• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-03-25
• 【生效日期】2005-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》辦法（2005修訂）

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》辦法（2005修訂）

（2005年3月25日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 自公布之日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)對(duì)檔案的管理和收集整理工作,，有效地保護(hù)和利用檔案，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織（以下簡(jiǎn)稱單位）和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第三條 本辦法所稱檔案,，是指在過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治,、軍事,、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù),、文化,、民族宗教等活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表,、聲像等不同形式的歷史記錄,。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展需要完善各級(jí)檔案機(jī)構(gòu),，保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。

 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人都有保護(hù)檔案的義務(wù),。




第五條 自治區(qū)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全,，便于社會(huì)各方面的利用。




第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)向國(guó)家捐獻(xiàn)重要珍貴檔案或者在檔案工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




第七條 自治區(qū)檔案行政管理部門主管全區(qū)檔案工作，依法對(duì)全區(qū)的檔案工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，組織協(xié)調(diào),，監(jiān)督和指導(dǎo)。

 州（地,、市）,、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,，對(duì)各單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本部門的檔案,，并對(duì)所屬單位和村（居）民委員會(huì)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),。




第八條 各單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),。




第九條 綜合檔案館按縣級(jí)以上行政區(qū)劃設(shè)置,，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，專門檔案館的設(shè)置由本級(jí)人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn),，并報(bào)上一級(jí)檔案行政管理部門備案,；部門檔案館根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置，由本級(jí)檔案行政管理部門審核，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),；企業(yè)事業(yè)單位設(shè)置檔案館,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，報(bào)本級(jí)檔案行政管理部門備案,。




第十條 綜合檔案館負(fù)責(zé)收集和永久保管本地區(qū)多種門類的檔案,，并廣泛向社會(huì)提供利用；專門檔案館負(fù)責(zé)收集和保管某一領(lǐng)域或者某種特殊載體的檔案,，并向社會(huì)提供利用,；部門檔案館負(fù)責(zé)收集和長(zhǎng)期保管本部門及其所屬單位形成的檔案，并在一定范圍內(nèi)提供利用,；企業(yè)事業(yè)單位檔案館負(fù)責(zé)收集和保管本單位及其所屬單位形成的檔案,，并在一定范圍內(nèi)提供利用。




第十一條 各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)做好少數(shù)民族語(yǔ)言文字檔案管理工作,，配備適應(yīng)檔案管理工作需要的少數(shù)民族工作人員,。




第十二條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵守紀(jì)律,、具備專業(yè)知識(shí),，接受檔案行政管理部門的定期培訓(xùn)。




第十三條 從事檔案鑒定,、評(píng)估,、咨詢等中介服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的從業(yè)條件,。




第十四條 檔案所有權(quán)根據(jù)檔案形成單位的所有制性質(zhì)確定,。檔案內(nèi)容涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的，依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)確認(rèn),。

 非國(guó)有單位使用國(guó)有資產(chǎn)形成的檔案，經(jīng)本級(jí)檔案行政管理部門認(rèn)定,，屬于國(guó)家所有,。

 個(gè)人在非職務(wù)活動(dòng)中形成的檔案或者以繼承、受贈(zèng)等合法方法獲得的檔案歸個(gè)人所有,。




第十五條 國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料,，由文書部門或者業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集、整理立卷,，定期移交本單位檔案工作機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理,。任何單位和個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

 使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字形成的文件正本,、定稿應(yīng)當(dāng)同時(shí)歸檔,。

 國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。




第十六條 反映本行政區(qū)域重大政治,、經(jīng)濟(jì),、科學(xué)、技術(shù),、文化,、民族宗教等活動(dòng)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集保管,。




第十七條 科學(xué)技術(shù)研究成果、產(chǎn)品試制,、基建工程或者其他技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定,、驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)保存原始檔案資料并予以歸檔,。

 縣級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程和重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的檔案,，由同級(jí)檔案行政管理部門和有關(guān)專業(yè)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。

 國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)發(fā)生兼并,、轉(zhuǎn)讓,、租賃、出租,、破產(chǎn),，檔案的處置必須按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保檔案的完整,、安全和有效利用。




第十八條 各單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案：

 （一）列入自治區(qū)綜合檔案館收集范圍的檔案,，自形成之日起滿20年,，向自治區(qū)綜合檔案館移交；

 （二）列入州（地,、市）,、縣（市、區(qū)）綜合檔案館收集范圍的檔案,，自形成之日起滿10年,，向州（地、市）,、縣（市,、區(qū)）綜合檔案館移交；

 （三）列入專門檔案館收集范圍的檔案,，自形成之日起滿1年,，向?qū)ｉT檔案館移交，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

