• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第221號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-24
• 【生效日期】2006-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】浙江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省海域使用管理辦法

浙江省海域使用管理辦法
 
(浙江省人民政府令第221號(hào))





 《浙江省海域使用管理辦法》已經(jīng)省人民政府第70次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行,。



 二○○六年七月二十四日





浙江省海域使用管理辦法




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)海域使用管理,，維護(hù)海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海域使用管理法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 在本省毗鄰海域持續(xù)使用特定海域3個(gè)月以上的排他性用海活動(dòng),，以及本辦法所稱的臨時(shí)用?；顒?dòng)，適用本辦法,。軍事用海不適用本辦法,。




第三條 海域?qū)儆趪?guó)家所有。單位和個(gè)人使用海域,，必須依法取得海域使用權(quán)。依法取得的海域使用權(quán)受法律保護(hù),。




第四條 縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域使用的監(jiān)督管理工作,；其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)海域使用的有關(guān)具體監(jiān)督檢查工作,。



 涉海的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好有關(guān)監(jiān)督管理工作,。




第二章 海洋功能區(qū)劃




第五條 海洋功能區(qū)劃是海域使用管理的依據(jù)。海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、綜合利用,、合理開發(fā)與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則。




第六條 省,、設(shè)區(qū)的市和縣（市）人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同漁業(yè),、交通、海事,、建設(shè),、水利、發(fā)展改革,、國(guó)土資源,、環(huán)保等有關(guān)部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,、上一級(jí)海洋功能區(qū)劃和國(guó)家制定的海洋功能區(qū)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,，組織編制本行政區(qū)域毗鄰海域的海洋功能區(qū)劃。




第七條 省海洋功能區(qū)劃經(jīng)省人民政府審核同意后,，報(bào)國(guó)務(wù)院審批,；設(shè)區(qū)的市海洋功能區(qū)劃經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)省人民政府審批,；縣（市）海洋功能區(qū)劃由本級(jí)人民政府審核并經(jīng)上一級(jí)人民政府復(fù)核后,，報(bào)省人民政府審批。



 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市,、縣（市）海洋功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門備案,。




第八條 海洋功能區(qū)劃的修改，由原編制機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門提出修改方案,，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能,。



 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，因公共利益、國(guó)防安全或者進(jìn)行大型能源,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，需要改變海洋功能區(qū)劃的，可根據(jù)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改省,、設(shè)區(qū)的市和縣（市）海洋功能區(qū)劃,。



 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，因公共利益,、國(guó)防安全或者進(jìn)行大型能源,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要改變海洋功能區(qū)劃的，在不違反全國(guó)和省海洋功能區(qū)劃的前提下,，可根據(jù)省人民政府的批準(zhǔn)文件修改設(shè)區(qū)的市和縣（市）海洋功能區(qū)劃,。




第九條 海洋功能區(qū)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，批準(zhǔn)的人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)向社會(huì)公布,；但涉及國(guó)家秘密的部分除外,。




第十條 養(yǎng)殖、鹽業(yè),、交通,、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃,。



 沿海土地利用總體規(guī)劃,、城市規(guī)劃、港口規(guī)劃,、灘涂圍墾規(guī)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃相銜接,。




第三章 海域使用論證




第十一條 單位或個(gè)人需要使用海域的,，應(yīng)當(dāng)在提交海域使用申請(qǐng)前，委托具備海域使用論證資質(zhì)的單位編制海域使用論證材料,。




第十二條 海域使用論證材料分為海域使用論證報(bào)告書和海域使用論證報(bào)告表,。



 下列海域使用項(xiàng)目必須編制海域使用論證報(bào)告書：



 （一）填海等改變海域自然屬性的用海項(xiàng)目；



 （二）需要依照本辦法第八條規(guī)定修改海洋功能區(qū)劃的用海項(xiàng)目,；



 （三）在省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的用海項(xiàng)目,；



 （四）在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場(chǎng)等區(qū)域附近的用海項(xiàng)目,；



