• 【發(fā)布單位】80504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-24
• 【生效日期】1997-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目竣工決算審計監(jiān)督辦法

 呼和浩特市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目竣工決算審計監(jiān)督辦法
 
（1997年6月26日呼和浩特市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準）

 第一條 為了合理確定工程造價,，提高投資效益，加強對固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目竣工決算的審計監(jiān)督,，依據(jù)《
中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本市市屬固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目竣工決算，必須實行審計監(jiān)督制度,。

 市,、旗、縣,、區(qū)審計局按照規(guī)定負責本級固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目竣工決算的審計監(jiān)督,。

 上級審計機關(guān)可以將其審計管轄范圍內(nèi)的審計事項，授權(quán)下級審計機關(guān)進行審計,；上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項,，可以直接進行審計。



 第三條 審計機關(guān)對固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目竣工決算制定審計計劃,。列入計劃的,，由審計機關(guān)進行審計；未列入計劃的,，建設(shè)單位委托依法成立并取得造價咨詢資質(zhì)證書的社會審計機構(gòu)進行審計,。

 審計機關(guān)依法對社會審計機構(gòu)進行監(jiān)督、檢查,，并對其審計結(jié)果進行抽審,。



 第四條 固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目竣工決算審計監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

 （一）基本建設(shè)和技術(shù)改造中的土建,、裝璜、設(shè)備安裝及在原有建筑物上單獨進行裝璜等工程的決算,，裝璜及設(shè)備安裝與土建分階段施工,、分別決算的應(yīng)分別進行審計；

 （二）固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目竣工決算編制依據(jù)是否符合國家及當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定,，資料是否齊全,，手續(xù)是否完備；

 （三）工程量計算,、工程套用定額和各種取費及材差計算等是否準確,、合法、符合規(guī)定,，有無擴大建設(shè)規(guī)模,、高估冒算、重復(fù)計算和錯套定額,、加大或者減少取費,、多列或者少列工料費等問題；

 （四）交付使用財產(chǎn)和建設(shè)項目是否相符,，是否符合竣工標準，成本核算是否正確,，有無擠占成本,、轉(zhuǎn)移投資、擴大規(guī)模,、提高標準和增加項目,，搞計劃外工程等問題；

 （五）核實結(jié)余資金和庫存物資及往來帳戶,，是否存在虛列往來帳款,，隱瞞、轉(zhuǎn)移或者挪用結(jié)余資金和材料等問題,；

 （六）建設(shè)收入的來源,、分配、上繳和留成,、使用情況是否真實,、合法；

 （七）竣工決算報表是否真實,、完整,、規(guī)范；

 （八）其他應(yīng)當審計的內(nèi)容,。



 第五條 建設(shè)單位必須在固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目（包括政府撥款,、自籌資金,、銀行貸款的投資項目）竣工驗收兩個月前向?qū)徲嫏C關(guān)提出竣工決算審計申請，由審計機關(guān)統(tǒng)一安排審計計劃,?？⒐を炇涨埃ㄔO(shè)單位必須將項目竣工決算及有關(guān)資料報送審計機關(guān)或者社會審計機構(gòu)進行審計,。



 第六條 審計機關(guān)或者社會審計機構(gòu)對大中型建設(shè)項目的審計應(yīng)當在兩個月內(nèi),，小型項目的審計應(yīng)當在一個月內(nèi)審結(jié)，對審結(jié)的建設(shè)項目應(yīng)當提出審計報告并征求被審計單位意見,，被審計單位應(yīng)當自接到審計報告之日起十日內(nèi),，將書面意見送交審計機關(guān)或者社會審計機構(gòu)。



 第七條 審計機關(guān)或者社會審計機構(gòu)在審計時,，建設(shè)單位,、施工企業(yè)應(yīng)當配合其審計工作，并提供必要的文件資料及工作條件,，保證審計工作正常進行,。



 第八條 審計機關(guān)或者社會審計機構(gòu)進行審計時，有權(quán)就審計事項有關(guān)問題向金融,、設(shè)計,、材料供應(yīng)等單位和個人進行調(diào)查，并取得證明材料,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當如實向?qū)徲嫏C關(guān)或者社會審計機構(gòu)反映情況,，提供有關(guān)證明材料。



 第九條 審計機關(guān)對審計事項作出評價,，出具審計意見書,，對違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為,，需要依法給予處理,、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定,。

 社會審計機構(gòu)對審計事項出具審計報告,，并將審計報告連同被審計單位書面意見報送審計機關(guān)備案。



 第十條 建設(shè)單位,、施工企業(yè)及有關(guān)單位和責任人違反本辦法規(guī)定,，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)資料的，或者拒絕,、阻礙檢查的,，審計機關(guān)責令改正，可以通報批評，給予警告,；拒不改正的,，依法追究責任。



 第十一條 經(jīng)審計,，由于建設(shè)單位的責任已多付的工程款予以收繳,；情節(jié)嚴重的，可以并處建設(shè)單位多付工程款10％－20％的罰款,。



 第十二條 建設(shè)單位,、施工企業(yè)及有關(guān)單位轉(zhuǎn)移、挪用,、侵占建設(shè)資金,，或者改變固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目的性質(zhì)和用途，進行其他經(jīng)營活動的,，審計機關(guān)責令其限期收回,，沒收其非法所得，并視情節(jié)輕重,，處以挪用款額5％－10％的罰款,。



 第十三條 應(yīng)計繳而未計繳的各種稅費必須予以收繳，并按國家有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰,。



 第十四條 審計機關(guān)在對社會審計機構(gòu)出具的審計報告抽審中，發(fā)現(xiàn)社會審計機構(gòu)的審計結(jié)果與事實不符或者明顯不公正的,，審計機關(guān)可以通報批評,、責令限期糾正，并沒收其該項審計業(yè)務(wù)收入,；情節(jié)嚴重的,，可以并處該項業(yè)務(wù)收入20％－30％的罰款,；拒不糾正或者故意出具虛假審計報告的,，審計機關(guān)取消其審查固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目竣工決算的審計資格，并依法追究其領(lǐng)導(dǎo)人和責任人的責任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第十五條 以上第十一條,、第十二條,、第十三條、第十四條規(guī)定的各項罰沒款收入一律上繳本級國庫,。



 第十六條 報復(fù)陷害審計人員,，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第十七條 審計中發(fā)現(xiàn)貪污受賄,、收取回扣、倒買倒賣或者因工作失誤造成工程建設(shè)重大損失浪費的,，移交有關(guān)部門依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和責任人的責任,；構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)予以處理。



 第十八條 審計人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由其主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第十九條 當事人對審計決定不服的,，依法向上一級審計機關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第二十條 本辦法自公布之日起施行,。