• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-26
• 【生效日期】1997-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市農(nóng)村建筑隊(duì)安全施工管理辦法

天津市農(nóng)村建筑隊(duì)安全施工管理辦法
 
（1987年8月5日市人民政府發(fā)布
 1997年8月26日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改
 ＜天津市農(nóng)村建筑隊(duì)安全施工管理辦法＞的通知》修訂發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑隊(duì)）的安全施工管理,，保障農(nóng)民工施工中的安全和健康,，根據(jù)《天津市勞動(dòng)保護(hù)條例》的規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 凡本市建筑隊(duì)及其主管部門(mén),、外省市進(jìn)入我市承包工程的建筑隊(duì)，以及使用建筑隊(duì)的發(fā)包單位，包括工程總包單位和建筑單位,，均應(yīng)執(zhí)行本辦法,。



 第三條 建筑隊(duì)對(duì)農(nóng)民工施工中的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),、規(guī)定和各項(xiàng)安全施工規(guī)章制度,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育，切實(shí)做好施工中的安全管理工作,。

 總包單位應(yīng)組織建筑隊(duì)制定安全技術(shù)措施并監(jiān)督實(shí)施,。

 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助、督促承包工程的建筑隊(duì)做好安全施工管理工作,。




 第二章 資質(zhì)審查和承包合同





 第四條 對(duì)建筑隊(duì)進(jìn)市承攬建筑工程,、分包工程和修繕工程實(shí)行許可證制度。建筑隊(duì)須經(jīng)市城建資質(zhì)審查部門(mén)審查合格,，發(fā)給進(jìn)市許可證后,，方準(zhǔn)承攬建筑工程、分包工程和修繕工程,。發(fā)包單位不得使用無(wú)進(jìn)市許可證的建筑隊(duì)承建工程,。



 第五條 市、區(qū),、縣的城建資質(zhì)審查部門(mén)對(duì)建筑隊(duì)進(jìn)行資質(zhì)審查,，包括審查其安全資格,。建筑隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)向資質(zhì)審查部門(mén)填報(bào)“安全資格審查表”,，經(jīng)審查合格發(fā)給進(jìn)市許可證和承（分）包工程施工證。

 “安全資格審批表”的格式,，由“天津市外地施工隊(duì)伍管理站”制定,。其審查內(nèi)容：

 （一）主管安全工作的負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)管理人員名單；

 （二）安全施工規(guī)章制度,；

 （三）自帶龍門(mén)架,、腳手架、木工機(jī)械等施工機(jī)具設(shè)備的安全狀況,；

 （四）從事電氣,、焊接、起重機(jī)械,、鍋爐壓力容器,、建筑登高架設(shè)、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛等特種作業(yè)人員名單,，以及安全技術(shù)培訓(xùn)狀況,。



 第六條 發(fā)包單位與建筑隊(duì)簽字的承（分）包工程合同，必須有保障安全施工的內(nèi)容,。雙方應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng),、機(jī)具設(shè)備,、個(gè)人防護(hù)用品、安全教育,、規(guī)章制度等安全要求,，以及發(fā)生傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查和善后處理,，明確各自承擔(dān)的職責(zé),，作為合同的組成部分。




 第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)





 第七條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔,，原材料堆放必須整齊穩(wěn)固,，場(chǎng)區(qū)道路應(yīng)平坦、暢通,、無(wú)積水,，并設(shè)置交通標(biāo)志和警告牌示，工地內(nèi)的溝,、坑應(yīng)填平或設(shè)圍欄,、蓋板。



 第八條 扶梯,、高處走道必須有可靠的防滑措施和護(hù)身設(shè)施,。在建工程的各類(lèi)預(yù)留孔、沿,、口,、必須用欄桿、蓋板加以防護(hù),。



 第九條 腳手架的選材,、搭設(shè)和質(zhì)量，必須符合國(guó)家
建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程的要求,，要建立腳手架搭設(shè)驗(yàn)收和日常檢查制度,。



 第十條 各種機(jī)械的外露傳動(dòng)部位和木工平刨、圍鋸等設(shè)備的危險(xiǎn)部位,、應(yīng)有安全防護(hù)裝置和保險(xiǎn)裝置,，并應(yīng)經(jīng)常保持完好狀況。



