• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[1994]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-06-08
• 【生效日期】1994-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委,、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于原油、 成品油流通體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知

吉林省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委,、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于原油,、
 成品油流通體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知
 
（1994年6月8日吉政發(fā)〔1994〕20號(hào)）
各市,、州,、縣人民政府，省政府各委辦廳局,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省政府同意省計(jì)委,、省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于原油、成品油流通體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

 原油、成品油流通體制的改革,，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分,，是當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控、整頓市場(chǎng)秩序,、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,，事關(guān)改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局,。各級(jí)政府、各部門(mén)要從大局出發(fā),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一政策,，統(tǒng)一行動(dòng),，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家關(guān)于改革原油、成品油流通體制的一系列政策規(guī)定,，保證改革順利進(jìn)行,。



 關(guān)于原油、成品油流通體制改革的實(shí)施意見(jiàn)



省政府：

 根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于改革原油,、成品油流通體制意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔1994〕21號(hào)）精神和國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于原油,、成品油流通體制改革方案實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就全面貫徹落實(shí)國(guó)家改革方案涉及到的幾個(gè)有關(guān)問(wèn)題提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一,、原油資源配置問(wèn)題

 吉林油田原油除油田自用和合理?yè)p耗外,，全部納入國(guó)家統(tǒng)一配置。油田支援我省小煉油廠的加工原油和地礦部屬企業(yè)副產(chǎn)原油納入省統(tǒng)一配置,。省產(chǎn)原油今后不再向有關(guān)部門(mén)和地方提供以油換電,、換物和集資賣(mài)“青苗”原油。

 省石化廳負(fù)責(zé)對(duì)原油生產(chǎn)及省內(nèi)加工原油需求量測(cè)算,，提出原油平衡及產(chǎn)銷(xiāo)銜接方案的建議,，報(bào)送省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委,。省計(jì)委在協(xié)調(diào)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，組織編制下達(dá)原油總量平衡計(jì)劃和生產(chǎn)、分配及原油加工計(jì)劃,。省石化廳根據(jù)省計(jì)委下達(dá)的年度計(jì)劃編制季度和月份原油產(chǎn),、銷(xiāo)和加工計(jì)劃,，并分別下達(dá)給油田和各練油廠，定期召開(kāi)銜接會(huì)組織簽訂合同,，予以落實(shí),。



 二、成品油資源配置問(wèn)題

 成品油包括汽油,、柴油,、燈用煤油、航空用油,、石腦油和燃料油,。

 吉化煉油廠、江南煉油廠,、前郭煉油廠,、吉林油田綜合煉油廠生產(chǎn)的成品油納入國(guó)家統(tǒng)一配置。省內(nèi)小煉油廠生產(chǎn)的成品油商品量統(tǒng)一納入省計(jì)劃導(dǎo)向配置,，原則上分配給煉廠所在地,。

 省石化廳負(fù)責(zé)提出所屬煉油廠生產(chǎn)各類(lèi)成品油的安排意見(jiàn)及需納入統(tǒng)一導(dǎo)向配置的商品量報(bào)送省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委,，并抄送省石油總公司,。省計(jì)委會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、省石化廳,、省石油總公司確定地方煉油廠成品油生產(chǎn)計(jì)劃和商品量計(jì)劃,。

 各市、州,、縣計(jì)委和省森林工業(yè)集團(tuán)按照省計(jì)委關(guān)于編制年度成品油需求計(jì)劃的要求,，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,、產(chǎn)業(yè)政策,、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與節(jié)油政策，提出用油計(jì)劃,，逐級(jí)上報(bào)省計(jì)委,，抄報(bào)省石油總公司。省石油總公司根據(jù)全省市場(chǎng)實(shí)際需要,，提出全省成品油社會(huì)需求量建議,，報(bào)送省計(jì)委。省物資集團(tuán)總公司負(fù)責(zé)提出燃料油供求計(jì)劃建議,，報(bào)送省計(jì)委,、省經(jīng)貿(mào)委,。燃料油的供應(yīng)仍維持現(xiàn)行渠道不變,。省計(jì)委在匯總和協(xié)調(diào)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，組織編制下達(dá)全省成品油總量平衡計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃,、資源分配計(jì)劃,，省經(jīng)貿(mào)委、省計(jì)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,。