 （五）圍海,、建筑堤壩（不包括海塘建設(shè)）、設(shè)置海底障礙物等嚴(yán)重改變海床地貌或海水流場(chǎng)的用海項(xiàng)目,。



 除前款規(guī)定的項(xiàng)目外,，其他不改變海洋自然屬性的海域使用項(xiàng)目可以編制海域使用論證報(bào)告表。




第十三條 對(duì)本辦法第十二條第二款所列用海項(xiàng)目,，海域使用論證報(bào)告書編制完成后,，編制該報(bào)告書的單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)報(bào)告書進(jìn)行評(píng)審。



 參與評(píng)審的專家從省級(jí)以上海域使用論證專家?guī)熘须S機(jī)產(chǎn)生,。省級(jí)海域使用論證專家?guī)煊墒『Ｑ笮姓鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門建立,。



 海域使用論證報(bào)告書經(jīng)專家評(píng)審后，編制該報(bào)告書的單位應(yīng)當(dāng)按照專家意見(jiàn)進(jìn)行修改完善,。海域使用論證報(bào)告書和專家評(píng)審意見(jiàn)是海域使用審批的重要依據(jù)。



 依照環(huán)保法律,、法規(guī)應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的用海項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,。對(duì)已經(jīng)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)的用海項(xiàng)目，有關(guān)單位在編制海域使用論證報(bào)告書時(shí),，應(yīng)當(dāng)直接引用環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論,，防止重復(fù)論證。




第十四條 海域使用論證的具體技術(shù)規(guī)程和管理辦法按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四章 海域使用的申請(qǐng)與審批




第十五條 按照申請(qǐng)與審批程序確定海域使用權(quán)的項(xiàng)目用海,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）擬申請(qǐng)的海域用途符合海洋功能區(qū)劃；



 （二）擬申請(qǐng)的海域尚未依法設(shè)置排他性海域使用權(quán),，或者擬申請(qǐng)的海域用途不影響他人依法行使排他性海域使用權(quán),；



 （三）擬申請(qǐng)的海域沒(méi)有使用權(quán)糾紛；



 （四）擬申請(qǐng)的海域沒(méi)有其他單位和個(gè)人提出海域使用申請(qǐng),；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第十六條 海域使用的申請(qǐng)與審批應(yīng)當(dāng)遵循屬地受理,、逐級(jí)審核,、按批準(zhǔn)權(quán)限審批的原則。海洋行政主管部門是海域使用申請(qǐng)的受理和審核機(jī)關(guān),。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府是海域使用的審批機(jī)關(guān),。



 按照批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府審批的海域使用項(xiàng)目，海洋行政主管部門審核后,，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府簽署意見(jiàn),。




第十七條 單位和個(gè)人需要使用海域的，應(yīng)當(dāng)向該海域所在的縣級(jí)人民政府海洋行政主管部門提出海域使用申請(qǐng),。



 申請(qǐng)使用的海域跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的,，向共同的上一級(jí)人民政府海洋行政主管部門提出海域使用申請(qǐng)。




第十八條 申請(qǐng)使用海域的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列書面材料：



 （一）海域使用權(quán)申請(qǐng)書,；



 （二）海域使用論證材料；



 （三）相關(guān)的資信證明材料,；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他書面材料。




第十九條 海洋行政主管部門受理海域使用申請(qǐng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出具書面受理憑證,。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由,。




第二十條 海洋行政主管部門受理海域使用申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并在征求相關(guān)部門意見(jiàn)后，逐級(jí)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批,?？缧姓^(qū)域的項(xiàng)目用海，由共同的上一級(jí)人民政府審批,。



 對(duì)按照本辦法第十七條第二款規(guī)定受理的海域使用申請(qǐng),，海洋行政主管部門在初審時(shí),還應(yīng)當(dāng)征求毗鄰該海域的下一級(jí)人民政府的意見(jiàn)。




第二十一條 海域使用依法實(shí)行分級(jí)審批,。



 下列項(xiàng)目用海,，按照《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第十八條的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院審批：



