• 【發(fā)布單位】80507
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-24
• 【生效日期】1997-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市城市建設(shè)拆遷安置管理辦法

 呼和浩特市城市建設(shè)拆遷安置管理辦法
（修正）
 （1987年9月24日呼和浩特市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 1988年3月10日內(nèi)蒙古自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)1992年12月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于修改〈呼和浩特市城市建設(shè)拆遷安置管理辦法〉的決定》的決議第一次修正 根據(jù)1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈呼和浩特市城市建設(shè)拆遷安置管理辦法〉的決定》的決議第二次修正）




 第一章 總則





 第一條 為了保證國家建設(shè)和城市改造工作順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)憲法,、法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡在呼和浩特市行政區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行城市建設(shè)、改造,，需拆遷公,、私房屋和其他拆除物的，均執(zhí)行本辦法,。



 第三條 城市建設(shè)拆遷,，應(yīng)當(dāng)按照城市建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，既要保證建設(shè)需要,，又要妥善安置、合理補(bǔ)償,。建設(shè)單位必須在限期內(nèi)妥善安置被拆遷單位和被拆遷戶,；被拆遷單位和被拆遷戶，必須在限期內(nèi)搬遷,，不得借故拖延或者阻撓,。



 第四條 呼和浩特市以及土默特左旗、托克托縣人民政府城市建設(shè)拆遷安置主管部門,，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)、政策和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,；管理本行政區(qū)范圍內(nèi)的拆遷安置工作,；審批建設(shè)單位、拆遷單位的拆遷申請(qǐng),；發(fā)放
房屋拆遷許可證,、拆遷資格證書；調(diào)解,、仲裁拆遷安置工作中發(fā)生的糾紛,；對(duì)拆遷單位的拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第五條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,，必須拆遷房屋和其他拆除物的,，建設(shè)單位須持批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書、建筑工程投資計(jì)劃和土地管理部門,、規(guī)劃部門批準(zhǔn)的文件,，向拆遷安置主管部門辦理拆遷審批手續(xù),。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自拆遷,。

 建設(shè)單位委托拆遷的,，被委托人應(yīng)當(dāng)是取得房屋拆遷資格證書的單位。



 第六條 拆遷安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，按照誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)安置補(bǔ)償和先安置后拆除的原則,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)動(dòng)員拆遷安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。建設(shè)單位委托拆遷安置主管部門動(dòng)員拆遷的,，按拆遷安置費(fèi)用總額的百分之三繳納管理費(fèi),。



 第七條 經(jīng)批準(zhǔn)拆遷的區(qū)域，由拆遷安置主管部門簽發(fā)《拆遷凍結(jié)通知書》,。有關(guān)部門接到《拆遷凍結(jié)通知書》后,，停止辦理戶口遷入、分戶,；停止辦理房屋調(diào)配,、互換、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和私房換發(fā)執(zhí)照,；停止換發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；停止辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)公證。違者,，所辦手續(xù)一律無效,。

 近遷區(qū)域內(nèi)的被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證按國家有關(guān)規(guī)定，須到房地產(chǎn)管理部門辦理滅籍手續(xù),。



 第八條 城市建設(shè)拆遷中,，禁止任意毀壞、拆遷和砍伐具有歷史,、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物,、古跡和古樹名木。因建設(shè)需要必須拆遷的,，按照《
中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定辦理,。

 拆除中發(fā)現(xiàn)的文物和無主財(cái)物，建設(shè)和施工單位應(yīng)嚴(yán)加保護(hù),，妥善保管,，及時(shí)報(bào)告主管部門處理。




 第二章 拆遷補(bǔ)償





 第九條 拆遷市區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村集體房屋和農(nóng)民私有房屋及附屬設(shè)施,，由拆遷安置單位和建設(shè)單位會(huì)同郊區(qū)人民政府和被拆遷單位,、被拆遷戶按原房屋、設(shè)施的結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀，參照國家現(xiàn)行建筑安裝標(biāo)準(zhǔn)定額協(xié)商評(píng)價(jià),，由建設(shè)單位和被拆遷單位,、被拆遷戶簽訂協(xié)議。建設(shè)單位一次付給拆遷補(bǔ)償費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi),。被拆遷單位,、被拆遷戶自行遷建。

 鄉(xiāng)村被拆遷單位和被拆遷戶遷建用地,，按照《
中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理,。



