• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-28
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于1997年9月28日通過了《山西省泉域水資源保護(hù)條例》,，現(xiàn)予公布,，自1998年1月1日起施行。



 山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1997年9月28日



 山西省泉域水資源保護(hù)條例





 第一條 為加強(qiáng)泉域水資源的保護(hù)和管理,，合理開發(fā)利用泉域水資源,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱泉域水資源是指巖溶泉水的補(bǔ)給,，徑流和排泄范圍內(nèi)的地表水,、地下水。



 第三條 在本省晉祠,、蘭村,、娘子關(guān)、辛安,、神頭,、郭莊、古堆,、柳林,、延河、三姑,、坪上,、馬圈、天橋,、洪山,、龍子祠、霍泉,、水神堂,、城頭會(huì)和雷鳴寺泉域范圍內(nèi)從事開發(fā)、利用,、保護(hù)和管理泉域水資源的活動(dòng),，均適用本條例。



 第四條 泉域水資源保護(hù)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、分級(jí)管理,、全面保護(hù)、合理開發(fā),、持續(xù)利用的原則,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泉域水資源保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)泉域水資源的良性循環(huán)和合理開發(fā),。



 第六條 縣級(jí)以上水行政主管部門主管泉域水資源的保護(hù)和管理工作,，其所屬的泉域水資源管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)泉域水資源保護(hù)和管理的具體工作,。

 縣級(jí)以上地礦,、城建、計(jì)劃,、林業(yè),、環(huán)保等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé),，協(xié)同同級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)的泉域水資源保護(hù)和管理工作,。



 第七條 各級(jí)人民政府對(duì)保護(hù)和管理泉域水資源做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。



 第八條 各泉域按下列分工管理：

 跨市（地）的泉域由省水行政主管部門主管，泉域所在地的市（地）,、縣（市,、區(qū)）水行政主管部門配合管理；跨縣（市,、區(qū)）的泉域由市（地）水行政主管部門主管,，泉域所在地的縣（市、區(qū)）水行政主管部門配合管理,；其他的泉域由所在縣（市,、區(qū)）水行政主管部門管理。

 省水行政主管部門主管的泉域,，根據(jù)需要,，可委托有關(guān)的市（地）水行政主管部門管理。



 第九條 各泉域邊界范圍由省水行政主管部門會(huì)同省地礦行政主管部門根據(jù)泉域水文地質(zhì)構(gòu)造和巖溶地下水的補(bǔ)給,、徑流,、排泄條件確定，并劃定各泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū),，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布,。

 各泉域范圍及其重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，由水行政主管部門組織測(cè)繪成圖,，并建立保護(hù)標(biāo)志和檔案資料,。



 第十條 在泉域的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）擅自打井、挖泉,、截流,、引水；

 （二）將已污染含水層與未污染含水層的地下水混合開采,；

 （三）在泉水出露帶進(jìn)行采煤,、開礦、開山采石和興建地下工程,；

 （四）新建,、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水資源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,；

 （五）傾倒,、排放工業(yè)廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物,。



 第十一條 在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以外的泉域范圍內(nèi),，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）控制巖溶地下水開采；

 （二）合理開發(fā)孔隙裂隙地下水,；

 （三）嚴(yán)格控制興建耗水量大或?qū)λY源有污染的建設(shè)項(xiàng)目,；

 （四）不得利用滲坑、滲井,、溶洞,、廢棄鉆孔等排放工業(yè)廢水、城市生活污水,，傾倒污物,、廢渣和城市生活垃圾。



 第十二條 開發(fā)利用泉域水資源,，須進(jìn)行科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),，并制定泉域水資源開發(fā)利用規(guī)劃。

 泉域水資源開發(fā)利用規(guī)劃,，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)利用泉域水資源的基本依據(jù),。



 第十三條 泉域水資源的開發(fā)利用，須優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè),、工業(yè)用水和其他用水需要，兼顧地區(qū)之間的利益,，保護(hù)泉域生態(tài)環(huán)境,，發(fā)揮水資源的綜合效益,，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。



 第十四條 在泉域范圍內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，建設(shè)單位須持有環(huán)境保護(hù)行政主管部門和主管該泉域的水行政主管部門批準(zhǔn)的對(duì)泉域水資源影響的評(píng)價(jià)報(bào)告,，計(jì)劃部門方可立項(xiàng),。



 第十五條 對(duì)嚴(yán)重破壞巖溶地下水系統(tǒng)、危及巖溶地下水續(xù)存的采礦活動(dòng),，根據(jù)影響程度,，由水行政主管部門會(huì)同地礦行政主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，采取限采,、停采或封閉礦井措施,。