 （一）填海50公頃以上的,；



 （二）圍海100公頃以上的,；



 （三）不改變海域自然屬性的用海700公頃以上的；



 （四）國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海,；



 （五）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目用海,。




第二十二條 下列項(xiàng)目用海，由省人民政府審批：



 （一）填海50公頃以下（不含本數(shù),，下同）的,；



 （二）圍海50公頃以上、100公頃以下的,；



 （三）不改變海域自然屬性的用海500公頃以上,、700公頃以下的；



 （四）省政府規(guī)定的其他項(xiàng)目用海,。



 下列項(xiàng)目用海,，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批：



 （一）圍海50公頃以下的；



 （二）不改變海域自然屬性的用海200公頃以上,、500公頃以下的,。



 不改變海域自然屬性200公頃以下的項(xiàng)目用海，由縣（市,、區(qū)）人民政府審批,。




第五章 海域使用權(quán)




第二十三條 海域使用申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，批準(zhǔn)用海的人民政府應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),，并向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書,。海域使用申請(qǐng)人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書之日起，取得海域使用權(quán),。




第二十四條 海域使用權(quán)除按照申請(qǐng)與審批程序取得外,，對(duì)符合本辦法第十五條第（一）、（二）,、（三）項(xiàng)規(guī)定的,，也可以通過(guò)招標(biāo),、拍賣或者掛牌出讓方式取得。



 禁止以任何方式出讓國(guó)家公布的軍事用海區(qū),、海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)以及國(guó)家和省確定的重點(diǎn)控制海域,。




第二十五條 海域使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓方案,，由縣級(jí)人民政府海洋行政主管部門制訂,，經(jīng)縣級(jí)人民政府和有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的海洋行政主管部門審核，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 海洋行政主管部門制訂招標(biāo),、拍賣或者掛牌出讓方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬出讓使用權(quán)的海域進(jìn)行評(píng)估并征求同級(jí)有關(guān)部門的意見(jiàn),。




第二十六條 招標(biāo),、拍賣或者掛牌出讓工作完成后，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人或者買受人簽訂成交確認(rèn)書,，并在成交確認(rèn)書約定的期限內(nèi)簽訂海



 域使用合同,。中標(biāo)人或者買受人履行海域使用合同約定的繳納海域使用金義務(wù)后，方可辦理海域使用權(quán)登記手續(xù),，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書,。中標(biāo)人或者買受人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書之日起，取得海域使用權(quán),。




第二十七條 海域使用權(quán)的取得,、變更或者終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行登記,。經(jīng)登記的海域使用權(quán),，由海洋行政主管部門在登記之日起30日內(nèi)向社會(huì)公告。




第二十八條 海域使用權(quán)最高期限,，按照《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第二十五條的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十九條 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途，合理使用海域,，不得擅自改變海域用途,；確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新報(bào)批,。



 海域使用權(quán)人負(fù)有保護(hù)其所使用海域生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),，在使用期限內(nèi)，不得從事違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為,。




第三十條 海域使用權(quán)人在批準(zhǔn)的海域使用年限內(nèi),，可以將通過(guò)有償方式取得的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,、繼承或作價(jià)入股,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 轉(zhuǎn)讓,、抵押、繼承海域使用權(quán)的,，海域使用權(quán)人或者繼承人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，由登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；將海域使用權(quán)出租或作價(jià)入股的,，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù),。具體登記、備案辦法由省海洋行政主管部門另行制定,。




第三十一條 海域使用權(quán)期限屆滿,，海域使用權(quán)人需要繼續(xù)使用海域的，應(yīng)當(dāng)至遲于期限屆滿前兩個(gè)月向原批準(zhǔn)用海的人民政府申請(qǐng)續(xù)期,。除根據(jù)公共利益或者國(guó)家安全需要收回海域使用權(quán)的外,，原批準(zhǔn)用海的人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)續(xù)期。期滿未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的,，海域使用權(quán)終止,。



 海域使用權(quán)終止，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)交還海域使用權(quán)證書,，并依法辦理注銷登記,。