 第十條 拆遷城市居民私有房屋及附屬設(shè)施，由拆遷安置單位和建設(shè)單位會(huì)同市房管部門,、區(qū)人民政府和產(chǎn)權(quán)人,，按照拆除私有房屋補(bǔ)償價(jià)格評(píng)價(jià)，由建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)人簽訂協(xié)議,，建設(shè)單位一次付給被拆遷戶拆遷補(bǔ)償費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi),，原有房產(chǎn)契證由建設(shè)單位收回，會(huì)同房管部門注銷,。



 第十一條 拆遷公有住宅房屋及附屬設(shè)施,，由拆遷安置單位會(huì)同建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)單位，比照拆遷私有房屋補(bǔ)償價(jià)格評(píng)價(jià),，由建設(shè)單位和被拆遷單位簽定協(xié)議,，建設(shè)單位一次付給拆遷補(bǔ)償費(fèi)。同時(shí)注銷產(chǎn)權(quán),。



 第十二條 拆遷公有非住宅建筑物及附屬設(shè)施,，由拆遷安置單位會(huì)同建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商拆遷,，按原建筑面積,、結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，由建設(shè)單位和被拆遷單位簽訂協(xié)議,，建設(shè)單位一次發(fā)給拆遷補(bǔ)償費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi),，被拆遷單位自行遷建。遷建確有困難的,，由建設(shè)單位按原建筑面積,、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)遷建。



 第十三條 補(bǔ)償,、安置協(xié)議訂立后,，可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證，并送房屋拆遷安置主管部門備案,。

 依法拆除代管的房屋,，代管人是房屋拆遷安置主管部門的，補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,，并辦理證據(jù)保全,。



 第十四條 凡新建道路、橋梁,、給水,、排水、防洪,、防火,、通訊、供電,、供暖,、煤氣和人防設(shè)施、公共廁所,、園林綠化,、防風(fēng)林帶等城市基礎(chǔ)設(shè)施，必須拆除公有房屋及附屬設(shè)施的,，由建設(shè)單位給予適當(dāng)補(bǔ)償,。



 第十五條 被拆遷戶的住房由所在單位安置的，建設(shè)單位發(fā)給住戶所在單位定居補(bǔ)助費(fèi),。

 被拆遷戶的住房從個(gè)人所有住房解決的,，按原拆除房屋的補(bǔ)償費(fèi)加一倍發(fā)給。

 凡住公,、私房屋或者其他房屋的拆遷戶,，不要住房的，根據(jù)其人口發(fā)給住房安置費(fèi),。



 第十六條 城市居民住房和其他住房被拆遷,，按戶發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。需要第二次搬遷的加一倍發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi),。



 第十七條 按協(xié)議確定的回遷戶,，臨時(shí)安置住房的，按現(xiàn)行住房租價(jià),，由建設(shè)單位發(fā)給房租費(fèi),。

 由于建設(shè)單位的責(zé)任，使被拆除房屋使用人延長(zhǎng)過渡期限的,，從逾期之日起加一倍發(fā)給房租費(fèi),。



 第十八條 被拆遷戶自建的涼房等附屬設(shè)施，由建設(shè)單位給予適當(dāng)補(bǔ)償,。



 第十九條 拆遷區(qū)域內(nèi)的私有,、公有樹木，能夠移植的由建設(shè)單位發(fā)給移植補(bǔ)償費(fèi)，當(dāng)年種植的不發(fā)移植補(bǔ)償費(fèi),；不能移植需要砍伐的,，按園林部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位發(fā)給補(bǔ)償費(fèi)。



 第二十條 拆遷供電,、電信和其他城市基礎(chǔ)設(shè)施,，由建設(shè)單位同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理拆遷補(bǔ)償費(fèi)手續(xù),。有關(guān)部門應(yīng)按協(xié)議期限拆遷,，不按期拆遷影響建設(shè)工期造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償,。



 第二十一條 拆遷臨時(shí)性建筑物,，由建設(shè)單位按原建筑面積、結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀給予適當(dāng)補(bǔ)償,。需要遷建的,，由建設(shè)單位另選地點(diǎn)，按照《
中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,，申請(qǐng)臨時(shí)用地,，由被拆遷單位和被拆遷戶自行遷建。



