• 【發(fā)布單位】廣東省汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕頭市人民政府令第90號
• 【發(fā)布日期】2006-07-24
• 【生效日期】2006-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市市級儲備糧管理辦法

汕頭市市級儲備糧管理辦法

(汕頭市人民政府令第90號)





 《汕頭市市級儲備糧管理辦法》已經(jīng)2006年7月13日市人民政府第十一屆第53次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2006年9月1日起施行。



市 長 黃志光

二○○六年七月二十四日





汕頭市市級儲備糧管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范本市市級儲備糧的管理,，保證市級儲備糧數(shù)量真實,、質(zhì)量良好和儲存安全,，有效發(fā)揮市級儲備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，參照《
中央儲備糧管理條例》和《
廣東省省級儲備糧管理辦法》，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的市級儲備糧，是指市人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量,，穩(wěn)定糧食市場,，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油,。




第三條 從事和參與市級儲備糧經(jīng)營管理,、監(jiān)督活動的單位和個人,，必須遵守本辦法。




第四條 市級儲備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度,、嚴(yán)格管理,、明確責(zé)任,，確保儲備糧數(shù)量真實,、質(zhì)量良好,、儲存安全和儲得進(jìn),、管得好,、調(diào)得動,、用得上,，并節(jié)約成本,、費用,。



 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，任何單位和個人不得動用市級儲備糧,。




第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)市級儲備糧管理工作,。



 市發(fā)展和改革部門是市人民政府負(fù)責(zé)糧食行政管理的部門（以下稱市糧食行政管理部門）,，負(fù)責(zé)市級儲備糧的行政管理,，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查,，并會同市財政部門負(fù)責(zé)擬訂市級儲備糧規(guī)?？偭?、總體布局和動用等宏觀調(diào)控意見,，對市級儲備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。



 市財政部門負(fù)責(zé)安排市級儲備糧的貸款利息,、管理費用、輪換價差等財政補貼,，并保證及時,、足額撥付;負(fù)責(zé)對市級儲備糧有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查,。



 市物價部門負(fù)責(zé)對市級儲備糧收儲,、銷售、輪換的價格實施監(jiān)督管理,。




第六條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行汕頭市分行（以下簡稱市農(nóng)發(fā)行）負(fù)責(zé)按照國家和省,、市的有關(guān)規(guī)定,，及時、足額發(fā)放市級儲備糧所需貸款,，并對發(fā)放的市級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。




第七條 市儲備糧有限公司具體負(fù)責(zé)市級儲備糧的經(jīng)營管理,，并對市級儲備糧的數(shù)量,、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé),。



 市儲備糧有限公司依照有關(guān)市級儲備糧管理的法律、法規(guī),、規(guī)章,、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，建立,、健全市級儲備糧各項業(yè)務(wù)管理制度,，并報市糧食行政管理部門備案,。




第八條 任何單位和個人不得以任何方式騙取,、擠占、截留,、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息,、管理費用、輪換價差等財政補貼,。




第九條 任何單位和個人不得破壞市級儲備糧的倉儲設(shè)施,，不得偷盜,、哄搶或者損毀市級儲備糧,。



 市級儲備糧儲存地的區(qū)縣人民政府對破壞市級儲備糧倉儲設(shè)施,，偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧的違法行為,，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門予以制止,、查處。




第十條 任何單位和個人對市級儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為,，均有權(quán)向市糧食行政管理部門或其他有關(guān)部門舉報,。市糧食行政管理部門或其他有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處,；舉報事項的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門處理。




第二章 市級儲備糧的收儲管理




第十一條 市級儲備糧的儲存規(guī)模,、品種和總體布局方案,，由市糧食行政管理部門會同市財政部門根據(jù)省人民政府的糧食工作考評指標(biāo)和本市財政承受能力提出，報市人民政府批準(zhǔn),。




第十二條 市級儲備糧的收儲計劃,，由市糧食行政管理部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧儲存規(guī)模,、品種和總體布局方案提出建議,，經(jīng)市財政部門審核同意后,，由市糧食行政管理部門會同市財政部門,、市農(nóng)發(fā)行共同下達(dá)給市儲備糧有限公司,。



