• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-03
• 【生效日期】1997-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市陡河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理?xiàng)l例

 唐山市陡河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理?xiàng)l例
 
（1994年11月3日河北省唐山市第十屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過1994年12月22日
 河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)
 1997年6月25日唐山市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正1997年9月3日河北省
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)唐山市飲用水源陡河水庫(kù)的水質(zhì),，防治污染，保護(hù)和改善環(huán)境,，使水質(zhì)符合城市集中式飲用水水源標(biāo)準(zhǔn),，以保障人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其他有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于陡河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)。



 第三條 市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門是對(duì)水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān),。

 市和保護(hù)區(qū)所涉及的縣,、區(qū)人民政府的水利、衛(wèi)生防疫,、計(jì)劃,、建設(shè)、規(guī)劃,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、公安,、土地,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧水產(chǎn),、礦產(chǎn)等行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同市,、縣,、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)水源污染的防治實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第四條 市人民政府有關(guān)部門和保護(hù)區(qū)所涉及的各級(jí)人民政府，必須將水源保護(hù)工作納入計(jì)劃,，采取防治污染的對(duì)策和措施,。



 第五條 一切單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)陡河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，并有權(quán)對(duì)污染損害水質(zhì)的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

 因水污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人,，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。



 第六條 建立陡河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治與獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)基金,。基金的來源,、使用與管理,，由市人民政府制定具體辦法。



 第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告陡河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)和污染防治工作情況,。




 第二章 管理部門的主要職責(zé)





 第八條 市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé)：

 （一）監(jiān)督,、協(xié)調(diào)各部門對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的飲用水水源的保護(hù)工作；

 （二）組織水源保護(hù)的科研工作,，總結(jié),、推廣保護(hù)水源的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)；

 （三）合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn),，定期監(jiān)測(cè)水質(zhì),；

 （四）對(duì)新建、擴(kuò)建,、改建項(xiàng)目的立項(xiàng),、選址提出意見，審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表和防治污染的設(shè)計(jì)文件,，參加竣工項(xiàng)目驗(yàn)收；

 （五）水源受到嚴(yán)重污染或威脅供水安全時(shí),，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，對(duì)污染源采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，并對(duì)重大水污染事故進(jìn)行處理,。



 第九條 市人民政府水利行政主管部門陡河水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）協(xié)同市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和各縣,、區(qū)人民政府對(duì)庫(kù)區(qū)的污染排放情況進(jìn)行監(jiān)督管理；

 （二）配合市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)水庫(kù)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),；

 （三）負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)與管理,。



 第十條 城市供水部門的職責(zé)：

 （一）在飲用水取水點(diǎn)的衛(wèi)生防護(hù)范圍內(nèi)，設(shè)置明顯的標(biāo)志,；

 （二）根據(jù)飲用水水質(zhì)的衛(wèi)生要求,，對(duì)城市供水進(jìn)行凈化處理,；

 （三）定期檢測(cè)飲用水水源的水質(zhì)，水質(zhì)受到污染時(shí),，必須采取緊急措施,，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，配合有關(guān)部門共同處理,；

 （四）協(xié)同市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及各縣,、區(qū)人民政府對(duì)衛(wèi)生防護(hù)范圍內(nèi)污染排放情況進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第十一條 保護(hù)區(qū)所涉及的各縣,、區(qū)人民政府的職責(zé)：

 （一）在制定本行政轄區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃時(shí)，必須把防治水源污染的具體措施列入規(guī)劃和計(jì)劃,；

 （二）組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作,；

 （三）配合市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的污染水源的事故進(jìn)行處理,。



 第十二條 水利行政主管部門應(yīng)當(dāng)在保護(hù)區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū),，積極開展小流域治理，搞好前置處理工程,，減少水土流失和進(jìn)入庫(kù)區(qū)的污染負(fù)荷,。



 第十三條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)和周圍地區(qū)的綠化工作,；在保護(hù)區(qū)內(nèi)推廣綠色食品和以蟲治蟲,、以菌治蟲的生物防治技術(shù)；嚴(yán)格控制農(nóng)藥,、化肥的使用,，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品,。



 第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在陡河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū),，設(shè)置明顯的禁止事項(xiàng)告示牌。




 第三章 保護(hù)區(qū)的范圍和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)





 第十五條 陡河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)為：陡河水庫(kù)庫(kù)面以及控制流域,；引還鄉(xiāng)河入陡河水庫(kù)輸水渠道及其兩岸地區(qū),。

 保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū),。



 第十六條 一級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍和執(zhí)行的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

 水域：陡河水庫(kù)設(shè)計(jì)正常蓄水水位以及引還鄉(xiāng)河入陡河水庫(kù)輸水水渠全線,；泉水河的石匣至姜家營(yíng)段；管河的水庫(kù)東入口至麻灣坨,、于家坨橋段,；龍灣河與管河的匯合處至京沈南線公路橋段。

 陸域：水庫(kù)大壩溢洪壩至麻灣坨,、京沈南線公路橋,、新莊子,、安家莊、上龍各莊,、姜家營(yíng),、西胡各莊、石匣,、東黃各莊,、陡河電廠的范圍內(nèi)。

 一級(jí)保護(hù)區(qū)水體執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3838－88）二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十七條 準(zhǔn)一級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍和執(zhí)行的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