 海域使用權(quán)終止后，原海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定拆除用海設(shè)施和人工構(gòu)造物（永久性建筑除外）,。




第三十二條 有下列情形之一的,，原批準(zhǔn)用海的人民政府可以收回海域使用權(quán)：



 （一）無(wú)正當(dāng)理由使海域閑置滿兩年的；



 （二）因公共利益,、國(guó)家安全以及國(guó)家和省重點(diǎn)工程建設(shè)需要的,。



 海域使用有關(guān)批準(zhǔn)文件和海域使用合同應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的內(nèi)容。




第三十三條 因公共利益,、國(guó)家安全,、國(guó)家和省重點(diǎn)工程建設(shè)需要提前收回海域使用權(quán)的，收回海域使用權(quán)的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)海域使用權(quán)人給予相應(yīng)的補(bǔ)償,。具體補(bǔ)償辦法由省海洋行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門另行制定,。




第六章 海域使用金




第三十四條 海域使用權(quán)人必須依法繳納海域使用金。海域使用金可以一次性繳納或者按年度繳納,。



 海域使用金繳納的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，由省財(cái)政,、價(jià)格部門和省海洋行政主管部門共同制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三十五條 下列用海,，免繳海域使用金：



 （一）公務(wù)船舶專用碼頭用海,；



 （二）非經(jīng)營(yíng)性的航道、防波堤,、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海,；



 （三）教學(xué)、科研,、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用海,。



 前款規(guī)定的項(xiàng)目用海,，其海域使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押,。




第三十六條 下列用海,，經(jīng)省財(cái)政部門和省海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)，可以減繳或者免繳海域使用金：



 （一）公用設(shè)施用海,；



 （二）國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海,；



 （三）養(yǎng)殖用海。



 省財(cái)政部門和省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定具體的減免辦法,。



 經(jīng)批準(zhǔn)減繳或者免繳海域使用金的項(xiàng)目用海,，如需轉(zhuǎn)讓或者出租，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn),，并補(bǔ)繳海域使用金的減免部分,。




第三十七條 財(cái)政部門是海域使用金的管理機(jī)關(guān)，海洋行政主管部門是海域使用金的代收機(jī)關(guān),。



 海域使用金由批準(zhǔn)用海的人民政府的海洋行政主管部門負(fù)責(zé)收取;國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用海的,，由省海洋行政主管部門負(fù)責(zé)收取。收取海域使用金,，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù),。



 海域使用金必須繳入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理,，并按規(guī)定納入預(yù)算管理,，專款專用,，其使用的具體管理辦法由省財(cái)政部門會(huì)同省海洋行政主管部門另行制訂,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




第七章 臨時(shí)用海管理




第三十八條 使用特定海域不足3個(gè)月的排他性臨時(shí)用海活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)海域使用證,。




第三十九條 申請(qǐng)臨時(shí)用海應(yīng)當(dāng)提交下列書面材料：



 （一）海域使用申請(qǐng)書；



 （二）海域使用界址圖,；



 （三）資信證明,。



 海域使用申請(qǐng)書格式由省海洋行政主管部門統(tǒng)一制定。




第四十條 縣級(jí)人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)受理和審批臨時(shí)用海申請(qǐng),；跨行政區(qū)域的臨時(shí)用海申請(qǐng),，由共同的上一級(jí)人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)受理和審批。海洋行



 政主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見(jiàn),，審批后對(duì)同意臨時(shí)用海的,，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將審批結(jié)果報(bào)上一級(jí)人民政府海洋行政主管部門備案。



 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)完成審批,，并將審批意見(jiàn)書面通知申請(qǐng)人,。經(jīng)審批同意的，發(fā)給臨時(shí)海域使用證,。




第四十一條 海洋行政主管部門審批臨時(shí)用海,，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）不影響國(guó)防安全和海上交通安全；



 （二）不對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境有較大損害,；



 （三）不妨礙其他合法用?；顒?dòng)；



 （四）該海域未設(shè)置海域使用權(quán),。




第四十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用海,，不得擅自改變海域用途，不得轉(zhuǎn)讓,、抵押,、出租。



