• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-26
• 【生效日期】1997-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市農(nóng)村建筑隊安全施工管理辦法

天津市農(nóng)村建筑隊安全施工管理辦法
 
（1987年8月5日市人民政府發(fā)布
 1997年8月26日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改
 ＜天津市農(nóng)村建筑隊安全施工管理辦法＞的通知》修訂發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強對農(nóng)村建筑隊（以下簡稱建筑隊）的安全施工管理，保障農(nóng)民工施工中的安全和健康,，根據(jù)《天津市勞動保護條例》的規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 凡本市建筑隊及其主管部門,、外省市進入我市承包工程的建筑隊,，以及使用建筑隊的發(fā)包單位，包括工程總包單位和建筑單位,，均應(yīng)執(zhí)行本辦法,。



 第三條 建筑隊對農(nóng)民工施工中的安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。必須認真執(zhí)行勞動保護法規(guī),、規(guī)定和各項安全施工規(guī)章制度,，加強對農(nóng)民工的安全教育，切實做好施工中的安全管理工作,。

 總包單位應(yīng)組織建筑隊制定安全技術(shù)措施并監(jiān)督實施,。

 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助、督促承包工程的建筑隊做好安全施工管理工作,。




 第二章 資質(zhì)審查和承包合同





 第四條 對建筑隊進市承攬建筑工程,、分包工程和修繕工程實行許可證制度。建筑隊須經(jīng)市城建資質(zhì)審查部門審查合格,，發(fā)給進市許可證后,，方準承攬建筑工程、分包工程和修繕工程,。發(fā)包單位不得使用無進市許可證的建筑隊承建工程,。



 第五條 市、區(qū),、縣的城建資質(zhì)審查部門對建筑隊進行資質(zhì)審查,，包括審查其安全資格,。建筑隊負責人應(yīng)向資質(zhì)審查部門填報“安全資格審查表”，經(jīng)審查合格發(fā)給進市許可證和承（分）包工程施工證,。

 “安全資格審批表”的格式，由“天津市外地施工隊伍管理站”制定,。其審查內(nèi)容：

 （一）主管安全工作的負責人和安全技術(shù)管理人員名單,；

 （二）安全施工規(guī)章制度；

 （三）自帶龍門架,、腳手架,、木工機械等施工機具設(shè)備的安全狀況；

 （四）從事電氣,、焊接,、起重機械、鍋爐壓力容器,、建筑登高架設(shè),、場內(nèi)機動車輛駕駛等特種作業(yè)人員名單，以及安全技術(shù)培訓(xùn)狀況,。



 第六條 發(fā)包單位與建筑隊簽字的承（分）包工程合同,，必須有保障安全施工的內(nèi)容。雙方應(yīng)對施工現(xiàn)場,、機具設(shè)備,、個人防護用品、安全教育,、規(guī)章制度等安全要求,，以及發(fā)生傷亡事故的報告、調(diào)查和善后處理,，明確各自承擔的職責,，作為合同的組成部分。




 第三章 施工現(xiàn)場





 第七條 施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔,，原材料堆放必須整齊穩(wěn)固,，場區(qū)道路應(yīng)平坦、暢通,、無積水,，并設(shè)置交通標志和警告牌示，工地內(nèi)的溝,、坑應(yīng)填平或設(shè)圍欄,、蓋板。



 第八條 扶梯,、高處走道必須有可靠的防滑措施和護身設(shè)施,。在建工程的各類預(yù)留孔,、沿、口,、必須用欄桿,、蓋板加以防護。



 第九條 腳手架的選材,、搭設(shè)和質(zhì)量,，必須符合國家
建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程的要求，要建立腳手架搭設(shè)驗收和日常檢查制度,。



 第十條 各種機械的外露傳動部位和木工平刨,、圍鋸等設(shè)備的危險部位、應(yīng)有安全防護裝置和保險裝置,，并應(yīng)經(jīng)常保持完好狀況,。



