• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政發(fā)[1997]78號
• 【發(fā)布日期】1997-10-13
• 【生效日期】1997-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府關于加強國有土地使用 權出讓金征收管理的通知

 山東省人民政府關于加強國有土地使用
 權出讓金征收管理的通知
 
（魯政發(fā)［1997］78號）
各市人民政府、行署,，各縣（市）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構,，各大企業(yè),，各高等院校：

 根據《
中華人民共和國城市房地產管理法》,、《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》以及財政部、國家土地管理局有關文件精神,，為進一步加強我省國有土地使用權出讓金（以下簡稱“土地出讓金”）的征收管理,，現(xiàn)就有關事項通知如下，請認真貫徹執(zhí)行,。



 一,、土地出讓金是指各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價款（指土地出讓的交易總額）,，既不是剔除補償費后的余額,，也不是級差地租。各地必須將土地交易總額全部上繳財政專戶,，然后再核算開發(fā)成本,，實行列收列支的辦法。



 二,、財政部門是土地出讓金的主管機關和征收機關,，其他部門不得征收。各市地要取消土地管理部門的過渡戶,，由土地管理部門代收代繳改為財政部門直接征收,，納入“土地出讓金財政專戶”核算管理。

 國有土地使用權有償出讓合同簽訂后,，土地管理部門根據土地出讓合同,，負責填發(fā)“繳交國有土地使用權出讓金登記單”；受讓單位根據登記單,，將土地出讓金直接繳入財政部門開設的“土地出讓金財政專戶”,，財政部門開具“土地出讓金專用票據”后，土地管理部門方可辦理土地登記手續(xù),，填發(fā)土地使用證,。



 三、財政部門要按規(guī)定開設“土地出讓金財政專戶”,。土地出讓金財政專戶是核算土地出讓金繳,、存、劃轉的專用帳戶,。財政部門要認真核算土地開發(fā)成本,，并及時撥付。月終要將土地出讓金凈收益繳入國庫,，不得滯留,。同時嚴格按照財政部文件規(guī)定，為土地管理部門提供并核撥一定比例的土地出讓業(yè)務費,。



 四,、國有土地出讓要經過國有資產管理部門確定的具有土地評估資格的評估機構進行評估,，實行招標或拍賣，使國有土地出讓真正走向市場,。對因企業(yè)兼并發(fā)生的土地使用權轉讓,，在政策上可適當放寬。除此之外,，地方各級政府均無權減免土地出讓金,，以切實防止國有土地有償使用收入流失。



 五,、為了調動各地的積極性,，各市地征收的國有土地出讓收入，省財政不再參與分成,，全部作為各市地固定收入,，主要用于城市基礎設施建設和土地開發(fā)以及農業(yè)開發(fā)等。各級監(jiān)察,、審計等部門要加強對土地出讓金征收管理工作的監(jiān)督,，對違紀者要嚴肅處理。



 一九九七年十月十三日