是指職工在本崗位勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害,、急性中毒事故，或雖不在本崗位勞動(dòng),，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全,，勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良,，所發(fā)生的輕傷、重傷,、傷亡和急性中毒事故,。

 1．“本崗位勞動(dòng)”的含義：

 （1）崗位責(zé)任制范圍內(nèi)的勞動(dòng)；

 （2）單位領(lǐng)導(dǎo)人（指班組長及其以上的管理人員）臨時(shí)指派與生產(chǎn)（工作）有關(guān)的勞動(dòng),。

 2．傷害程度分類：

 （1）輕傷事故：指職工受傷后,，工作中斷滿一個(gè)工作日，構(gòu)不成重傷的事故,；

 （2）重傷事故：指職工負(fù)傷符合勞動(dòng)部《關(guān)于重傷事故范圍的意見》,。（［60］中勞護(hù)久字第56號(hào)）所列情況之一的事故；

 （3）死亡事故：指一次死亡1人以上（含1人）的事故,；

 （4）重大死亡事故：指一次死亡3人以上（含3人）的事故,；

 （5）急性中毒事故：指由于生產(chǎn)過程中存在著有毒物質(zhì)，在短期內(nèi)大量侵入人體,，立即使職工工作中斷并需進(jìn)行急救的中毒事故,。



 第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人（法定代表人,，下同）應(yīng)對(duì)事故的調(diào)查,、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的正確性,、及時(shí)性負(fù)責(zé),，對(duì)本辦法的貫徹實(shí)施負(fù)責(zé)。




 第二章 事故報(bào)告





 第五條 職工發(fā)生事故,，使本人工作中斷,，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告行政主管人員，并逐步報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人,。



 第六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷,、死亡、重大死亡事故和急性中毒事故報(bào)告后,，應(yīng)將事故發(fā)生地點(diǎn),、時(shí)間、傷亡情況,、初步原因分析等事故概要用電話,、電報(bào)、電傳或派人等辦法,，立即向企業(yè)主管部門,、企業(yè)所在區(qū)、縣勞動(dòng)局和上級(jí)工會(huì)報(bào)告,，最遲不得超過24小時(shí),。



 第七條 死亡事故和一次重傷3人以上（含3人）的事故，企業(yè)應(yīng)同時(shí)報(bào)告市勞動(dòng)局和所在區(qū)、縣人民檢察院,；發(fā)生重大死亡事故,，企業(yè)還應(yīng)同時(shí)報(bào)告所在區(qū)、縣監(jiān)察局,。



 第八條 因火災(zāi),、爆炸造成的重傷、死亡事故,，企業(yè)應(yīng)同時(shí)報(bào)告所在區(qū),、縣公安部門。



 第九條 作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生急性中毒事故,，企業(yè)還應(yīng)同時(shí)報(bào)告所在區(qū),、縣衛(wèi)生部門。



 第十條 建工,、市政,、公用、交通,、鐵路,、郵電各局所屬單位，市房管局直屬的建設(shè)單位,，各局所屬建筑單位發(fā)生重傷,、死亡事故后，根據(jù)市和區(qū),、縣勞動(dòng)局分工,，報(bào)告市勞動(dòng)局。



 第十一條 一次事故涉及到兩個(gè)及兩個(gè)以上的企業(yè),，而企業(yè)又分別座落在不同區(qū),、縣的，事故所涉及到的企業(yè)均應(yīng)分別報(bào)告所在區(qū),、縣勞動(dòng)局,。



 第十二條 各部門接到企業(yè)事故報(bào)告后，應(yīng)逐級(jí)向各自的上級(jí)部門報(bào)告,。重大死亡事故,，企業(yè)主管局、市勞動(dòng)局,、市總工會(huì)應(yīng)立即分別報(bào)告國務(wù)院有關(guān)部,、委和全國總工會(huì)。



 第十三條 因事故情況特殊,，當(dāng)時(shí)不能確定是否屬于工傷,，或工傷后輕傷,、重傷難以確認(rèn)，企業(yè)應(yīng)立即報(bào)所在區(qū),、縣勞動(dòng)局依照有關(guān)政策文件確定,。本辦法第十條所列單位報(bào)市勞動(dòng)局確定。



 第十四條 發(fā)生重傷,、死亡事故的企業(yè),，應(yīng)積極搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件,。因搶救受傷人員和國家財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大而需移動(dòng)某些物件時(shí),，必須做好標(biāo)志和記錄,。