 第十一條 龍門(mén)架必須符合有關(guān)安全規(guī)定的要求,，安全裝置必須齊全有效,，龍門(mén)架運(yùn)行中嚴(yán)禁載人。



 第十二條 起重機(jī)械應(yīng)標(biāo)明超重噸位,，按有關(guān)安全規(guī)定的要求,，裝設(shè)各種靈敏有效的安全裝置。運(yùn)行中要有專(zhuān)人指揮和統(tǒng)一信號(hào)，不準(zhǔn)超負(fù)荷,。施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)力或陣風(fēng)六級(jí)（風(fēng)速10．8米／秒）以上時(shí),，禁止起重作業(yè)和高處作業(yè)。



 第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備必須絕緣良好,，線(xiàn)路安裝必須整齊牢固,。按規(guī)定的高度和距離架設(shè)，嚴(yán)禁拖地敷設(shè),。開(kāi)關(guān)應(yīng)裝在防雨的開(kāi)關(guān)箱內(nèi),。箱體底部距地面高度不得小于1．2米。電動(dòng)機(jī)具的金屬外殼必須有可靠的接地或接零裝置,。手持式,、移動(dòng)式電動(dòng)工具應(yīng)按規(guī)定要求安裝漏電保護(hù)裝置。電氣照明應(yīng)按規(guī)定要求裝設(shè),，局部照明電源應(yīng)采用安全電壓,。



 第十四條 焊接設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定的要求。乙炔發(fā)生器,、氧氣瓶必須與明火保持規(guī)定的安全距離,。禁止使用浮筒式乙炔發(fā)生器。電焊機(jī)電源線(xiàn)不應(yīng)超過(guò)2米,，輸出線(xiàn)必須使用焊接電纜,，長(zhǎng)度20米，并保持絕緣良好,，橫跨通道時(shí)須架空或采取防止外界擠壓和機(jī)械損傷的防護(hù)措施,。



 第十五條 翻斗車(chē)、電瓶車(chē)等場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的制動(dòng)器,，轉(zhuǎn)向器,、喇叭,、燈光等附件,，必須齊全有效，發(fā)生故障時(shí),，應(yīng)停業(yè)修復(fù)后,，方準(zhǔn)繼續(xù)行駛。



 第十六條 拆除和改建工程,，必須對(duì)建筑物現(xiàn)狀進(jìn)行勘察鑒定,，制定拆改方案，指定專(zhuān)人統(tǒng)一指揮,，施工前切斷電源和各種管道,，現(xiàn)場(chǎng)與危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。


 第四章 管理





 第十七條 建筑隊(duì)?wèi)?yīng)配備安全技術(shù)管理人員。施工人員50人以上的工地,，應(yīng)設(shè)專(zhuān)職安全技術(shù)管理人員,，不足50人的可設(shè)兼職。施工班組應(yīng)有1名兼職安全員,，在建筑隊(duì)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,。

 建筑隊(duì)負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)管理人員，應(yīng)接受發(fā)包單位安全技術(shù)方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,，發(fā)包單位有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議和安全活動(dòng),，應(yīng)通知建筑隊(duì)負(fù)責(zé)人參加。



 第十八條 建筑隊(duì)?wèi)?yīng)制定安全施工管理制度和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程,，明令頒布,，教育施工人員嚴(yán)格遵守。



 第十九條 建立安全教育制度,。建筑隊(duì)農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),，必須經(jīng)過(guò)入場(chǎng)安全教育，未經(jīng)入場(chǎng)安全教育的,，建筑隊(duì)負(fù)責(zé)人不得分配其作業(yè),。

 安全教育由建筑隊(duì)負(fù)責(zé)組織所有農(nóng)民工參加，并根據(jù)施工任務(wù)講解安全技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度,；總包單位按所分包工程的要求,，講解安全施工方法和注意事項(xiàng)；建筑單位負(fù)責(zé)介紹本單位有關(guān)安全規(guī)章制度,。安全教育應(yīng)有文字記載,。



 第二十條 建立特種作業(yè)人員持證操作制度。建筑隊(duì)從事電氣,、焊接,、起重機(jī)械、鍋爐,、壓力容器,、建筑登高架設(shè)、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛等特種作業(yè)人員,，須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)和考試,，持我市或當(dāng)?shù)厥屑?jí)勞動(dòng)部門(mén)核發(fā)的安全技術(shù)操作證，方準(zhǔn)上崗獨(dú)立操作,。對(duì)我市或當(dāng)?shù)厥屑?jí)勞動(dòng)部門(mén)尚未實(shí)行統(tǒng)一考試發(fā)證的,，可由發(fā)包單位或其上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格,，由發(fā)包單位或其上級(jí)主管部門(mén)發(fā)給臨時(shí)安全技術(shù)操作證,，方準(zhǔn)在該工程的范圍,，期限內(nèi)上崗作業(yè)。