 臨時(shí)用海期限屆滿,，無(wú)特殊理由不得續(xù)期,。有特殊情況需要續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時(shí)用海批準(zhǔn)手續(xù),，且續(xù)期不得超過(guò)3個(gè)月,；超過(guò)3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)依法辦理長(zhǎng)期用海審批手續(xù),。



 臨時(shí)用海期滿時(shí),，該海域的臨時(shí)用海活動(dòng)應(yīng)當(dāng)停止,。原用海單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)用海設(shè)施和構(gòu)造物,，恢復(fù)原狀,。




第四十三條 經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)用海的海域使用金依照同類型海域使用金年繳納標(biāo)準(zhǔn)的25%收取，并按照規(guī)定納入海域使用金專項(xiàng)管理,。




第八章 監(jiān)督檢查




第四十四條 縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門及其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海域使用的監(jiān)督檢查。



 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海域使用金繳納,、入庫(kù)和使用情況的監(jiān)督檢查,。




第四十五條 縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門及其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：



 （一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)海域使用的文件和資料,；



 （二）要求被檢查單位或者個(gè)人就有關(guān)海域使用的問(wèn)題作出說(shuō)明,；



 （三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人使用的海域現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)；



 （四）對(duì)涉嫌違法使用海域的行為進(jìn)行調(diào)查時(shí),，責(zé)令當(dāng)事人不得變賣,、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn)物品；



 （五）責(zé)令非法占用海域的單位或者個(gè)人停止違反法律,、法規(guī)和本辦法的行為,。




第四十六條 監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件,，秉公辦事，文明執(zhí)法,，并為被檢查單位和個(gè)人保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,。



 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查行為應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕,、妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù),。




第九章 法律責(zé)任




第四十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第四十八條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)辦理登記,、備案手續(xù)而未辦理的，由海洋行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處所使用海域面積每公頃



 1000元以上5000元以下的罰款，但最高不得超過(guò)5萬(wàn)元,。




第四十九條 違反本辦法第三十八條規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)海域使用證而未辦理的，由海洋行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,。




第五十條 縣級(jí)以上人民政府及其海洋行政主管部門和其他有關(guān)部門，在海域使用監(jiān)督管理工作中,，有下列情形之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不按照法定權(quán)限和程序修改海洋功能區(qū)劃的；



 （二）不按照海洋功能區(qū)劃確定的海域功能批準(zhǔn)用海項(xiàng)目的,；



 （三）對(duì)符合法定條件的海域使用申請(qǐng)不予受理或者對(duì)不予批準(zhǔn)的海域使用申請(qǐng)未依法說(shuō)明理由的,；



 （四）違反本辦法規(guī)定頒發(fā)海域使用權(quán)證書的；



 （五）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的,；



 （六）不按照國(guó)家和省的規(guī)定收取或減免海域使用金以及截留,、挪用、私分或者變相私分海域使用金的,；



 （七）其他玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為,。




第十章 附則




第五十一條 2001年12月31日前已經(jīng)使用海域,，2002年1月1日以后繼續(xù)使用，并且保持海域自然屬性的用海項(xiàng)目,，符合海洋功能區(qū)劃且無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議,，具備權(quán)屬



 登記條件的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),，頒發(fā)海域使用權(quán)證書,，確定海域使用權(quán)，海域使用金自發(fā)證之日起收??；不符合海洋功能區(qū)劃的，由海洋行政主管部門責(zé)令限期停



 止用?；顒?dòng),，恢復(fù)海域原狀，逾期不停止用?；顒?dòng)或不恢復(fù)海域原狀的,，按照未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用海域處理。



 第五十二條海陸分界線按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 河（江）海界線的劃定辦法，由省人民政府另行規(guī)定,。




第五十三條 本辦法自2006年9月1日起施行,。1998年4月1日省人民政府發(fā)布的《
浙江省海域使用管理辦法》（省政府令第98號(hào)）同時(shí)廢止。