• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-03
• 【生效日期】1997-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市陡河水庫飲用水水源保護區(qū)污染防治管理條例

 唐山市陡河水庫飲用水水源保護區(qū)污染防治管理條例
 
（1994年11月3日河北省唐山市第十屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十一次會議通過1994年12月22日
 河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)
 1997年6月25日唐山市第十屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第二十八次會議修正1997年9月3日河北省
 第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為保護唐山市飲用水源陡河水庫的水質(zhì),，防治污染，保護和改善環(huán)境,，使水質(zhì)符合城市集中式飲用水水源標(biāo)準(zhǔn),，以保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》、《
中華人民共和國水污染防治法》及其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于陡河水庫飲用水水源保護區(qū),。



 第三條 市人民政府環(huán)境保護行政主管部門是對水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關(guān)。

 市和保護區(qū)所涉及的縣,、區(qū)人民政府的水利,、衛(wèi)生防疫、計劃,、建設(shè),、規(guī)劃、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、公安、土地,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、畜牧水產(chǎn)、礦產(chǎn)等行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),，協(xié)同市、縣,、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對水源污染的防治實施監(jiān)督管理,。



 第四條 市人民政府有關(guān)部門和保護區(qū)所涉及的各級人民政府，必須將水源保護工作納入計劃,，采取防治污染的對策和措施,。



 第五條 一切單位和個人都有責(zé)任保護陡河水庫飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)，并有權(quán)對污染損害水質(zhì)的行為進行監(jiān)督和檢舉,。

 因水污染危害直接受到損失的單位和個人,，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。



 第六條 建立陡河水庫飲用水水源保護區(qū)污染防治與獎勵的專項基金,?；鸬膩碓础⑹褂门c管理,，由市人民政府制定具體辦法,。



 第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告陡河水庫飲用水水源保護和污染防治工作情況。




 第二章 管理部門的主要職責(zé)





 第八條 市人民政府環(huán)境保護行政主管部門的職責(zé)：

 （一）監(jiān)督,、協(xié)調(diào)各部門對保護區(qū)內(nèi)的飲用水水源的保護工作,；

 （二）組織水源保護的科研工作,，總結(jié)、推廣保護水源的先進經(jīng)驗和技術(shù),；

 （三）合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點,，定期監(jiān)測水質(zhì)；

 （四）對新建,、擴建,、改建項目的立項、選址提出意見,，審批建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表和防治污染的設(shè)計文件，參加竣工項目驗收,；

 （五）水源受到嚴(yán)重污染或威脅供水安全時,，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，對污染源采取強制性應(yīng)急措施,，并對重大水污染事故進行處理,。



 第九條 市人民政府水利行政主管部門陡河水庫管理機構(gòu)的職責(zé)：

 （一）協(xié)同市人民政府環(huán)境保護行政主管部門和各縣、區(qū)人民政府對庫區(qū)的污染排放情況進行監(jiān)督管理,；

 （二）配合市人民政府環(huán)境保護行政主管部門對水庫的水質(zhì)進行監(jiān)測,；

 （三）負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)與管理。



 第十條 城市供水部門的職責(zé)：

 （一）在飲用水取水點的衛(wèi)生防護范圍內(nèi),，設(shè)置明顯的標(biāo)志,；

 （二）根據(jù)飲用水水質(zhì)的衛(wèi)生要求，對城市供水進行凈化處理,；

 （三）定期檢測飲用水水源的水質(zhì),，水質(zhì)受到污染時，必須采取緊急措施,，并及時向上級報告,，配合有關(guān)部門共同處理；

 （四）協(xié)同市人民政府環(huán)境保護行政主管部門及各縣,、區(qū)人民政府對衛(wèi)生防護范圍內(nèi)污染排放情況進行監(jiān)督管理,。



 第十一條 保護區(qū)所涉及的各縣、區(qū)人民政府的職責(zé)：

 （一）在制定本行政轄區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、計劃時,，必須把防治水源污染的具體措施列入規(guī)劃和計劃；

 （二）組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)有關(guān)部門進行水源保護區(qū)的污染防治工作,；

 （三）配合市人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對保護區(qū)內(nèi)發(fā)生的污染水源的事故進行處理,。



 第十二條 水利行政主管部門應(yīng)當(dāng)在保護區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū),，積極開展小流域治理,，搞好前置處理工程，減少水土流失和進入庫區(qū)的污染負(fù)荷,。



 第十三條 農(nóng)業(yè),、林業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強保護區(qū)和周圍地區(qū)的綠化工作；在保護區(qū)內(nèi)推廣綠色食品和以蟲治蟲,、以菌治蟲的生物防治技術(shù),；嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥的使用,，大力推廣應(yīng)用新技術(shù),、新產(chǎn)品。



 第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在陡河水庫飲用水水源保護區(qū),，設(shè)置明顯的禁止事項告示牌,。




 第三章 保護區(qū)的范圍和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)





 第十五條 陡河水庫飲用水水源保護區(qū)為：陡河水庫庫面以及控制流域；引還鄉(xiāng)河入陡河水庫輸水渠道及其兩岸地區(qū),。

 保護區(qū)分為一級保護區(qū),、準(zhǔn)一級保護區(qū)和二級保護區(qū)。



 第十六條 一級保護區(qū)的范圍和執(zhí)行的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

 水域：陡河水庫設(shè)計正常蓄水水位以及引還鄉(xiāng)河入陡河水庫輸水水渠全線,；泉水河的石匣至姜家營段,；管河的水庫東入口至麻灣坨、于家坨橋段,；龍灣河與管河的匯合處至京沈南線公路橋段,。

