• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1997]78號
• 【發(fā)布日期】1997-11-06
• 【生效日期】1997-11-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于做好1997年度棉花工作的通知

湖北省人民政府關(guān)于做好1997年度棉花工作的通知
 
（1997年11月6日鄂政發(fā)〔1997〕78號）
 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于切實做好1997年度棉花工作的通知》（國發(fā)〔1997〕30號）精神,，現(xiàn)將我省做好1997年度棉花工作有關(guān)問題通知如下：



 一、嚴格執(zhí)行棉花收購政策,，切實保護農(nóng)民利益,。1997年度，要嚴格執(zhí)行國務(wù)院確定的繼續(xù)堅持不放開市場,，不放開價格,，不放開經(jīng)營，實行由供銷社棉花企業(yè)統(tǒng)一收購,、統(tǒng)一加工,、統(tǒng)一經(jīng)營的政策。棉花收購價格不變,，仍按標準級皮輥棉每50公斤700元執(zhí)行,。堅持敞開收購，堅決做到不停收,、不限收,、不拒收、不壓級壓價和抬級抬價,，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收,。



 二、加強棉花市場管理,，維護正常的棉花收購秩序,。農(nóng)業(yè)部門所屬良種棉加工廠和國營農(nóng)場只允許收購、加工本良種棉繁殖區(qū)和本場內(nèi)生產(chǎn)的棉花,，收購,、加工后的皮棉，交當?shù)毓╀N社棉花企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營,。沙洋農(nóng)場生產(chǎn)的棉花由省棉花總公司直接收購和經(jīng)營,。其他任何單位和個人一律不得收購、加工,、經(jīng)營棉花,。紡織企業(yè)不準到產(chǎn)區(qū)收購棉花，也不得通過非棉花經(jīng)營單位購買棉花,。各級政府和有關(guān)部門要采取有效措施,，加大管理力度，堅決取締非法收購,、加工和經(jīng)營棉花的單位,，沒收,、銷毀小軋花機、土打包機,，嚴厲打擊私商棉販非法倒買倒賣棉花的活動,，維護好棉花收購秩序，保證棉花收購工作順利進行,。



 三,、認真落實棉花收購資金，堅決做到不向農(nóng)民打“白條”,。各地,、各有關(guān)部門要按照省政府關(guān)于做好秋季農(nóng)副產(chǎn)品收購資金籌措供應(yīng)工作的通知和電話會議的要求，堅持向內(nèi)使勁,，確保本地區(qū),、本部門應(yīng)籌措的收購資金及時、足額到位,，做到不向農(nóng)民打“白條”,。供銷社棉花企業(yè)要認真清理不合理的資金占用，加大籌資工作力度,，保證完成自籌任務(wù),；農(nóng)發(fā)行要按照“庫貸掛鉤”的原則和收購進度，及時供應(yīng)資金,，強化管理和監(jiān)督,，杜絕發(fā)生新的擠占挪用,。對于上年度賒銷棉花發(fā)生的拖欠貨款,，各級政府要按照誰賒銷誰負責收回的原則，積極組織有關(guān)部門清收回籠,。今后,，各地、各部門不得再強求棉花企業(yè)賒銷棉花,，凡當?shù)卣陀嘘P(guān)部門干預(yù)賒銷棉花的,，由當?shù)卣陀嘘P(guān)部門承擔追回棉花貨款的責任。



 四,、加強棉花質(zhì)量管理和監(jiān)督執(zhí)法,，確保棉花質(zhì)量。各級政府要加強對棉花質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo),，做好對棉農(nóng)的宣傳,、教育工作，支持供銷社棉花企業(yè)嚴格執(zhí)行國家棉花質(zhì)量標準,。各級供銷社要加強棉花質(zhì)量管理,，嚴格執(zhí)行棉花檢驗規(guī)程和質(zhì)量標準,，確保棉花質(zhì)量。同時,，要努力改善服務(wù)工作,，方便農(nóng)民售棉，并接受群眾監(jiān)督,。各級技術(shù)監(jiān)督部門要做好棉花收購,、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作,，并組織力量到主產(chǎn)區(qū)和棉紡企業(yè)巡回檢查,，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正,。



