• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)府[1986]105號(hào)
• 【發(fā)布日期】1985-05-29
• 【生效日期】1985-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司管理暫行辦法

 長(zhǎng)春市各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司管理暫行辦法
 
（1985年5月29日長(zhǎng)府〔1986〕105號(hào)）

 第一條 為了進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)服務(wù)公司在統(tǒng)籌勞動(dòng)就業(yè)、興辦集體經(jīng)濟(jì)中的作用,。根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 勞動(dòng)服務(wù)公司是新型的社會(huì)勞動(dòng)組織形式,。既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)籌就業(yè),，組織社會(huì)勞動(dòng)力，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，又擔(dān)負(fù)著各級(jí)勞動(dòng)部門的部分行政職能,。



 第三條 勞動(dòng)服務(wù)公司的基本任務(wù)是統(tǒng)籌勞動(dòng)就業(yè)，興辦集體經(jīng)濟(jì)事業(yè),，輸送和管理企業(yè)臨時(shí)用工,，開展就業(yè)訓(xùn)練。



 第四條 市,、縣,、區(qū)的勞動(dòng)服務(wù)公司，接受同級(jí)勞動(dòng)部門的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)下級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司實(shí)行必要的管理,，在業(yè)務(wù)上負(fù)責(zé)指導(dǎo),。

 主管部門和企事業(yè)單位的勞動(dòng)服務(wù)公司，按照誰辦誰管的原則,，由主辦單位領(lǐng)導(dǎo),，在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司的指導(dǎo)。



 第五條 市,、縣,、區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司是事業(yè)單位。人員編制可根據(jù)需要由同級(jí)勞動(dòng)部門提出意見,，報(bào)請(qǐng)同級(jí)編委審批。機(jī)構(gòu)設(shè)置由同級(jí)勞動(dòng)部門確定,。

 企業(yè)主管部門的勞動(dòng)服務(wù)公司,，可以是事業(yè)單位，也可以是企業(yè)單位,。屬于事業(yè)的,，須報(bào)請(qǐng)同級(jí)編委審批。機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,，由企業(yè)主管部門根據(jù)需要確定,。

 企、事業(yè)單位的勞動(dòng)服務(wù)公司,，是主辦單位領(lǐng)導(dǎo)的一種集體所有制經(jīng)濟(jì)組織,。人員配備和機(jī)構(gòu)設(shè)置由主辦單位確定。

 新辦的勞動(dòng)服務(wù)公司,，按照規(guī)定和程序,，報(bào)經(jīng)勞動(dòng)人事部門審批。



 第六條 市,、縣,、區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司的經(jīng)費(fèi)?？蓮淖赞k企業(yè)收取的管理費(fèi)和提取臨時(shí)工管理費(fèi)及手續(xù)費(fèi)中開支,。如開支確有困難，可按規(guī)定從就業(yè)經(jīng)費(fèi)中酌情補(bǔ)助,，也可按規(guī)定提請(qǐng)財(cái)政部門從地方財(cái)政撥款解決,。

 部門和企事業(yè)單位勞動(dòng)服務(wù)公司的經(jīng)費(fèi)，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定從所屬集體企業(yè)收取的管理費(fèi)中解決,，或由主辦單位給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。



 第七條 各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司及所屬集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)單位的職工，政治上應(yīng)同全民所有職工享受同等待遇。各條戰(zhàn)線評(píng)選勞模,、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者及表彰獎(jiǎng)勵(lì),，都要分給適當(dāng)?shù)拿~。同時(shí)根據(jù)黨,、團(tuán)員和職工數(shù)量,，建立黨、團(tuán)和工會(huì)組織,，以加強(qiáng)思想政治工作,。



 第八條 市、縣,、區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司除統(tǒng)籌勞動(dòng)就業(yè)外,，為了起示范作用和補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)的不足，可以辦一些必要的經(jīng)濟(jì)事業(yè),。其具體任務(wù)是：

 （1）貫徹執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)就業(yè)方針,、政策，加強(qiáng)社會(huì)勞動(dòng)力資源管理,，制定勞動(dòng)就業(yè)計(jì)劃,，組織和指導(dǎo)勞動(dòng)就業(yè)。

 （2）搞好經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),，開展培訓(xùn),、就業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

 （3）按照“先招生,，后招工,，先培訓(xùn)，后就業(yè)”的原則,，組織城鎮(zhèn)待業(yè)青年進(jìn)行就業(yè)前訓(xùn)練,，搞好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、管理、服務(wù),，并開展技術(shù)等級(jí)考核發(fā)證工作,。

 （4）指導(dǎo)招工考核，負(fù)責(zé)職業(yè)介紹,，辦理招工手續(xù),，向企業(yè)輸送臨時(shí)用工，開展勞務(wù)輸出,。

 （5）發(fā)展經(jīng)濟(jì)事業(yè),，安置待業(yè)青年就業(yè)有計(jì)劃地吸收企業(yè)有勞動(dòng)能力的富余人員,。



 第九條 企業(yè)主管部門的勞動(dòng)服務(wù)公司，除了擔(dān)負(fù)本系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)單位的統(tǒng)籌就業(yè)任務(wù)和興辦集體經(jīng)濟(jì)事業(yè)外,，還負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)的勞動(dòng)服務(wù)公司的組織,、管理和指導(dǎo)工作，以及開展勞動(dòng)服務(wù)公司干部和本系統(tǒng)的待業(yè)青年的培訓(xùn)工作,。