 市儲備糧有限公司根據(jù)市儲備糧的收儲計劃，具體組織實施市級儲備糧的收儲,。




第十三條 市儲備糧有限公司為市級儲備糧的收儲企業(yè),。市儲備糧有限公司倉容不足,，可以依照本辦法規(guī)定委托其他具備條件的企業(yè)代儲。




第十四條 市級儲備糧代儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）倉庫總?cè)萘坎簧儆?000噸,，倉庫條件符合國家,、省的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；



 （二）具有與糧食儲存功能,、倉型,、進(jìn)出糧方式、糧食品種,、儲糧周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備,；



 （三）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測市級儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分,、害蟲密度的儀器設(shè)備條件,；



 （四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管,、檢驗,、防治等管理技術(shù)的人員；



 （五）經(jīng)營管理和信譽良好,，資產(chǎn)負(fù)債率低,，沒有違法經(jīng)營記錄。



 選擇代儲市級儲備糧的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)遵循有利于市級儲備糧的合理布局和儲存安全,，有利于市級儲備糧的集中管理和監(jiān)督，有利于降低市級儲備糧成本,、費用的原則,。




第十五條 具備本辦法第十四條規(guī)定代儲條件的企業(yè)，經(jīng)市糧食行政管理部門審核同意,，取得代儲市級儲備糧的資格,。



 企業(yè)代儲市級儲備糧的資格認(rèn)定辦法，由市糧食行政管理部門會同市財政部門,，并征求市農(nóng)發(fā)行和市儲備糧有限公司的意見制定,。




第十六條 市儲備糧有限公司負(fù)責(zé)從取得代儲市級儲備糧資格的企業(yè)中，根據(jù)市級儲備糧的總體布局方案擇優(yōu)選定市級儲備糧的代儲企業(yè),，報市糧食行政管理部門,、市財政部門和市農(nóng)發(fā)行備案，并抄送當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門,。



 市儲備糧有限公司應(yīng)當(dāng)與市級儲備糧代儲企業(yè)（以下簡稱代儲企業(yè)）簽訂合同,，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項。



 代儲企業(yè)不得將市級儲備糧代儲業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營,。




第十七條 市儲備糧有限公司、代儲企業(yè)儲存市級儲備糧,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市級儲備糧管理的有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,。



代儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市儲備糧有限公司依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定的各項業(yè)務(wù)管理制度。




第十八條 市儲備糧有限公司和代儲企業(yè)必須保證收儲入庫的市級儲備糧符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。其質(zhì)量檢驗由市糧食行政管理部門,、市財政部門委托具有通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證并獲得授權(quán)資質(zhì)的糧油質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督單位進(jìn)行。




第十九條 市儲備糧有限公司和代儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧實行專倉儲存,、專人保管,、專帳記載，保證市級儲備糧帳帳相符,、帳實相符,，質(zhì)量良好、儲存安全,。



 市儲備糧有限公司和代儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧的儲存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題,，應(yīng)當(dāng)及時處理,；代儲企業(yè)不能處理的，必須及時報告市儲備糧有限公司,。




第二十條 市儲備糧有限公司和代儲企業(yè)在儲存市級儲備糧時不得有以下行為：



 （一）虛報,、瞞報市級儲備糧的數(shù)量；



 （二）在市級儲備糧中摻雜摻假,、以次充好,；



 （三）擅自串換市級儲備糧的品種、變更市級儲備糧的儲存地點,；



 （四）延誤輪換或者管理不善造成市級儲備糧陳化,、霉變；



 （五）利用市級儲備糧及其貸款資金從事與市級儲備糧業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動,；



 （六）以市級儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)。



 代儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的,，其儲存的市級儲備糧由市儲備糧有限公司負(fù)責(zé)調(diào)出另儲,。




第二十一條 市儲備糧有限公司和代儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全市級儲備糧的防火,、防盜,、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施,。



 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持市儲備糧有限公司和代儲企業(yè)做好市級儲備糧的安全管理工作,。




第三章 市級儲備糧的銷售與輪換




第二十二條 市級儲備糧的銷售計劃，由市糧食行政管理部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧儲存規(guī)模,、品種和總體布局方案提出建議,，經(jīng)市財政部門審核同意后，由市糧食行政管理部門會同市財政部門,、市農(nóng)發(fā)行共同下達(dá)市儲備糧有限公司,。