 企業(yè)主管部門、勞動(dòng)部門,、上級(jí)工會(huì)和有關(guān)部門應(yīng)于接到企業(yè)事故報(bào)告后的24小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,，在保證調(diào)查工作正常進(jìn)行的同時(shí)，應(yīng)盡速?zèng)Q定清理現(xiàn)場(chǎng),，恢復(fù)生產(chǎn),。對(duì)已接到事故報(bào)告24小時(shí)內(nèi)不到現(xiàn)場(chǎng)的部門，視為同意清理現(xiàn)場(chǎng),。




 第三章 事故調(diào)查





 第十五條 輕傷事故,，由車間主任會(huì)同安技人員和車間工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員調(diào)查事故原因,，擬訂改進(jìn)措施,，填寫傷亡事故登記表，報(bào)送企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層工會(huì),，并報(bào)安技部門存檔備案,。



 第十六條 重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn),、技術(shù),、安技和基層工會(huì)等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。企業(yè)主管部門和區(qū),、縣勞動(dòng)局,、上級(jí)工會(huì)可派員參加。本辦法第十條所列單位的重傷事故,，市勞動(dòng)局可派員參加,。



 第十七條 死亡事故和一次重傷3人以上（含3人）的事故，由企業(yè)或企業(yè)主管局（含局級(jí)公司）組織事故調(diào)查組,，所在區(qū),、縣勞動(dòng)局,、上級(jí)工會(huì)、人民檢察院和有關(guān)部門派員參加,。本辦法第十條所列單位發(fā)生的死亡事故,，由市勞動(dòng)局派員參加。



 第十八條 重大死亡事故,，由企業(yè)主管局（含局級(jí)公司）組織事故調(diào)查組,，市勞動(dòng)局、總工會(huì),、檢察院,、公安局、監(jiān)察局派員參加,。



 第十九條 事故調(diào)查組成員應(yīng)具備事故調(diào)查所需要的某一方面專長,，同時(shí)與所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系。在調(diào)查中如發(fā)現(xiàn)調(diào)查組成員與事故存在利害關(guān)系,，應(yīng)予更換,。



 第二十條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明原因，確定事故責(zé)任,，提出事故處理意見和防范措施的建議,，其工作程序一般為：

 1．現(xiàn)場(chǎng)處理。

 （1）察看事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備,、作業(yè)環(huán)境,；

 （2）拍攝、錄像或繪制示意圖,；

 （3）搜集與事故有關(guān)的物證,。

 2．搜取有關(guān)資料。

 （1）向有關(guān)人員調(diào)查事故經(jīng)過和原因,，并筆錄證人證言,；

 （2）搜集規(guī)章制度、工藝技術(shù)等有關(guān)資料,；

 （3）索取傷害程度的醫(yī)療診斷證明,；

 （4）根據(jù)情況組織技術(shù)鑒定。

 3．事故分析,。

 （1）依照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ6441－－86）,，確定事故類別和主要原因；

 （2）確定事故直接責(zé)任者,、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者（直接責(zé)任者系指行為與事故發(fā)生有直接關(guān)系的人,，主要責(zé)任者系指對(duì)事故發(fā)生起主要作用的人，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者系指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人）,；

 （3）根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見,。

 4．?dāng)M定改進(jìn)措施,。

 研究改進(jìn)措施必須把改進(jìn)工藝、設(shè)備,、改善作業(yè)環(huán)境擺在第一位,，并針對(duì)事故原因，提出加強(qiáng)安全管理的具體要求,。

 5．填寫事故調(diào)查報(bào)告書,。

 企業(yè)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，填寫《職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》,，經(jīng)參加事故調(diào)查的人員簽字,，在上報(bào)企業(yè)主管部門的同時(shí)，報(bào)送勞動(dòng),、工會(huì),、檢察院、公安等有關(guān)部門,。

 調(diào)查過程直至報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告書,，一般應(yīng)在三十日內(nèi)完成。



 第二十一條 調(diào)查組對(duì)事故性質(zhì),、原因,、責(zé)任分析意見不一致時(shí)，由區(qū),、縣勞動(dòng)局提出結(jié)論性意見,，交企業(yè)執(zhí)行；如有不同意見,，由市勞動(dòng)局審定,；如仍有不同意見時(shí)，由市勞動(dòng)局報(bào)請(qǐng)市人民政府裁決,。



