• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-05
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例

 黑龍江省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例
 
（一九九七年九月五日黑龍江省人大常委會(huì)發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為,，維護(hù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)房地產(chǎn)的健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施,、房屋建設(shè)的行為,。



 第三條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),，實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,，鼓勵(lì)和扶持開(kāi)發(fā)建設(shè)居民住宅,。



 第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，以項(xiàng)目定開(kāi)發(fā),，按照經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一以及舊區(qū)改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則,，實(shí)行全面規(guī)劃,、合理布局、綜合開(kāi)發(fā),、配套建設(shè),。



 第六條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理工作，組織實(shí)施本條例。

 市,、縣人民政府的建設(shè)行政主管部門(mén)或房地產(chǎn)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)）主管本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理工作,。

 縣以上人民政府的計(jì)劃、規(guī)劃,、土地,、工商,、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)按照法律,、法規(guī)賦予的職責(zé)，做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理的有關(guān)工作,。



 第七條 市（地）、縣（市）人民政府要加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理,，保證房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)健康,、有序地發(fā)展。

 市,、縣開(kāi)發(fā)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)辦事制度,，提高辦事效率,，公布并執(zhí)行與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有關(guān)的審批程序和時(shí)限；逾期未批復(fù)的視為批準(zhǔn),。

 開(kāi)發(fā)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)、法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)在資質(zhì)審批,、綜合驗(yàn)收等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理和驗(yàn)資中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定職責(zé),，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊,，并對(duì)審批的結(jié)果或出具的結(jié)論負(fù)責(zé)。



 第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí),、信用的原則,，依法經(jīng)營(yíng),，認(rèn)真履約，不得損害有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益,，不得破壞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的正常管理秩序,。




 第二章 開(kāi)發(fā)企業(yè)





 第九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè)），是指以營(yíng)利為目的,，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織,。



 第十條 設(shè)立開(kāi)發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定以外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)、兼營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本不低于國(guó)家和省資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)額,，單項(xiàng)開(kāi)發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本不低于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）投資總額的25％,，并有法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

 （二）有與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的專(zhuān)職技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等管理人員,；

 （三）取得省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。

 設(shè)立開(kāi)發(fā)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)在取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)后向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記,。工商行政管理部門(mén)對(duì)符合前款規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)予以登記,，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；對(duì)不符合前款規(guī)定條件的,，不予登記。



 第十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)依法取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，即可從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng),，各地不得再設(shè)置其他開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)取得的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,。



 第十二條 省外開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入本省從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù),。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)跨市（地）從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所在地的開(kāi)發(fā)主管部門(mén)辦理資質(zhì)等級(jí)備案,。



 第十三條 開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢制度,。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門(mén)辦理資質(zhì)年檢手續(xù),。對(duì)不符合原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，予以降級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)等級(jí)證書(shū),。



 第十四條 國(guó)家規(guī)定不得興辦企業(yè)的單位和開(kāi)發(fā)主管部門(mén)不得興辦開(kāi)發(fā)企業(yè),，其工作人員不得在開(kāi)發(fā)企業(yè)兼職,，不得參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




 第三章 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目確立與取得





 第十五條 開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城市規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)展規(guī)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第十六條 開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃，提出年度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃,，按規(guī)定按計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)。



 第十七條 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)后,，開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、開(kāi)發(fā)期限,、基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施的建設(shè),、拆遷補(bǔ)償安置等內(nèi)容，編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū),，作為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù),。



 第十八條 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo),，確定開(kāi)發(fā)企業(yè)。招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,，堅(jiān)持公開(kāi)、公平,、公正的原則,，不得舞弊。



 第十九條 有下列情形之一的開(kāi)發(fā)企業(yè),，不得參與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)：

 （一）已取得的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未按開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合同約定期限開(kāi)工和建設(shè)的,；

 （二）已取得的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未落實(shí)動(dòng)遷安置方案的；

 （三）已取得的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未按動(dòng)遷安置補(bǔ)償協(xié)議約定期限安置被動(dòng)遷人的,；