 市儲備糧有限公司根據(jù)市級儲備糧的銷售計劃，具體組織實施市級儲備糧的銷售,。




第二十三條 市儲備糧有限公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級儲備糧的品質(zhì)情況和入庫年限,，于每年10月提出下一年度輪換的數(shù)量、品種和庫點計劃,，報市糧食行政管理部門,、市財政部門和市農(nóng)發(fā)行審核批準(zhǔn)。市儲備糧有限公司在年度輪換計劃內(nèi)根據(jù)糧食市場供求狀況,，具體組織實施市級儲備糧的輪換,。




第二十四條 市級儲備糧實行均衡輪換制度。在正常情況下,，根據(jù)糧食儲存年限,、品質(zhì)變化和實際需要，小麥和稻谷每三年輪換一次,，平均每年可以輪換三分之一,。每年輪換要結(jié)合早造和晚造糧食入庫分批（次）進(jìn)行，每批（次）輪換出入庫時間間隔不得超過三個月,。




第二十五條 市儲備糧有限公司應(yīng)當(dāng)將市級儲備糧收儲,、銷售、年度輪換計劃的具體執(zhí)行情況,，及時報市糧食行政管理部門和市財政部門備案,，并抄送市農(nóng)發(fā)行。




第二十六條 市級儲備糧的收儲,、銷售,、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食交易市場,，采取公開招標(biāo)、競價方式或者市人民政府認(rèn)可的其他方式進(jìn)行,。




第二十七條 市儲備糧有限公司應(yīng)當(dāng)在輪換計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成市級儲備糧的輪換,。



 市級儲備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全,，保持糧食市場穩(wěn)定,，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本,、提高效率的原則。




第四章 市級儲備糧的動用




第二十八條 市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善市級儲備糧的動用預(yù)警機制,，加強對需要動用市級儲備糧情況的監(jiān)測,，適時提出動用市級儲備糧的建議。




第二十九條 出現(xiàn)下列情況之一的,，可以動用市級儲備糧：



 （一）全市或者部分區(qū)縣糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動,；



 （二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用市級儲備糧；



 （三）市人民政府認(rèn)為需要動用市級儲備糧的其他情形,。




第三十條 動用市級儲備糧,，由市糧食行政管理部門會同市財政部門提出動用方案，報市人民政府批準(zhǔn),。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用市級儲備糧的品種,、數(shù)量、質(zhì)量,、價格,、使用安排、運輸保障等內(nèi)容,。




第三十一條 市糧食行政管理部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧動用方案下達(dá)動用命令,，由市儲備糧有限公司具體組織實施。



 緊急情況下,，市人民政府直接決定動用市級儲備糧并下達(dá)命令,。



 市人民政府有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)縣人民政府對市級儲備糧動用命令的實施，應(yīng)當(dāng)給予積極支持,、配合,。




第三十二條 任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧動用命令。




第五章 財務(wù)和統(tǒng)計




第三十三條 市級儲備糧的管理費用實行保管費用和貸款利息分開撥付：



 （一）市級儲備糧保管費用由市財政部門按月核撥到市儲備糧有限公司在市農(nóng)發(fā)行開設(shè)的專戶,；代儲部分由市儲備糧有限公司按合同規(guī)定將代儲費用通過市農(nóng)發(fā)行專戶撥付到代儲企業(yè),；



 （二）市級儲備糧貸款利息實行據(jù)實補貼，由市財政部門按月足額撥付到市儲備糧有限公司在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的專戶,。



 市級儲備糧保管費用標(biāo)準(zhǔn)由市糧食行政管理部門會同市財政部門,、物價部門確定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。糧食儲備條件及物價指數(shù)發(fā)生變化需調(diào)整市級儲備糧保管費用時,，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整市級儲備糧保管費用標(biāo)準(zhǔn),。




第三十四條 屬于市糧食行政管理部門、財政部門委托檢驗的市級儲備糧質(zhì)量檢驗費用,，在市糧食風(fēng)險基金中列支,。




第三十五條 市級儲備糧實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤。市級儲備糧貸款實行統(tǒng)貸統(tǒng)還和專戶管理,、?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得擠占,、截留,、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼,。