 水域：泉水河的姜家營(yíng)至千佛院段,；管河的麻灣坨、于家坨橋至黃家樓段,；龍灣河的京沈南線公路橋至后甸子北一公里處,。

 陸域：水庫(kù)東北的麻灣坨至黃家樓、吳家莊,、新立莊、龍扒山,、焦家莊,、三角山；水庫(kù)西北的西楊家營(yíng)起沿豐董公路至中大樹,、京沈公路銀城鋪站,、雙廟東北一公里處的范圍內(nèi)。

 準(zhǔn)一級(jí)保護(hù)區(qū)水體執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3838－88）二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十八條 二級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍和執(zhí)行的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

 水域：泉水河的千佛院以上河段,；管河的黃家樓以上河段；龍灣河的后甸子北一公里處以上河段,。

 陸域：陡呂線鐵路,、唐榛公路叉口至巍山、長(zhǎng)山,、城山,、沿陡河流域分水嶺至引還入陡隧洞、渡槽沿途,、古仁莊,、夏莊子、新區(qū)廠前路,、南王官營(yíng)的范圍內(nèi),。

 二級(jí)保護(hù)區(qū)水體執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3838－88）三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

 該區(qū)域內(nèi)所有廢水排放,，執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ8978－88）,。




 第四章 水源的保護(hù)與污染防治





 第十九條 陡河水庫(kù)控制流域和周邊地區(qū)應(yīng)當(dāng)開展植樹造林,、綠化荒山，保持良好的植被覆蓋,，減少水土流失,，改善保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。



 第二十條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模,，村鎮(zhèn)的生活污水排放必須采取有效的措施,，不得污染水體。

 現(xiàn)有的企業(yè),、事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,，必須向市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記所有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類,、數(shù)量,、濃度和去向，影響水源水質(zhì)的污染源必須限期治理,。

 禁止新建,、擴(kuò)建、改建有污染的建設(shè)項(xiàng)目,。

 禁止直接或間接向水體排放工業(yè)和生活污水以及其他污染物,。

 禁止堆放、存貯固體廢棄物和設(shè)置有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù)和堆棧,。

 禁止向水域傾倒工業(yè)廢碴,、城市垃圾、糞便以及其他有毒有害廢棄物,。

 禁止旅游活動(dòng)和可能污染水體的其他活動(dòng),。



 第二十一條 庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建,、改建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,，不得設(shè)置與供水、防洪無關(guān)的碼頭,。

 禁止造田,、養(yǎng)殖、放牧,、游泳以及其他污染水源的開發(fā)活動(dòng),。

 禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥、化肥,。

 禁止使用炸藥,、毒品捕殺水生生物。



 第二十二條 飲用水取水點(diǎn)周圍陸域半徑二百米,，水域半徑三百米為衛(wèi)生防護(hù)范圍,，嚴(yán)禁捕撈,、停靠船只及一切與供水無關(guān)的人為活動(dòng),。



 第二十三條 準(zhǔn)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新建,、擴(kuò)建、改建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,。

 原有的排污口,，必須符合國(guó)家規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足保護(hù)區(qū)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。

 禁止設(shè)立裝卸垃圾,、糞便、油類,、有毒物品的車站,、碼頭。



 第二十四條 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)將國(guó)家規(guī)定的一類污染物排入水體,、堆存和埋入地下,。

 在匯入水庫(kù)的河流，引灤輸水渠道兩側(cè)二百米內(nèi),，不準(zhǔn)采用滲井,、滲坑或漫流的方式排放有害廢水；輸送有毒有害廢水的管道和明渠,，必須有可靠的防滲措施。

 控制新建,、擴(kuò)建,、改建有污染的建設(shè)項(xiàng)目，批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目,，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

 禁止毀林開荒和其他損害植被的活動(dòng),。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本條例第二十條第三款,，第二十一條第一款，第二十三條第一款,，第二十四條第三款規(guī)定的,，除責(zé)令該工程項(xiàng)目停止建設(shè)或限期拆除外，同時(shí)追究建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和審批負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 第二十六條 違反本條例第二十條第四款,、第五款、第六款,，第二十三條第三款,，第二十四條第一款,、第二款規(guī)定的，除責(zé)令恢復(fù)原狀或清除污染物外,，視情節(jié)處以警告和罰款,。



 第二十七條 違反本條例第二十一條第二款、第三款,、第四款和第二十二條規(guī)定的,，沒收牧畜、船只,、網(wǎng)具并處以警告和罰款,。



 第二十八條 違反本條例第二十四條第四款規(guī)定的，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第二十九條 違反本條例造成重大水源污染事故的,，依法追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的法律責(zé)任。



 第三十條 完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,，仍然不能避免造成水源污染損失的，免予承擔(dān)責(zé)任,。



 第三十一條 對(duì)妨礙行政執(zhí)法人員依法履行公務(wù)和侮辱,、毆打行政執(zhí)法人員的，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 行政執(zhí)法人員,，必須嚴(yán)格執(zhí)法,，盡職盡責(zé)，對(duì)玩忽職守,、徇私舞弊的,，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十四條 本條例下列用語的含義：

 （一）“庫(kù)區(qū)”是指水庫(kù)高程三十四點(diǎn)三米以下的陸域和水域,。

 （二）“一類污染物”是指總汞、烷基汞、總鎘,、總鉻,、六價(jià)鉻、總砷,、總鉛,、總鎳、苯并芘等能在環(huán)境或動(dòng)植物體內(nèi)蓄積,，對(duì)人體健康產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)不良影響的污染物,。



 第三十五條 唐山市人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。



 第三十六條 本條例自1995年2月1日起施行,。