 省內(nèi)所需進(jìn)口原油,、成品油，包括一般貿(mào)易進(jìn)口和來(lái)（進(jìn)）料加工,、外商投資企業(yè),、易貨貿(mào)易、邊貿(mào),、捐贈(zèng)等各個(gè)渠道的進(jìn)口,，統(tǒng)一報(bào)省計(jì)委，再由省計(jì)委向國(guó)家計(jì)委申請(qǐng)進(jìn)口配額,。國(guó)家分配我省的進(jìn)口配額指標(biāo)全部分配給省石油總公司,，并由其委托國(guó)家指定公司組織進(jìn)口。各煉油企業(yè)今后一律不再接受?chē)?guó)內(nèi)來(lái)料加工,。



 三,、關(guān)于原油、成品油價(jià)格管理及儲(chǔ)備制度問(wèn)題

 吉林油田原油出廠價(jià)格按國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一確定的兩檔價(jià)格及數(shù)量結(jié)構(gòu)執(zhí)行,。所有煉油廠成品油出廠價(jià)格按國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一制定的出廠價(jià)格執(zhí)行,。成品油批發(fā)、零售價(jià)格按《吉林省人民政府關(guān)于貫徹原油,、天然氣,、成品油價(jià)格改革實(shí)施方案的通知》（吉政明電〔1994〕43號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。燃料油出廠價(jià)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià),，銷(xiāo)售價(jià)格由省物價(jià)主管部門(mén)核定合理費(fèi)用負(fù)擔(dān)水平,，分銷(xiāo)售對(duì)象另行確定。

 建立省級(jí)成品油價(jià)格調(diào)節(jié)基金和儲(chǔ)備制度,，以適應(yīng)緊急應(yīng)變,、市場(chǎng)調(diào)控和平抑物價(jià)的需要。儲(chǔ)備用油由省計(jì)委下達(dá)分配計(jì)劃,，省石油總公司安排就近從煉油廠直達(dá)供應(yīng),，執(zhí)行出廠價(jià)，不再通過(guò)批發(fā)環(huán)節(jié),，也不收取管理費(fèi),。



 三、成品油市場(chǎng)管理問(wèn)題

 省石油總公司系統(tǒng)是全省成品油流通的主渠道，對(duì)全省成品油市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定負(fù)責(zé),。油田及各煉油廠的銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)為成品油流通的輔助渠道,，不得自行直接向市場(chǎng)銷(xiāo)售成品油。

 市,、州,、縣石油公司及省石油總公司直屬銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)為成品油批發(fā)單位，其他任何部門(mén)和單位不得從事批發(fā)業(yè)務(wù),。分配給中央和省直供用戶的成品油只限于自用,，不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)，否則相應(yīng)扣減直供分配計(jì)劃指標(biāo),。所有成品油生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省確定的成品油價(jià)格,，不得擅自提價(jià)或降價(jià)銷(xiāo)售，不得額外加收不合理費(fèi)用,。

 對(duì)現(xiàn)有的成品油批發(fā)機(jī)構(gòu)和加油站,、零售網(wǎng)點(diǎn)要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理整頓，不具備條件的取消其經(jīng)營(yíng)資格,。各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)從事原油,、成品油批發(fā)和零售業(yè)務(wù)。整頓成品油流通秩序的具體辦法由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定并組織實(shí)施,。

 我省是原油,、成品油生產(chǎn)省份，改革原油,，成品油流通體制的任務(wù)很重,。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一政策,，統(tǒng)一行動(dòng),。由省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委牽頭,，省石化廳,、省石油總公司和工商、物價(jià),、公安,、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)參加，分工負(fù)責(zé),，密切合作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于改革原油,、成品油流通體制的一系列政策規(guī)定，保證改革順利進(jìn)行,。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門(mén)執(zhí)行,。



 吉林省計(jì)劃委員會(huì)

 吉林省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 一九九四年六月八日