 市儲備糧有限公司應(yīng)當(dāng)在市農(nóng)發(fā)行開立基本帳戶,，并接受市農(nóng)發(fā)行的信貸監(jiān)管。




第三十六條 市級儲備糧的入庫成本和輪換價差由市糧食行政管理部門會同市財政部門,、物價部門和市農(nóng)發(fā)行核定,。輪換價差由市財政部門據(jù)實撥付。



 任何單位和個人不得擅自更改市級儲備糧入庫成本和輪換差價,。




第三十七條 市儲備糧有限公司和代儲企業(yè)不得以低價購進(jìn)高價入帳,、高價售出低價入帳、以舊糧頂替新糧,、虛增入庫成本等手段套取差價,，騙取市級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼,。




第三十八條 市級儲備糧儲存期間的合理損耗（包括在庫市級儲備糧安全水分自然減量和在千分之二以內(nèi)的保管自然損耗以及不可抗力因素造成的損失）,經(jīng)市糧食行政管理部門,、財政部門、物價部門和市農(nóng)發(fā)行確認(rèn)后,，由市財政部門撥補,。




第三十九條 市儲備糧有限公司和代儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲備糧臺帳制度。市儲備糧有限公司應(yīng)當(dāng)定期做好統(tǒng)計,、分析市級儲備糧的儲存管理情況,，并將統(tǒng)計、分析情況報送市糧食行政管理部門,、財政部門,、物價部門和市農(nóng)發(fā)行。




第六章 監(jiān)督檢查




第四十條 市糧食行政管理部門,、財政部門按照各自職責(zé),，依法對市儲備糧有限公司及其代儲企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況,，進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中,，可以行使下列職權(quán)：



 （一）進(jìn)入市儲備糧有限公司和代儲企業(yè)檢查市級儲備糧的數(shù)量,、質(zhì)量和儲存安全；



 （二）向有關(guān)單位和人員了解市級儲備糧收儲,、銷售,、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；



 （三）調(diào)閱市級儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料,、憑證,；



 （四）對違法行為依法予以處理。




第四十一條 市糧食行政管理部門,、財政部門在監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量,、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成市儲備糧有限公司和代儲企業(yè)立即予以糾正或者處理,；發(fā)現(xiàn)代儲企業(yè)不再具備代儲條件,，市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)取消其代儲資格；發(fā)現(xiàn)市儲備糧有限公司存在不符合市級儲備糧管理規(guī)范的行為,，市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成市儲備糧有限公司限期整改,。




第四十二條 市糧食行政管理部門、財政部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄,，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字,。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案,。




第四十三條 市審計機關(guān)依照審計法規(guī)定的職權(quán)和程序,，對有關(guān)市級儲備糧的財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題,，應(yīng)當(dāng)及時予以處理,。




第四十四條 市儲備糧有限公司和代儲企業(yè)對市糧食行政管理部門、財政部門,、審計機關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),，應(yīng)當(dāng)予以配合。



任何單位和個人不得拒絕,、阻撓,、干涉糧食行政管理部門、財政部門,、審計機關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),。




第四十五條 市儲備糧有限公司應(yīng)當(dāng)加強對市級儲備糧的經(jīng)營管理和檢查,，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問題,，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正,；對危及市級儲備糧儲存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理,，并報告市糧食行政管理部門,、財政部門及市農(nóng)發(fā)行。




第四十六條 市農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定,，加強對市級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管,。市儲備糧有限公司和代儲企業(yè)對市農(nóng)發(fā)行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)給予配合,，并及時提供有關(guān)資料和情況,。




第七章 法律責(zé)任




第四十七條 市糧食行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，給予警告直至撤職的行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級直至開除的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不及時下達(dá)市級儲備糧收儲、銷售及輪換計劃的,；



 （二）給予不具備代儲條件的企業(yè)代儲市級儲備糧資格,，或者發(fā)現(xiàn)代儲企業(yè)不再具備代儲條件不及時取消其代儲資格的；



 （三）發(fā)現(xiàn)市儲備糧有限公司存在不符合市級儲備糧管理規(guī)范的情況不責(zé)成其限期整改的,；



 （四）接到舉報,、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。




第四十八條 市儲備糧有限公司違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市糧食行政管理部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，責(zé)成市儲備糧有限公司給予警告直至撤職的紀(jì)律處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級直至開除的紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）拒不組織實施或者擅自改變市級儲備糧收儲、銷售,、輪換計劃及動用命令的,；