 第二十二條 違章建筑物和遷騰違章用地,，由違章單位,、個(gè)人無償拆除。拒不拆除的,，由建設(shè)單位代為拆除,，以拆除的舊料抵償拆除費(fèi)用。

 臨時(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房擅自改變用途的,，一律按違章建筑處理,。



 第二十三條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換實(shí)行以質(zhì)論價(jià)、折一換一的原則,。被拆遷人對(duì)自住房屋要求保留產(chǎn)權(quán)的,，可以售給安置房屋,。




 第三章 拆遷安置





 第二十四條 拆遷城市居民住房的安置：

 （一）在拆遷區(qū)域內(nèi),，統(tǒng)一由建設(shè)單位建筑住房的，可按協(xié)議對(duì)被拆遷戶回遷安置,。協(xié)議簽訂后,，被拆遷戶自找臨時(shí)住處，或者建設(shè)單位臨時(shí)安置,。

 （二）協(xié)議不回遷的被拆遷戶,，可以由建設(shè)單位安置，也可以由所在單位安置。

 （三）對(duì)無人居住的危房,、涼房或者經(jīng)批準(zhǔn)建造的臨時(shí)性房屋,、設(shè)施，只作價(jià)補(bǔ)償,，不計(jì)安置面積,。

 （四）對(duì)被拆遷戶按原住戶、原戶口,、原居住人口,，參照原居住面積適當(dāng)增加進(jìn)行安置。



 第二十五條 有下列情形之一的不予安置：

 （一）在拆遷區(qū)域有戶口而無住房的,；

 （二）住房倒塌已由住戶所在單位或者房管部門安置的,；

 （三）有兩處住房一處有戶口的。



 第二十六條 拆遷工廠,、商店,、機(jī)關(guān)、學(xué)校和其他公用房屋的安置：

 （一）按照城市總體規(guī)劃進(jìn)行安置,。

 （二）需要回遷而有條件回遷的,，可以回遷安置。

 （三）需要遷建的,，由建設(shè)單位協(xié)同被拆遷單位,，按照《
中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，向土地管理部門申請(qǐng)辦理土地征用手續(xù),。

 （四）拆除非住宅房屋造成停產(chǎn),、停業(yè)并造成經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)實(shí)際情況,，由建設(shè)單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十七條 有下列情形之一的給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）按拆遷協(xié)議提前搬出拆遷區(qū)域的。

 （二）協(xié)助動(dòng)員其他被拆遷戶搬遷成績(jī)突出的,。

 （三）檢舉揭發(fā)拆遷中弄虛作假,、欺上瞞下、損公肥私,、行賄受賄證據(jù)確鑿的,。



 第二十八條 拆遷人與被拆遷人在拆遷中發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的和被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的,，按國務(wù)院《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第
十四條,、第十五條的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 被拆遷單位和被拆遷戶,，不履行拆遷協(xié)議,，借故拖延,，影響施工，造成損失的,，應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償,；建設(shè)單位不履行拆遷協(xié)議，借故不按期安置被拆遷單位和被拆遷戶,，造成損失的,，應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償。



 第三十條 對(duì)違反本辦法第五條,，擅自拆遷的單位和個(gè)人,，拆遷安置主管部門可責(zé)令其停止拆遷，視情節(jié)處以罰款,。

 建設(shè)單位擅自提高拆遷補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，除沒收提高部分的補(bǔ)償費(fèi)外，對(duì)建設(shè)單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人各處以罰款,。



 第三十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰由城市建設(shè)行政主管部門或者委托的組織實(shí)施,，制作處罰決定書，出具自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù),，罰沒款按規(guī)定上繳財(cái)政,。



 第三十二條 對(duì)煽動(dòng)群眾鬧事、辱罵,、毆打拆遷安置工作人員的,，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 拆遷安置工作人員在執(zhí)行本辦法時(shí)，要盡職盡責(zé),，秉公執(zhí)法,，不得利用職權(quán)徇私舞弊、貪污受賄,。違者,，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十四條 拆除私有房屋補(bǔ)償價(jià)格、定居補(bǔ)助費(fèi),、搬遷補(bǔ)助費(fèi),、搬遷臨時(shí)性建筑物補(bǔ)償費(fèi)和涼房等附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi),，有關(guān)售房安置,、居住面積,、罰款額度的具體標(biāo)準(zhǔn)，由呼和浩特市人民政府規(guī)定,。



 第三十五條 本辦法自公布之日起施行,。1983年呼和浩特市人民政府公布的《關(guān)于城市建設(shè)拆遷安置暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。