 因特殊情況需要提前或者延期移交的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)檔案行政管理部門同意。




第十九條 檔案館和各單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度,，配備符合保管要求的庫(kù)房和設(shè)施,，按照有關(guān)規(guī)定，整理,、保管檔案,，對(duì)重要、珍貴的檔案應(yīng)當(dāng)采取特殊的保護(hù)措施,。




第二十條 因單位或者個(gè)人保管條件惡劣,，可能導(dǎo)致檔案不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的，按照下列規(guī)定處理：

 （一）列入檔案館收集范圍的檔案,，經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn),，由有關(guān)檔案館提前接收入館；

 （二）集體和個(gè)人所有的檔案,，檔案行政管理部門可以指定檔案館代為保管,，必要時(shí)可收購(gòu)或者征購(gòu)。




第二十一條 對(duì)已經(jīng)超過(guò)保管期限需要銷毀的檔案,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行鑒定和處理,。任何單位和個(gè)人不得擅自銷毀檔案。




第二十二條 國(guó)家所有的檔案不得贈(zèng)送,、交換,、出賣。需要贈(zèng)送,、交換,、出賣檔案復(fù)制件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十三條 集體和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,，檔案所有者可以向國(guó)家檔案館捐贈(zèng)、寄存或者出賣,。向國(guó)家檔案館以外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送,、交換、出賣檔案的,，按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十四條 攜帶、運(yùn)輸,、郵寄屬于國(guó)家所有或者屬于集體,、個(gè)人所有但對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件出境的,，必須經(jīng)自治區(qū)檔案行政管理部門批準(zhǔn)。




第二十五條 綜合檔案館和專門檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放檔案,，定期公布開(kāi)放檔案的目錄,，并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化手續(xù),，提供方便,。

 檔案館向社會(huì)提供利用寄存的檔案，應(yīng)當(dāng)征得檔案寄存者的同意,。




第二十六條 單位和個(gè)人利用已開(kāi)放的檔案,，須持有合法證明；利用未開(kāi)放的檔案和其他單位保存的檔案,，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

 利用檔案時(shí)，任何單位和個(gè)人不得涂改,、偽造,、損毀、丟失檔案,。利用未開(kāi)放的檔案,，不得擅自抄錄、復(fù)制或者泄漏檔案內(nèi)容,。




第二十七條 檔案館提供利用重要珍貴檔案,，應(yīng)當(dāng)用復(fù)制件代替原件。

 檔案復(fù)制件蓋有檔案保管單位印章的,，具有與檔案原件同等效力,。




第二十八條 檔案館提供檔案利用和咨詢服務(wù)，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,。

 單位和個(gè)人利用其移交,、捐贈(zèng)、寄存的檔案,，檔案館應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。




第二十九條 國(guó)家所有的檔案,，保存在檔案館的,，由檔案館公布；保存在單位檔案機(jī)構(gòu)的,，由本單位或者其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后公布,。

 集體和個(gè)人所有的檔案，檔案所有者有權(quán)公布,，但必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，不得損害國(guó)家安全和利益,，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

 寄存檔案的公布必須經(jīng)寄存者同意,。

 任何單位和個(gè)人不得擅自公布檔案,。




第三十條 各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理，編輯出版檔案史料,，發(fā)揮檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,。

 應(yīng)當(dāng)重視培訓(xùn)檔案研究人員，特別是少數(shù)民族檔案研究人員,，不斷提高其業(yè)務(wù)水平,。




第三十一條 違反本辦法第二十一條、第二十五條,、第二十六條,、第二十九條規(guī)定，擅自銷毀,、提供,、抄錄、公布屬于國(guó)家所有的檔案,，損毀,、丟失屬于國(guó)家所有的檔案，涂改,、偽造檔案的,，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門給予警告，可以對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)個(gè)人并處500元以上3000元以下罰款,；造成損失的，責(zé)令賠償損失,；構(gòu)成犯罪的,，依法刑事責(zé)任。




第三十二條 違反本辦法第二十二條,、第二十三條規(guī)定,，擅自贈(zèng)送、交換,、出賣檔案復(fù)制件,，擅自轉(zhuǎn)讓檔案，倒賣檔案或者將檔案賣給,、贈(zèng)送給外國(guó)人的,，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門給予警告，可以對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)個(gè)人并處500元以上3000元以下罰款,；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得；可依法征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十三條 檔案行政執(zhí)法人員玩忽職守,，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 違反本辦法的其他行為，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由其主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分。




第三十五條 本辦法自2000年3月1日起施行,。