 （二）選擇未取得代儲市級儲備糧資格的企業(yè)代儲市級儲備糧的；



 （三）銷售市級儲備糧時,，銷貨款未按規(guī)定時間全額回籠市農(nóng)發(fā)行的,。




第四十九條 市儲備糧有限公司和代儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由市糧食行政管理部門責(zé)令其限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對代儲企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)取消其代儲資格,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）入庫的市級儲備糧不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的,；



 （二）對市級儲備糧未實行專倉儲存,、專人保管、專帳記載,，市級儲備糧帳帳不符,、帳實不符的；



 （三）發(fā)現(xiàn)市級儲備糧的數(shù)量,、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題不及時處理,，或者處理不了不及時報告的；



 （四）拒絕,、阻撓,、干涉市糧食行政管理部門、市財政部門,、審計機關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的,。




第五十條 市儲備糧有限公司和代儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市糧食行政管理部門責(zé)令其限期改正；有違法所得的,，依法處理,，并處以3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級直至開除的紀(jì)律處分,；對其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；對代儲企業(yè),，取消其代儲資格：



 （一）虛報、瞞報市級儲備糧數(shù)量的,；



 （二）在市級儲備糧中摻雜摻假,、以次充好的；



 （三）擅自串換市級儲備糧品種,、變更市級儲備糧儲存地點的,；



 （四）造成市級儲備糧陳化,、霉變的；



 （五）擅自動用市級儲備糧的,；



 （六）利用市級儲備糧或者其貸款資金從事與市級儲備糧無關(guān)的經(jīng)營活動,；



 （七）以市級儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的,。




第五十一條 市儲備糧有限公司和代儲企業(yè)違反本辦法第三十七條規(guī)定,，以低價購進(jìn)高價入賬、高價售出低價入賬,、以舊糧頂替新糧,、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取市級儲備糧貸款和貸款利息,、管理費用等財政補貼的,，由市糧食行政管理部門、市財政部門按照各自職責(zé)責(zé)令其限期改正,，并退回騙取的市級儲備糧貸款和貸款利息,、管理費用等財政補貼；有違法所得的,，沒收違法所得,，并處以三萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級直至開除的紀(jì)律處分,；對其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；對代儲企業(yè),，取消其代儲資格。




第五十二條 市儲備糧有限公司違反本辦法第三十五條第一款,、第三十六條第二款規(guī)定,，擠占、截留,、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息,、管理費用等財政補貼，或者擅自更改市級儲備糧入庫成本和輪換差價的,，由市財政部門,、市農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁；有違法所得的,，沒收違法所得,，并處以三萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十三條 代儲企業(yè)違反本辦法第十六條第三款規(guī)定，將市級儲備糧代儲業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營的,，由市糧食行政管理部門責(zé)成市儲備糧有限公司對其限期改正,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告直至降級的紀(jì)律處分；造成市級儲備糧損失的,，取消其代儲資格,，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予撤職直至開除的紀(jì)律處分。




第五十四條 國家機關(guān)和市農(nóng)發(fā)行的工作人員違反本辦法規(guī)定,，濫用職權(quán),、徇私舞弊或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級直至開除的行政處分或者紀(jì)律處分,。




第五十五條 違反本辦法規(guī)定,，破壞市級儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜,、哄搶,、損毀市級儲備糧，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰,；造成財產(chǎn)損失的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。




第五十六條 本辦法規(guī)定的對國家機關(guān)工作人員的行政處分,，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行,；對市儲備糧有限公司,、代儲企業(yè),、市農(nóng)發(fā)行工作人員的紀(jì)律處分，依照《企業(yè)職工獎懲條例》的規(guī)定執(zhí)行,，國家另有規(guī)定的,，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第八章 附 則




第五十七條 區(qū)縣儲備糧的管理辦法,，由各區(qū),、縣參照本辦法制定。




第五十八條 本辦法自2006年9月1日起施行,。1999年9月23日汕頭市人民政府發(fā)布的《汕頭市市級儲備糧管理辦法》同時廢止,。