 第二十二條 企業(yè)應(yīng)為事故調(diào)查提供方便,。任何單位和個(gè)人不得阻礙和干涉事故調(diào)查工作,。



 第二十三條 涉及到兩個(gè)及兩個(gè)以上企業(yè)發(fā)生的事故,，由雙方組成聯(lián)合調(diào)查組，在勞動(dòng)部門組織,、指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查,。




 第四章 事故處理





 第二十四條 事故處理審批結(jié)案程序：

 1．輕傷事故由企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)車間填報(bào)的傷亡事故登記表審查結(jié)案。

 2．重傷,、死亡事故,，企業(yè)主管部門在接到企業(yè)傷亡事故調(diào)查報(bào)告書后，應(yīng)于三十日內(nèi)處理完畢（重傷經(jīng)公司,、死亡經(jīng)主管局或局級(jí)公司處理）,，并書面通知企業(yè),，由企業(yè)報(bào)送區(qū)（縣）勞動(dòng)局審批結(jié)案。

 3．重大死亡事故和本辦法第十條所列單位的事故調(diào)查報(bào)告書,，經(jīng)主管局（含局級(jí)公司）處理完畢后,，通知企業(yè)，由企業(yè)報(bào)市勞動(dòng)局審批結(jié)案,。

 4．市和區(qū),、縣勞動(dòng)局的審批結(jié)案文件，應(yīng)同時(shí)抄送企業(yè)主管部門,、工會(huì)和有關(guān)部門,。

 5．重傷、死亡事故結(jié)案一般不得超過75日,；重大死亡事故結(jié)案一般不得超過90日,。遇有特殊情況不能按期報(bào)送、處理結(jié)案時(shí),，企業(yè)或其主管部門應(yīng)向勞動(dòng)部門申訴理由,，請(qǐng)求延期，經(jīng)同意后方可延長期限,。



 第二十五條 因忽視安全生產(chǎn),、違章指揮、違章作業(yè),、玩忽職守或者發(fā)生事故隱患,，危害情況而不采取有效措施，以至造成傷亡事故的,，由企業(yè)主管部門或企業(yè)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員進(jìn)行行政處分,。

 勞動(dòng)行政部門對(duì)事故單位或有關(guān)責(zé)任者，依據(jù)《天津市勞動(dòng)保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處以罰款,。情節(jié)惡劣,、后果嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 有下列情形之一者,，有關(guān)部門對(duì)責(zé)任者從嚴(yán)處理：

 1．事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào),、謊報(bào),、故意遲延不服、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,；

 2．在事故調(diào)查中,，隱瞞事故真相，弄虛作假的,；

 3．無正當(dāng)理由,，拒絕接受調(diào)查,，拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

 4．調(diào)查處理事故中,，玩忽職守,，徇私舞弊，或者打擊報(bào)復(fù)的,。



 第二十七條 企業(yè)接到勞動(dòng)部門審批結(jié)案的文件后,，應(yīng)做到：

 1．向全體職工宣布審批結(jié)案意見和處理結(jié)果；

 2．對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處分決定,，應(yīng)有正式文件并裝入本人檔案,；

 3．按照事故報(bào)告書中的改進(jìn)措施，盡速組織落實(shí),；

 4．被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹斓氖鹿?，在結(jié)論未下達(dá)之前，先按勞動(dòng)部門審批結(jié)案意見執(zhí)行,。



 第二十八條 勞動(dòng)部門對(duì)審批結(jié)案的死亡事故,，在文件下達(dá)兩個(gè)月后，應(yīng)對(duì)事故責(zé)任者的處理和改進(jìn)措施的落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查,。復(fù)查不合格的,，勞動(dòng)部門向事故單位發(fā)出監(jiān)察指令書，限期處理完畢,。



 第二十九條 重傷,、死亡事故應(yīng)有完整的檔案材料，其內(nèi)容應(yīng)包括：

 1．職工傷亡事故登記表,；

 2．職工重傷,、死亡事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)；

 3．現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄,、圖紙,、照片；

 4．技術(shù)簽定和試驗(yàn)報(bào)告,；

 5．物證,、人證材料；

 6．直接經(jīng)濟(jì)損失材料,；

 7．傷亡人員的醫(yī)療診斷證明,；

 8．發(fā)生事故時(shí)的工藝條件，操作情況和設(shè)計(jì)資料,；

 9．處分決定和有關(guān)責(zé)任者的檢查材料。




 第五章 附則



 第三十條 發(fā)生特別重大事故,，依據(jù)國家有關(guān)特別重大事故調(diào)查程序等規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 市和區(qū),、縣勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督實(shí)施。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。