• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-28
• 【生效日期】1997-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省水路交通管理?xiàng)l例

 湖北省水路交通管理?xiàng)l例
 
（湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第30次會(huì)議于1997年9月28日通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)水路交通管理,，保障安全,、暢通，提高運(yùn)輸效益,，充分發(fā)揮水路交通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事水路交通的單位和個(gè)人。

 本條例所稱水路交通,，包括航道和港口建設(shè)與保護(hù),、營(yíng)運(yùn)管理、安全監(jiān)督,、船舶檢驗(yàn),、規(guī)費(fèi)征稽及其有關(guān)活動(dòng)。



 第三條 省人民政府交通主管部門(mén)主管全省水路交通工作,?？h級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通工作,。

 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)設(shè)置的航務(wù)管理,、港航監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱水路交通管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通管理工作,。

 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén),，按照各自職責(zé)，配合交通主管部門(mén)做好水路交通管理工作,。



 第四條 水路交通設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)及其維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)要求,，并征求水利,、土地、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

 采取貸款、集資,、引進(jìn)外資等方式籌集資金建設(shè)的水路交通設(shè)施,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以實(shí)行有償使用,。投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第五條 水路交通管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行水路交通檢查，被檢查的單位和個(gè)人不得拒絕與阻撓,。

 除水路交通管理機(jī)構(gòu)依法查處嚴(yán)重違章,、海關(guān)緝私和公安機(jī)關(guān)依法查處違法犯罪行為外,，任何單位和個(gè)人不得攔截檢查正常航行的船舶,。




 第二章 航道建設(shè)與管理





 第六條 水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定劃分航道技術(shù)等級(jí),，并按程序報(bào)批,。

 航道及其設(shè)施的建設(shè)和管理，必須符合航道技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。



 第七條 內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)應(yīng)貫徹水資源綜合利用的原則,，鼓勵(lì)在建設(shè)航運(yùn)樞紐時(shí)建設(shè)電站工程,，并可實(shí)行以電養(yǎng)航。



 第八條 航道及其設(shè)施建設(shè)用地,，依照國(guó)家法律、法規(guī)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第九條 水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)航道及其設(shè)施的監(jiān)測(cè)和養(yǎng)護(hù)。過(guò)船設(shè)施的管理單位應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)管理,，保證船舶安全,、便捷地通過(guò)。

 水路交通管理機(jī)構(gòu)為保障航道暢通進(jìn)行的航道施工作業(yè),，任何單位和個(gè)人不得非法阻撓或收取費(fèi)用,。



 第十條 在通航河流上興建臨河、跨河,、攔河等與通航有關(guān)的設(shè)施,，必須經(jīng)水路交通管理機(jī)構(gòu)和河道管理機(jī)構(gòu)同意，方可按規(guī)定辦理審批手續(xù),；涉及航行安全和設(shè)施自身安全的,，建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定同時(shí)設(shè)置助航設(shè)施，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理,，或者委托水路交通管理機(jī)構(gòu)代設(shè)代管,，其費(fèi)用由委托單位承擔(dān)。



 第十一條 在通航河流上興建水工程或者其他建設(shè)項(xiàng)目阻斷航道的,，必須同時(shí)修建過(guò)船設(shè)施,；控制或引走水源影響通航的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施,。



 第十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞航道及其設(shè)施,。

 在通航河道內(nèi)挖取砂石,、泥土,、打撈作業(yè)等，必須報(bào)經(jīng)水路交通管理機(jī)構(gòu)和河道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的作業(yè)范圍和方式進(jìn)行,；影響通航的，應(yīng)采取補(bǔ)救措施,。




 第三章 港口建設(shè)與管理





 第十三條 港口區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱港區(qū)）的界線劃定由港口所在地縣級(jí)以上水路交通管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)港口規(guī)劃編制方案,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第十四條 港口設(shè)施建設(shè)或者竣工驗(yàn)收,，由建設(shè)單位提出申請(qǐng),，經(jīng)水路交通管理機(jī)構(gòu)審查同意后，方可按規(guī)定辦理審批手續(xù)或者按程序組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得投入使用。



 第十五條 港口經(jīng)營(yíng)人使用國(guó)家投資興建的港口設(shè)施,，必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向水路交通管理機(jī)構(gòu)支付使用費(fèi),。港口設(shè)施使用費(fèi)，專用于港口建設(shè)和管理,。



 第十六條 船舶在港區(qū)內(nèi)停泊,、移泊，應(yīng)當(dāng)服從水路交通管理機(jī)構(gòu)的管理,。

 沉沒(méi)在港區(qū)內(nèi)的船舶和物體,，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人必須按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，并在限定時(shí)間內(nèi)清除,；逾期不清除的,，水路交通管理機(jī)構(gòu)可依法強(qiáng)制清除，清除費(fèi)用和由此造成的損失,，由沉船,、沉物的所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。