 第十一條 龍門架必須符合有關(guān)安全規(guī)定的要求，安全裝置必須齊全有效,，龍門架運行中嚴禁載人,。



 第十二條 起重機械應(yīng)標明超重噸位，按有關(guān)安全規(guī)定的要求,，裝設(shè)各種靈敏有效的安全裝置,。運行中要有專人指揮和統(tǒng)一信號，不準超負荷,。施工現(xiàn)場風力或陣風六級（風速10．8米／秒）以上時,，禁止起重作業(yè)和高處作業(yè)。



 第十三條 施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備必須絕緣良好,，線路安裝必須整齊牢固,。按規(guī)定的高度和距離架設(shè)，嚴禁拖地敷設(shè),。開關(guān)應(yīng)裝在防雨的開關(guān)箱內(nèi),。箱體底部距地面高度不得小于1．2米。電動機具的金屬外殼必須有可靠的接地或接零裝置,。手持式,、移動式電動工具應(yīng)按規(guī)定要求安裝漏電保護裝置。電氣照明應(yīng)按規(guī)定要求裝設(shè),，局部照明電源應(yīng)采用安全電壓,。



 第十四條 焊接設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定的要求。乙炔發(fā)生器,、氧氣瓶必須與明火保持規(guī)定的安全距離,。禁止使用浮筒式乙炔發(fā)生器。電焊機電源線不應(yīng)超過2米,，輸出線必須使用焊接電纜,，長度20米,，并保持絕緣良好，橫跨通道時須架空或采取防止外界擠壓和機械損傷的防護措施,。



 第十五條 翻斗車,、電瓶車等場內(nèi)機動車輛的制動器，轉(zhuǎn)向器,、喇叭,、燈光等附件，必須齊全有效,，發(fā)生故障時，應(yīng)停業(yè)修復(fù)后,，方準繼續(xù)行駛,。



 第十六條 拆除和改建工程，必須對建筑物現(xiàn)狀進行勘察鑒定,，制定拆改方案,，指定專人統(tǒng)一指揮，施工前切斷電源和各種管道,，現(xiàn)場與危險區(qū)域設(shè)專人監(jiān)護,。


 第四章 管理





 第十七條 建筑隊應(yīng)配備安全技術(shù)管理人員。施工人員50人以上的工地,，應(yīng)設(shè)專職安全技術(shù)管理人員,，不足50人的可設(shè)兼職。施工班組應(yīng)有1名兼職安全員,，在建筑隊負責人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。

 建筑隊負責人和安全技術(shù)管理人員，應(yīng)接受發(fā)包單位安全技術(shù)方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,，發(fā)包單位有關(guān)安全生產(chǎn)會議和安全活動,，應(yīng)通知建筑隊負責人參加。



 第十八條 建筑隊應(yīng)制定安全施工管理制度和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程,，明令頒布,，教育施工人員嚴格遵守。



 第十九條 建立安全教育制度,。建筑隊農(nóng)民工進入施工現(xiàn)場,，必須經(jīng)過入場安全教育，未經(jīng)入場安全教育的,，建筑隊負責人不得分配其作業(yè),。

 安全教育由建筑隊負責組織所有農(nóng)民工參加，并根據(jù)施工任務(wù)講解安全技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度,；總包單位按所分包工程的要求,，講解安全施工方法和注意事項,；建筑單位負責介紹本單位有關(guān)安全規(guī)章制度。安全教育應(yīng)有文字記載,。



 第二十條 建立特種作業(yè)人員持證操作制度,。建筑隊從事電氣、焊接,、起重機械,、鍋爐、壓力容器,、建筑登高架設(shè),、場內(nèi)機動車輛駕駛等特種作業(yè)人員，須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)和考試,，持我市或當?shù)厥屑墑趧硬块T核發(fā)的安全技術(shù)操作證,，方準上崗獨立操作。對我市或當?shù)厥屑墑趧硬块T尚未實行統(tǒng)一考試發(fā)證的,，可由發(fā)包單位或其上級主管部門進行安全技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)考試合格，由發(fā)包單位或其上級主管部門發(fā)給臨時安全技術(shù)操作證,，方準在該工程的范圍,，期限內(nèi)上崗作業(yè)。