 （四）違反本條例其他規(guī)定的,。



 第二十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)審批手續(xù),，取得土地使用權(quán),。



 第二十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件后30日內(nèi)，依據(jù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)與開(kāi)發(fā)主管部門(mén)簽訂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合同,，繳納開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合價(jià)款底價(jià),，領(lǐng)取開(kāi)發(fā)項(xiàng)目許可證,。

 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合價(jià)款底價(jià)的構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)，由省建設(shè)行政主管部門(mén)提出，省物價(jià),、財(cái)政部門(mén)審核,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，任何部門(mén)和單位不得向開(kāi)發(fā)企業(yè)收取法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定以外的任何費(fèi)用,。




 第四章 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)





 第二十二條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合同和規(guī)劃批準(zhǔn)文件，不得擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,；確需改變的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并相應(yīng)調(diào)整開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合價(jià)款底價(jià),。



 第二十三條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的主要事項(xiàng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的審查處理意見(jiàn)，記錄在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中,，并定期送開(kāi)發(fā)主管部門(mén)核驗(yàn)。



 第二十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,，可以轉(zhuǎn)讓其開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，但應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）已按本條例規(guī)定取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,；

 （二）投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)到工程建設(shè)總投資25％以上；

 （三）已辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第二十五條 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，并經(jīng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所在地開(kāi)發(fā)主管部門(mén)批準(zhǔn),，辦理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目許可證變更手續(xù),。

 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí),，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合同及動(dòng)遷安置補(bǔ)償協(xié)議載明的權(quán)利,、義務(wù)由受讓人繼續(xù)履行,。



 第二十六條 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的受讓人必須是具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，自行完成開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，不得再行轉(zhuǎn)讓。



 第二十七條 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后,，開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序會(huì)同規(guī)劃、消防等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合驗(yàn)收,。

 綜合驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

 （一）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)是否符合規(guī)劃、用地批準(zhǔn)文件,；

 （二）基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施是否建設(shè)完畢,；

 （三）單位工程是否符合國(guó)家規(guī)定的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)配套功能、驗(yàn)收手續(xù)及有關(guān)技術(shù)資料是否完備,；

 （四）拆遷補(bǔ)償安置方案是否落實(shí),；

 （五）環(huán)境綠化面積是否符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定需要驗(yàn)收的其它事項(xiàng),。

 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可交付使用。



 第二十八條 住宅小區(qū)等群體建筑開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在交付使用前，應(yīng)當(dāng)選聘相應(yīng)的物業(yè)管理公司,；開(kāi)發(fā)企業(yè)自行管理物業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)審批手續(xù),。



 第二十九條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《黑龍江省
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，并對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度,。

 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用前,，由開(kāi)發(fā)企業(yè)劃撥施工凈產(chǎn)值5％的工程款,，存入工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)帳戶(hù),，作為質(zhì)量保修抵押金,，工程保修期滿(mǎn)未發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,，抵押金連同利息返還給開(kāi)發(fā)企業(yè),。




 第五章 商品房預(yù)售





 第三十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，可以預(yù)售商品房,，但必須向開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng),，取得《商品房預(yù)售許可證》后方可進(jìn)行,。



 第三十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人出示開(kāi)發(fā)項(xiàng)目許可證,、商品房預(yù)售許可證,，執(zhí)行物價(jià)管理部門(mén)核準(zhǔn)的基準(zhǔn)價(jià)格；需要發(fā)布廣告的,，經(jīng)工商行政管理部門(mén)審查合格后方可發(fā)布,。



 第三十二條 開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十四條規(guī)定,，與商品房預(yù)購(gòu)人簽訂由省建設(shè)行政主管部門(mén)商省工商行政管理部門(mén)印制的書(shū)面合同。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將商品房預(yù)售合同報(bào)縣以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)備案,。



 第三十三條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品房預(yù)售合同約定的期限向商品房預(yù)購(gòu)人交付質(zhì)價(jià)相稱(chēng)的商品房,；商品房預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定期限繳納購(gòu)房款項(xiàng),。合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，違約者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,。