 陸域：水庫大壩溢洪壩至麻灣坨、京沈南線公路橋,、新莊子,、安家莊、上龍各莊,、姜家營,、西胡各莊、石匣,、東黃各莊,、陡河電廠的范圍內(nèi)。

 一級保護區(qū)水體執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3838－88）二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十七條 準(zhǔn)一級保護區(qū)的范圍和執(zhí)行的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

 水域：泉水河的姜家營至千佛院段,；管河的麻灣坨、于家坨橋至黃家樓段,；龍灣河的京沈南線公路橋至后甸子北一公里處,。

 陸域：水庫東北的麻灣坨至黃家樓、吳家莊、新立莊,、龍扒山,、焦家莊、三角山,；水庫西北的西楊家營起沿豐董公路至中大樹,、京沈公路銀城鋪站、雙廟東北一公里處的范圍內(nèi),。

 準(zhǔn)一級保護區(qū)水體執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3838－88）二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十八條 二級保護區(qū)的范圍和執(zhí)行的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

 水域：泉水河的千佛院以上河段；管河的黃家樓以上河段,；龍灣河的后甸子北一公里處以上河段,。

 陸域：陡呂線鐵路、唐榛公路叉口至巍山,、長山,、城山、沿陡河流域分水嶺至引還入陡隧洞,、渡槽沿途,、古仁莊、夏莊子,、新區(qū)廠前路,、南王官營的范圍內(nèi)。

 二級保護區(qū)水體執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3838－88）三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。

 該區(qū)域內(nèi)所有廢水排放,，執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ8978－88）。




 第四章 水源的保護與污染防治





 第十九條 陡河水庫控制流域和周邊地區(qū)應(yīng)當(dāng)開展植樹造林,、綠化荒山,，保持良好的植被覆蓋，減少水土流失,，改善保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境,。



 第二十條 一級保護區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模，村鎮(zhèn)的生活污水排放必須采取有效的措施,，不得污染水體,。

 現(xiàn)有的企業(yè)、事業(yè)單位及個體經(jīng)營者,，必須向市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報登記所有的污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量,、濃度和去向,，影響水源水質(zhì)的污染源必須限期治理,。

 禁止新建、擴建,、改建有污染的建設(shè)項目,。

 禁止直接或間接向水體排放工業(yè)和生活污水以及其他污染物。

 禁止堆放,、存貯固體廢棄物和設(shè)置有毒有害物品的倉庫和堆棧。

 禁止向水域傾倒工業(yè)廢碴,、城市垃圾,、糞便以及其他有毒有害廢棄物。

 禁止旅游活動和可能污染水體的其他活動,。



 第二十一條 庫區(qū)范圍內(nèi)禁止新建,、擴建、改建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,，不得設(shè)置與供水,、防洪無關(guān)的碼頭。

 禁止造田,、養(yǎng)殖,、放牧、游泳以及其他污染水源的開發(fā)活動,。

 禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,、化肥。

 禁止使用炸藥,、毒品捕殺水生生物,。



 第二十二條 飲用水取水點周圍陸域半徑二百米，水域半徑三百米為衛(wèi)生防護范圍,，嚴(yán)禁捕撈,、停靠船只及一切與供水無關(guān)的人為活動,。



 第二十三條 準(zhǔn)一級保護區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新建,、擴建、改建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項目,。

 原有的排污口,，必須符合國家規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足保護區(qū)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。

 禁止設(shè)立裝卸垃圾,、糞便、油類,、有毒物品的車站,、碼頭,。



 第二十四條 二級保護區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)將國家規(guī)定的一類污染物排入水體、堆存和埋入地下,。

 在匯入水庫的河流,，引灤輸水渠道兩側(cè)二百米內(nèi)，不準(zhǔn)采用滲井,、滲坑或漫流的方式排放有害廢水,；輸送有毒有害廢水的管道和明渠，必須有可靠的防滲措施,。

 控制新建,、擴建、改建有污染的建設(shè)項目,，批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目,，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,。

 禁止毀林開荒和其他損害植被的活動,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本條例第二十條第三款，第二十一條第一款,，第二十三條第一款,，第二十四條第三款規(guī)定的，除責(zé)令該工程項目停止建設(shè)或限期拆除外,，同時追究建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和審批負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 第二十六條 違反本條例第二十條第四款、第五款,、第六款,，第二十三條第三款，第二十四條第一款,、第二款規(guī)定的,，除責(zé)令恢復(fù)原狀或清除污染物外，視情節(jié)處以警告和罰款,。



 第二十七條 違反本條例第二十一條第二款,、第三款、第四款和第二十二條規(guī)定的,，沒收牧畜,、船只、網(wǎng)具并處以警告和罰款,。



 第二十八條 違反本條例第二十四條第四款規(guī)定的,，依據(jù)《
中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰。



 第二十九條 違反本條例造成重大水源污染事故的,，依法追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的法律責(zé)任,。



 第三十條 完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成水源污染損失的,，免予承擔(dān)責(zé)任,。



 第三十一條 對妨礙行政執(zhí)法人員依法履行公務(wù)和侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的,，依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 行政執(zhí)法人員,，必須嚴(yán)格執(zhí)法，盡職盡責(zé),，對玩忽職守、徇私舞弊的,，視情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十四條 本條例下列用語的含義：

 （一）“庫區(qū)”是指水庫高程三十四點三米以下的陸域和水域,。

 （二）“一類污染物”是指總汞,、烷基汞、總鎘,、總鉻,、六價鉻、總砷,、總鉛,、總鎳、苯并芘等能在環(huán)境或動植物體內(nèi)蓄積,，對人體健康產(chǎn)生長遠不良影響的污染物,。



 第三十五條 唐山市人民政府根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。



 第三十六條 本條例自1995年2月1日起施行,。