 建筑隊應(yīng)對卷揚機,、攪拌機,、砂漿機等機械設(shè)備，實行定人操作,，操作人員須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)考試合格者，發(fā)給機臺安全技術(shù)操作證后,，方準上崗操作,。



 第二十一條 建立安全技術(shù)交底制度。建筑隊負責人,，每當下達施工任務(wù)時,，應(yīng)負責向農(nóng)民工講清施工方法和注意安全的具體事項。安全交底應(yīng)有文字記載,。

 凡分包工程,，總包單位應(yīng)根據(jù)工程任務(wù)，以書面形式按工種分部,、分項向建筑隊負責人進行安全技術(shù)交底,，交底完畢雙方負責人簽字。



 第二十二條 建筑隊應(yīng)對自行搭設(shè)的腳手架,、安全網(wǎng)和自帶的機具,、設(shè)備的安全狀況負責,。使用前，建筑隊負責人應(yīng)進行檢查,，確認合格方準使用,，檢查應(yīng)有文字記載。

 由發(fā)包單位提供的腳手架,、安全網(wǎng)和機具,、設(shè)備必須符合安全要求。使用前,，發(fā)包單位應(yīng)會同建筑隊負責人,，逐臺逐項進行檢查驗收，確認合格,，雙方辦理書面移交手續(xù),，移交后的機具、設(shè)備的安全狀況由建筑隊負責,。



 第二十三條 建立的日常安全檢查制度,。建筑隊工地負責人和安全技術(shù)管理人員,，每日應(yīng)進行現(xiàn)場巡回檢查,；建筑隊負責人每周應(yīng)組織有關(guān)人員對施工機具、電氣設(shè)備,、作業(yè)環(huán)境,、人員操作等進行一次安全檢查；發(fā)包單位每月應(yīng)會同建筑隊負責人對施工現(xiàn)場的安全施工,、文明施工進行一次全面檢查,。檢查中發(fā)現(xiàn)不安全隱患要逐項登記，制定改進措施,。對危及人身安全的重大隱患,，應(yīng)立即停止作業(yè)，限期改進,。

 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督建筑隊落實隱患改進措施,，對拖延不改的，發(fā)包單位有責任向建筑隊負責人提出書面意見,，并抄報所在區(qū),、縣勞動保護監(jiān)察部門。



 第二十四條 建筑隊不得安排患有高血壓,、心臟病,、顛癇病和其他不適于高處作業(yè)的人員，從事高處作業(yè),。不得錄用未滿16周歲的童工,。




 第五章 傷亡事故報告調(diào)查和處理





 第二十五條 建筑隊發(fā)生重傷事故,、死亡事故后，建筑隊負責人在立即報告上級主管部門,、城建部門的同時,，應(yīng)通知發(fā)包單位。發(fā)包單位接到事故通知后,，應(yīng)立即報告上級主管部門和所在區(qū),、縣、勞動部門,。死亡事故或一次重傷3人以上（含3人）的事故,，發(fā)包單位還應(yīng)同時向檢察機關(guān)報告。區(qū),、縣勞動部門接到死亡事故報告后,，應(yīng)立即報市勞動局。



 第二十六條 建筑隊負責人負有保護事故現(xiàn)場的責任,，應(yīng)及時對現(xiàn)場進行拍攝或繪制簡明示意圖,。死亡事故現(xiàn)場未經(jīng)所在區(qū)、縣勞動部門,、檢察機關(guān)同意,，不得變動。



 第二十七條 發(fā)生重傷事故,、死亡事故,，建筑和發(fā)包單位及其雙方上級主管部門共同組成事故調(diào)查小組，查清事故原因,，擬定改進措施,，確定事故責任，提出對事故責任者的處理意見,。



 第二十八條 對因違反本辦法造成傷亡事故的用人單位,，由勞動行政部門依據(jù)《天津市勞動保護條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

 對負有責任的主管人員和直接責任人員處以500元以下的罰款。




 第六章 附則



 第二十九條 市和區(qū),、縣勞動行政部門負責本辦法的監(jiān)督實施,。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。