 第十條 企事業(yè)單位的勞動(dòng)服務(wù)公司,，主要任務(wù)是興辦集體經(jīng)濟(jì)事業(yè)，方便職工生活,，廣泛開辟新的生產(chǎn)服務(wù)門路,，做好待業(yè)青年就業(yè)安置工作；搞好就業(yè)前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),；有計(jì)劃,、有條件地吸收企業(yè)的富余人員從事新的生產(chǎn)勞動(dòng)。



 第十一條 各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司為了擴(kuò)大就業(yè)容量,，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展與人民生活關(guān)系密切的第三產(chǎn)業(yè),。同時(shí)為了拾遺補(bǔ)缺，應(yīng)急解難,，積極開展跨地區(qū)、跨系統(tǒng),、跨行業(yè)的橫向聯(lián)合,。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，也可吸收外資,，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),，走合資辦經(jīng)濟(jì)事業(yè)的路子。



 第十二條 各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司興辦的各種集體經(jīng)濟(jì)事業(yè),，都要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下,，遵循獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧,，按勞分配,，民主管理的原則。并注意保持和發(fā)揮集體所有制的優(yōu)越性,，不斷完善經(jīng)營(yíng)管理,，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益,。



 第十三條 各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司興辦的集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)單位的自主權(quán)應(yīng)當(dāng)受到尊重,。依照國(guó)家有關(guān)政策，企業(yè)有權(quán)支配和使用自留的各項(xiàng)基金,。任何部門,、單位或個(gè)人,，不得隨意收取管理費(fèi)和無償平調(diào)、侵占企業(yè)的財(cái)物,。



 第十四條 各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司組織的集體經(jīng)濟(jì)事業(yè),，有關(guān)部門和主辦單位應(yīng)從資金、設(shè)備,、銀行貸款,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面，給予必要的扶持和幫助,。但必須劃清集體與全民兩種所有制的經(jīng)濟(jì)界限,，做到互不侵占。對(duì)于主辦單位扶持的財(cái)物,，要合理作價(jià),，逐步歸還。如雙方同意,，也可以作價(jià)入股聯(lián)合經(jīng)營(yíng),。



 第十五條 各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司所屬企業(yè)需用的原料、燃料,、設(shè)備等,，如屬于計(jì)劃分配的物資，應(yīng)與其它集體企業(yè)一樣,，有關(guān)部門要給予適當(dāng)?shù)恼疹?。其中興辦商業(yè)、飲食業(yè)需用的糧油,，糧食部門在供應(yīng)上,，要給予照顧。



 第十六條 各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司所屬集體企業(yè),，在兼顧國(guó)家,、集體、個(gè)人利益的原則下,，職工勞動(dòng)報(bào)酬不受國(guó)營(yíng)企業(yè)模式的限制,。對(duì)于交納稅利后的純收入部分，一般用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金應(yīng)占百分之五十,，集體福利資金占百分之三十,，獎(jiǎng)金部分占百分之二十。



 第十七條 各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司所屬集體企業(yè),，按照稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定,，享受減免稅照顧。減免稅期滿后,，出現(xiàn)特殊經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè),，經(jīng)市,、縣、區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司審核,，報(bào)請(qǐng)同級(jí)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，視其情節(jié)可給予適當(dāng)?shù)臏p免稅照顧。



 第十八條 各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司所屬集體企業(yè),，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，應(yīng)逐步建立和試行社會(huì)保險(xiǎn)制度?？刹扇?guó)家和集體多交,、個(gè)人少交的辦法籌集保險(xiǎn)基金，為因病,、工傷及年老退休或喪失勞動(dòng)能力人員的社會(huì)保險(xiǎn)使用,。



 第十九條 各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司及其所屬企業(yè)，因工作需要調(diào)入國(guó)家干部（包括技術(shù)人員）和全民所有制職工,，仍保留其全民所有制職工身份,，并享受原有企業(yè)的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇。所在企業(yè)根據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力和個(gè)人貢獻(xiàn)大小,，可對(duì)其實(shí)行浮動(dòng)工資或加發(fā)獎(jiǎng)金,。



 第二十條 各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司及其所屬集體企業(yè)，要堅(jiān)持自力更生,，因陋就簡(jiǎn),，勤儉節(jié)約的原則，搞好財(cái),、物管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，反對(duì)鋪張浪費(fèi),。上級(jí)對(duì)下級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司及企業(yè)的財(cái)務(wù)、計(jì)統(tǒng)工作,，有權(quán)監(jiān)督和檢查,。



 第二十一條 本辦法適用于我市各級(jí)政府部門興辦的勞動(dòng)服務(wù)公司和各企事業(yè)、機(jī)關(guān),、部隊(duì),、學(xué)校、群眾團(tuán)體等單位興辦的勞動(dòng)服務(wù)公司,。



 第二十二條 本辦法自公布之日起施行,。



 第二十三條 本辦法由市勞動(dòng)人事局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。