 第十七條 在港區(qū)內(nèi)興修與改造建筑物,、使用港區(qū)岸線,、進(jìn)行水上水下施工作業(yè)、設(shè)置非港航業(yè)務(wù)標(biāo)志,、影響港區(qū)水文變化的工程建設(shè)及其他開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),，必須報(bào)經(jīng)水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施,。

 禁止在港區(qū)爆破,、打井、挖取砂石和泥土、傾倒廢棄物,、種植礙航植物及其他危害港口安全的活動(dòng),。




 第四章 營(yíng)運(yùn)管理





 第十八條 申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性水路運(yùn)輸或者水路運(yùn)輸服務(wù)、港口業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，必須經(jīng)縣級(jí)以上水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，取得經(jīng)營(yíng)許可證，憑證辦理工商,、稅務(wù)登記手續(xù),。

 使用船舶進(jìn)行水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，必須隨船攜帶水路交通管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》,，憑證運(yùn)輸,。



 第十九條 水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)、港口經(jīng)營(yíng)人,，應(yīng)該遵守以下規(guī)定：

 （一）在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

 （二）禁止強(qiáng)行代辦、哄抬物價(jià),、競(jìng)相壓價(jià),；

 （三）不得封鎖,、壟斷貨源,；

 （四）按期進(jìn)行船舶年度審驗(yàn)；

 （五）使用國(guó)家和省規(guī)定的水路運(yùn)輸票據(jù)和單證,。



 第二十條 水路運(yùn)輸,、港口經(jīng)營(yíng)應(yīng)按規(guī)定簽訂合同。經(jīng)營(yíng)人應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,，提高服務(wù)質(zhì)量,。



 第二十一條 水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)按水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的船舶,、航線,、班次、發(fā)航時(shí)間,、?？空军c(diǎn)從事運(yùn)輸。如需取消或者變更,，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并在有關(guān)站點(diǎn)公布十五日后，方可取消或者變更,。因不可抗力需臨時(shí)變更的除外,。

 因運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人的責(zé)任，造成旅客漏乘,、誤乘的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十二條 防汛、搶險(xiǎn),、救災(zāi),、軍事運(yùn)輸以及省人民政府確定的重點(diǎn)物資運(yùn)輸，承運(yùn)人和港口經(jīng)營(yíng)人必須保證完成,。因承擔(dān)防汛,、搶險(xiǎn)、救災(zāi)運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用及造成的船舶滅損,，事后由下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)的單位給予適當(dāng)補(bǔ)償,。




 第五章 交通安全管理





 第二十三條 船舶所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅,，必須按照國(guó)家規(guī)定辦理登記手續(xù),。

 船舶交易應(yīng)當(dāng)接受水路交通管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，無(wú)合法證件的船舶不得進(jìn)行交易,。



 第二十四條 船舶,、排筏、水上設(shè)施應(yīng)按國(guó)家規(guī)定配備持有合格職務(wù)證書(shū)或者證件的船員,，辦理進(jìn)出港口簽證,。

 船舶、排筏,、水上設(shè)施停泊或者作業(yè)不得妨礙其他船舶正常航行,。禁止船舶超載、超航區(qū)航行和非載客船舶載客,。

 無(wú)船名船號(hào),、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書(shū)的船舶,，不得航行,、作業(yè)。



 第二十五條 本省地方船舶修造企業(yè)必須取得省水路交通管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的船舶修造技術(shù)許可證,，并按核定范圍從事船舶修造,。

 船舶及船用安全產(chǎn)品，必須按國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)檢驗(yàn),，檢驗(yàn)不合格的,，不得出廠、航行和使用,。



 第二十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口的安全管理負(fù)責(zé)。水路交通管理機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口安全實(shí)施監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第二十七條 渡口的設(shè)置,、遷移,、撤銷，渡口碼頭,、渡船,、渡工和渡運(yùn)管理必須遵守國(guó)家和省有關(guān)渡口管理規(guī)定。



 第二十八條 設(shè)置禁航區(qū),、進(jìn)行水上水下施工或者體育競(jìng)賽,，以及其他有礙交通安全的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)水路交通管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)并發(fā)布航行警告或者航行通告,，其費(fèi)用由建設(shè)（施工）或者組織單位承擔(dān),。



 第二十九條 在通航河流實(shí)施減流、斷流或者突然加大流量,，影響船舶,、排筏、水上設(shè)施安全的,，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)事先告知水路交通管理機(jī)構(gòu),，并采取有效措施保證交通安全。