 建筑隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)卷?yè)P(yáng)機(jī),、攪拌機(jī),、砂漿機(jī)等機(jī)械設(shè)備，實(shí)行定人操作,，操作人員須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)考試合格者，發(fā)給機(jī)臺(tái)安全技術(shù)操作證后,，方準(zhǔn)上崗操作,。



 第二十一條 建立安全技術(shù)交底制度。建筑隊(duì)負(fù)責(zé)人,，每當(dāng)下達(dá)施工任務(wù)時(shí),，應(yīng)負(fù)責(zé)向農(nóng)民工講清施工方法和注意安全的具體事項(xiàng)。安全交底應(yīng)有文字記載,。

 凡分包工程,，總包單位應(yīng)根據(jù)工程任務(wù)，以書(shū)面形式按工種分部,、分項(xiàng)向建筑隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底,，交底完畢雙方負(fù)責(zé)人簽字。



 第二十二條 建筑隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)自行搭設(shè)的腳手架,、安全網(wǎng)和自帶的機(jī)具,、設(shè)備的安全狀況負(fù)責(zé)。使用前,，建筑隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行檢查,，確認(rèn)合格方準(zhǔn)使用，檢查應(yīng)有文字記載,。

 由發(fā)包單位提供的腳手架,、安全網(wǎng)和機(jī)具、設(shè)備必須符合安全要求,。使用前,，發(fā)包單位應(yīng)會(huì)同建筑隊(duì)負(fù)責(zé)人，逐臺(tái)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，確認(rèn)合格,，雙方辦理書(shū)面移交手續(xù)，移交后的機(jī)具,、設(shè)備的安全狀況由建筑隊(duì)負(fù)責(zé)。



 第二十三條 建立的日常安全檢查制度,。建筑隊(duì)工地負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)管理人員,，每日應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查,；建筑隊(duì)負(fù)責(zé)人每周應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)施工機(jī)具、電氣設(shè)備,、作業(yè)環(huán)境,、人員操作等進(jìn)行一次安全檢查；發(fā)包單位每月應(yīng)會(huì)同建筑隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工,、文明施工進(jìn)行一次全面檢查,。檢查中發(fā)現(xiàn)不安全隱患要逐項(xiàng)登記，制定改進(jìn)措施,。對(duì)危及人身安全的重大隱患,，應(yīng)立即停止作業(yè)，限期改進(jìn),。

 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督建筑隊(duì)落實(shí)隱患改進(jìn)措施,，對(duì)拖延不改的，發(fā)包單位有責(zé)任向建筑隊(duì)負(fù)責(zé)人提出書(shū)面意見(jiàn),，并抄報(bào)所在區(qū),、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察部門(mén)。



 第二十四條 建筑隊(duì)不得安排患有高血壓,、心臟病,、顛癇病和其他不適于高處作業(yè)的人員，從事高處作業(yè),。不得錄用未滿(mǎn)16周歲的童工,。




 第五章 傷亡事故報(bào)告調(diào)查和處理





 第二十五條 建筑隊(duì)發(fā)生重傷事故、死亡事故后,，建筑隊(duì)負(fù)責(zé)人在立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén),、城建部門(mén)的同時(shí)，應(yīng)通知發(fā)包單位,。發(fā)包單位接到事故通知后,，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和所在區(qū)、縣,、勞動(dòng)部門(mén),。死亡事故或一次重傷3人以上（含3人）的事故，發(fā)包單位還應(yīng)同時(shí)向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告,。區(qū),、縣勞動(dòng)部門(mén)接到死亡事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)市勞動(dòng)局,。



 第二十六條 建筑隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)有保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任,，應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝或繪制簡(jiǎn)明示意圖。死亡事故現(xiàn)場(chǎng)未經(jīng)所在區(qū),、縣勞動(dòng)部門(mén),、檢察機(jī)關(guān)同意,，不得變動(dòng)。



 第二十七條 發(fā)生重傷事故,、死亡事故,，建筑和發(fā)包單位及其雙方上級(jí)主管部門(mén)共同組成事故調(diào)查小組，查清事故原因,，擬定改進(jìn)措施,，確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn),。



 第二十八條 對(duì)因違反本辦法造成傷亡事故的用人單位,，由勞動(dòng)行政部門(mén)依據(jù)《天津市勞動(dòng)保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員處以500元以下的罰款。




 第六章 附則



 第二十九條 市和區(qū),、縣勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督實(shí)施,。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。