 第三十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得價(jià)款,，必須專(zhuān)款用于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，接受開(kāi)發(fā)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督管理,。



 第三十五條 開(kāi)發(fā)企業(yè)沒(méi)有依法取得房屋產(chǎn)權(quán)證照,，不得出租其商品房。開(kāi)發(fā)企業(yè)已取得房屋產(chǎn)權(quán)證照出租商品房時(shí),，應(yīng)執(zhí)行法律法規(guī)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十六條 違反本條例第十條,、第十一條規(guī)定,，未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)或者超過(guò)其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng),，沒(méi)收違法所得,，并處以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資額1％至3％的罰款。



 第三十七條 違反本條例第十二條,、第十三條規(guī)定,，開(kāi)發(fā)企業(yè)未辦理進(jìn)省審批,、跨區(qū)備案手續(xù)或未按規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，并處以二千元至一萬(wàn)元的罰款。



 第三十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定,，開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目許可證，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的,，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)發(fā)活動(dòng),，沒(méi)收違法所得,，并處以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資額1％至3％的罰款。



 第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定,，開(kāi)發(fā)企業(yè)未如實(shí)填寫(xiě)或者未按時(shí)送驗(yàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，并處以一千元至五千元的罰款。



 第四十條 違反本條例第二十四條規(guī)定轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效,，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期收回開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并處以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資額1％至3％的罰款,。



 第四十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定,，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓未到開(kāi)發(fā)主管部門(mén)辦理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目許可證變更手續(xù)的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),，并對(duì)轉(zhuǎn)讓人處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；逾期未補(bǔ)辦手續(xù)的,，沒(méi)收違法所得,。



 第四十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定，將受讓的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目再行轉(zhuǎn)讓的,，再轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效,，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期收回開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，并處以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資額1％至3％的罰款,。



 第四十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定,，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格即交付使用的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，并處以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資額1％至3％的罰款,。

 違反動(dòng)遷安置補(bǔ)償協(xié)議的,，按《黑龍江省城市建設(shè)動(dòng)遷管理?xiàng)l例》處罰,。



 第四十四條 違反本條例第二十九條規(guī)定,，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),，并處以三萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款,；工程監(jiān)理單位監(jiān)理的工程質(zhì)量不合格的,，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處罰,，并承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第四十五條 違反本條例第三十條規(guī)定,，開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證,，擅自預(yù)售商品房的,，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng),，并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款。



 第四十六條 違反本條例第三十一條規(guī)定,，開(kāi)發(fā)企業(yè)未經(jīng)工商行政管理部門(mén)審查合格發(fā)布商品房預(yù)售廣告的,，由工商行政管理部門(mén)按有關(guān)法律法規(guī)處罰,。



 第四十七條 違反本條例第三十五條規(guī)定,，出租商品房的，由有關(guān)部門(mén)按有關(guān)法律法規(guī)處罰,。



 第四十八條 違反本條例有下列行為之一的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級(jí)主管部門(mén)或所在單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，視情節(jié)輕重,，給予行政處分；造成損失的,，應(yīng)予賠償,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；

 （一）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)弄虛作假的,；

 （二）開(kāi)發(fā)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的工作人員對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)企業(yè)予以批準(zhǔn)或者對(duì)不合格開(kāi)發(fā)項(xiàng)目出具驗(yàn)收合格結(jié)論的；

 （三）開(kāi)發(fā)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)受理審批事項(xiàng)或到現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),，故意刁難,，給企業(yè)造成損失的,；

 （四）開(kāi)發(fā)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的工作人員在執(zhí)法過(guò)程中勒卡的,；

 （五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具虛假驗(yàn)資證明的,；

 （六）出具驗(yàn)收結(jié)論與工程質(zhì)量不符的,。



 第四十九條 有關(guān)主管部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,。



 第五十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以按《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第五十一條 在城市規(guī)劃區(qū)以外的國(guó)有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理，參照本條例執(zhí)行,。



 第五十二條 本條例由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。



 第五十三條 本條例自1997年10月1日起施行。