 第三十條 船舶,、排筏,、水上設(shè)施發(fā)生水上交通事故、油污染事故,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)迅速向就近的水路交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,，接受調(diào)查處理,，并應(yīng)當(dāng)立即采取措施,，減少事故損失，控制和清除污染,。

 水路交通管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到水上交通事故報(bào)告后,，應(yīng)立即組織救助。

 肇事船舶,、排筏等未經(jīng)處理,，如需離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的，必須提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,。




 第六章 規(guī)費(fèi)征稽管理





 第三十一條 水路交通規(guī)費(fèi)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)征收,，用于水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和水路交通管理的專項(xiàng)資金,。

 水路交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水路交通規(guī)費(fèi)的征收稽查工作,。



 第三十二條 水路交通規(guī)費(fèi)的繳納、征收和管理，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 船舶,、排筏應(yīng)隨船攜帶有效的水路交通規(guī)費(fèi)繳免憑證，以備查驗(yàn),。



 第三十三條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，水路交通管理機(jī)構(gòu)可設(shè)置水路交通規(guī)費(fèi)征收稽查站，對(duì)水路交通規(guī)費(fèi)的繳納情況進(jìn)行稽查,。

 征稽人員應(yīng)文明執(zhí)法,，按章收費(fèi)，不得亂收費(fèi),、亂罰款,。



 第三十四條 水路交通規(guī)費(fèi)票證由省財(cái)政部門(mén)監(jiān)制，省水路交通管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放和管理,。任何單位和個(gè)人不得偽造,、買賣、涂改或者轉(zhuǎn)借水路交通規(guī)費(fèi)票證,。



 第三十五條 水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)費(fèi)征收?qǐng)鏊妓方煌ㄒ?guī)費(fèi)費(fèi)種,、征收標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和文號(hào)，接受社會(huì)監(jiān)督,。



 第三十六條 水路交通規(guī)費(fèi)必須納入省財(cái)政專戶管理,，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留,、挪用,、坐支。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十七條 違反本條例第十條,、第十二條,、第十四條、第十七條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上交通主管部門(mén)責(zé)令其改正,，恢復(fù)原狀，限期清除,；造成損壞的,，給予補(bǔ)償。



 第三十八條 違反本條例第十八條,、第十九條,、第二十一條第一款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上交通主管部門(mén)給予警告、限期改正,；逾期不改正的,，責(zé)令其停業(yè)整頓，并沒(méi)收其非法所得,。



 第三十九條 縣級(jí)以上交通主管部門(mén)對(duì)無(wú)船名船號(hào),、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書(shū)的船舶,，責(zé)令船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人限期改正,；逾期不改正的，依法沒(méi)收處理,。



 第四十條 違反本條例第五條第一款,、第十六條第一款、第二十四條第一款第二款,、第三十條第一款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上交通主管部門(mén)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的,，可扣留或者吊銷船舶證書(shū)和船員證件,，并可對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以二千元以上三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)違章人員處以五十元以上二千元以下罰款,。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定,，逃避、拖欠水路交通規(guī)費(fèi)的,，由縣級(jí)以上交通主管部門(mén)責(zé)令其限期足額補(bǔ)繳,，并按國(guó)家和省規(guī)定收取滯納金；逾期不補(bǔ)繳的,，可以扣留船舶證書(shū)和船員證件,；對(duì)抗繳水路交通規(guī)費(fèi)的，可以采取強(qiáng)制措施滯留船舶,，其費(fèi)用由船舶所有人承擔(dān),。滯留船舶滿三十日以上,，船主既不接受處理,，又不申訴的，縣級(jí)以上交通主管部門(mén)可將滯留船舶依法拍賣,，拍賣所得沖抵應(yīng)繳費(fèi)款,、滯納金和滯留船舶費(fèi)用后，其余額返還船主,。



 第四十二條 交通主管部門(mén),、水路交通管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、貪污挪用水路交通規(guī)費(fèi)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以賠償；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十三條 本章規(guī)定由交通主管部門(mén)行使的行政處罰權(quán)除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,，可以委托縣級(jí)以上水路交通管理機(jī)構(gòu)行使,；屬于公安、水利,、建設(shè),、物價(jià)、工商,、稅務(wù)等部門(mén)職責(zé)范圍的,，分別由有關(guān)部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第四十五條 本省境內(nèi)長(zhǎng)江干線的水路交通管理，國(guó)家法律,、行政法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 漁業(yè)船舶的登記,、檢驗(yàn)及船員管理和漁政管理,，按國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。但改變用途的除外,。



 第四十六條 本條例應(yīng)用中的問(wèn)題由省交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第四十七條 本條例自公布之日起施行,。