 第十六條 任何單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成泉域水資源污染的,，必須采取有效措施,，限期治理。



 第十七條 在泉域范圍內(nèi)取水,，須依照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
取水許可制度實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定,，辦理取水許可審批手續(xù)。



 第十八條 泉域取水實(shí)行總量控制,，不得超過規(guī)劃確定的可開采總量,，并應(yīng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。在超采區(qū)和禁止取水區(qū),，禁止新打水井取用地下水。



 第十九條 根據(jù)泉域水資源變化情況和開發(fā)利用狀況,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，水行政主管部門可對(duì)泉域內(nèi)取水許可證持有人的取水量予以核減或限制，并可采取并網(wǎng)合用,、封閉停用等措施,。

 凡因新建取水工程或重新分配水量對(duì)原取水戶的合法權(quán)益造成不利影響的，新取水戶或受益單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施或予以補(bǔ)償,。



 第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓取水許可證,、取水權(quán)，不得私自買賣水資源,。需要變更取水權(quán)的,，須到水行政主管部門辦理變更審批手續(xù)，重新辦理取水許可證,。



 第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)直接提取地下水的企事業(yè)單位,，應(yīng)按規(guī)程負(fù)責(zé)地下水水位,、水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè),，并將監(jiān)測(cè)資料報(bào)水行政主管部門和地礦,、城建、環(huán)保行政主管部門,。

 新建,、改建、擴(kuò)建日取水量一萬(wàn)噸以上的建設(shè)項(xiàng)目,，須在建設(shè)的同時(shí),，建立水源水位、水量,、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施,。



 第二十二條 進(jìn)行水文地質(zhì)勘探，須持有地礦行政主管部門頒發(fā)的勘探許可證,，并到同級(jí)水行政主管部門備案,。勘探結(jié)束后,，除須留作長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的鉆孔外,，其他鉆孔應(yīng)限期封閉。未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),，禁止將勘探孔變更為水源井,。

 水行政主管部門協(xié)助地礦行政主管部門對(duì)泉域內(nèi)地質(zhì)勘探進(jìn)行監(jiān)督。



 第二十三條 采礦排水應(yīng)按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行,，水行政主管部門有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 采礦排水須到水行政主管部門辦理登記手續(xù)，并繳納水資源費(fèi),。具體收費(fèi)辦法,，由省人民政府制定。



 第二十四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)泉域水資源的義務(wù),，交有權(quán)對(duì)違法開發(fā),、取用、污染,、破壞泉域水資源的行為進(jìn)行檢舉和控告,。



 第二十五條 違反本條例有下列行為之一的，由水行政主管部門或其委托的泉域水資源管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，采取補(bǔ)救措施,，賠償損失，并可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

 （一）在泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自打井、挖泉,、截流,、引水的；

 （二）在泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)將已污染含水層與未污染含水層混合開采的,；

 （三）在泉水出露帶采煤,、開礦、開山采石和興建地下工程的,；

 （四）在超采區(qū)和禁止取水區(qū)新打水井取用地下水的,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)，將勘探孔變更為水源井的,。



 第二十六條 轉(zhuǎn)讓取水許可證的,，由水行政主管部門或其委托的泉域水資源管理機(jī)構(gòu)吊銷取水許可證，沒收非法所得,。



 第二十七條 違反本條例有下列行為之一的,，由水行政主管部門或其委托的泉域水資源管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期糾正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，吊銷其取水許可證：

 （一）非法買賣水資源、擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的,；

 （二）拒絕提供水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的,；

 （三）新建、改建,、擴(kuò)建日取水量一萬(wàn)噸以上的建設(shè)項(xiàng)目,，未按規(guī)定建立水位、水量,、水質(zhì)監(jiān)督測(cè)設(shè)施的,；

 （四）拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量核減或限制決定的。



 第二十八條 采礦排水企業(yè)不按規(guī)定辦理排水登記手續(xù),，不繳納水資源費(fèi)的,，由水行政主管部門或其委托的泉域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、限期辦理登記手續(xù),，繳納水資源費(fèi)。并視情節(jié)輕重處以應(yīng)繳納水資源費(fèi)3至5倍的罰款,。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十條 阻撓行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由其所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處理,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 負(fù)責(zé)管理泉域水資源的有關(guān)行政主管部門工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 本條例所列泉域以外的其他泉域,，可根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源保護(hù)和管理需要,，參照本條例執(zhí)行。



 第三十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本條例自1998年1月1日起施行。