 五,、積極推進棉花供應(yīng)體制改革，大力促進棉花銷售,。今年,，我省棉花供應(yīng)實行在國家計劃指導(dǎo)下，由供需雙方直接見面,、雙向選擇,、簽訂購銷合同的供應(yīng)方式。建立湖北省棉花交易市場,，并使之成為棉花流通的主要渠道,。交易市場按規(guī)范化的方式運行，為供需雙方提供常年服務(wù),，并與全國交易中心聯(lián)網(wǎng),，受理供需雙方簽訂的交易合同的審核、鑒證工作,，發(fā)布市場供求信息,、價格行情。要鼓勵紡織集團,、棉花公司進入棉花交易市場交易,。產(chǎn)棉縣（市）以上棉花公司，所有棉紡企業(yè)和紡織企業(yè),，不分企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模,，也不分棉花產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)，都可入市交易,。紡織企業(yè)也可以與產(chǎn)棉縣（市）棉花經(jīng)營企業(yè)直接掛鉤,，建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系。凡在交易市場成交的棉花,，銀行要保證供應(yīng)購棉資金,。省棉花交易市場交易管理暫行辦法,，由省計委會同省經(jīng)貿(mào)委、供銷社,、紡織工業(yè)總公司,、財政廳、工商局等部門制定并組織實施,。

 工商雙方要互相配合,，促進省內(nèi)棉花銷售。本年度棉花供應(yīng)價格,，在國家規(guī)定的現(xiàn)行棉花供應(yīng)中準價基礎(chǔ)上,，允許上下浮動6％，具體價格由工商雙方協(xié)商確定,。紡織企業(yè)要樹立“全省一盤棋”的思想,，顧全大局，盡量多用省內(nèi)棉,。同時,，要按照國務(wù)院的要求，保持一個半月的棉花周轉(zhuǎn)庫存,。省紡織工業(yè)總公司要加強管理,，督促落實。工商銀行按此核定和供應(yīng)購棉資金,，作為長期流動資金,，不得將這部分貸款本金收回或加息、罰息,，不得沖銷以往銀行債務(wù),。紡織企業(yè)對購棉資金必須專款專用,、專戶管理,、封閉運行,。



 六,、采取有力措施，解決供銷社棉花企業(yè)經(jīng)營困難,。當前,，由于種種原因，供銷社棉花企業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損,。各級政府,、各有關(guān)部門要積極采取措施，支持供銷社棉花企業(yè)渡過難關(guān),。任何單位都不得向棉花企業(yè)“亂攤派”,，也不得隨意安置人員,。各級供銷社棉花企業(yè)要正視困難，深化內(nèi)部改革,，加快企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,，盡快改變棉花經(jīng)營中吃“大鍋飯”、人浮于事的現(xiàn)狀,；要主動適應(yīng)形勢的發(fā)展和要求,，大力開展多種經(jīng)營，廣辟經(jīng)營門路,，分流富余人員,，做到減人增效；要健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度,，加強成本核算,，杜絕不合理的費用開支，千方百計降低流通費用,，努力提高經(jīng)濟效益,。少數(shù)縣（市）棉花經(jīng)營管理體制不順，要按照中央和省委,、省政府的規(guī)定盡快理順,。



 七、加快紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，幫助紡織企業(yè)走出困境,。當前紡織企業(yè)面臨的困難，既是嚴重挑戰(zhàn),，也是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變，淘汰過剩能力,，加速產(chǎn)品升級換代的有利時機,。全省紡織行業(yè)要抓住時機，堅決按照國務(wù)院和省政府的要求,，切實加大壓錠改造的力度,，加快技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,，嚴格限制新建,、擴建紡紗加工能力，從根本上解決低水平,、初加工生產(chǎn)能力過剩的問題,，確保完成國家下達的壓錠任務(wù)。要強化市場意識,，根據(jù)國內(nèi)外市場需求的變化,，努力開發(fā)生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力，盡快扭轉(zhuǎn)虧損局面,。各地,、各有關(guān)部門要認真落實省政府確定的扶持紡織企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，幫助紡織行業(yè)盡快走出困境,。



 八,、適應(yīng)國家調(diào)整棉花種植布局的要求，安排好明年棉花生產(chǎn),。按照國家調(diào)整棉花生產(chǎn)布局的要求,，結(jié)合我省實際情況，省政府研究決定,，在既保證省內(nèi)用棉需要,，又保障農(nóng)民利益的前提下，穩(wěn)步調(diào)整棉花的生產(chǎn)布局,，逐步向單產(chǎn)高,、效益好的宜棉地區(qū)轉(zhuǎn)移。省計委,、農(nóng)業(yè)廳等部門要認真做好明年棉花生產(chǎn)安排工作,，保持棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。各地,、各有關(guān)部門要繼續(xù)加大科技興棉的力度,，推廣行之有效的栽培技術(shù)和管理模式，提高單位面積產(chǎn)量,，做到棉花增產(chǎn),，農(nóng)民增收。

 各地,、各有關(guān)部門要統(tǒng)一認識,，切實加強對棉花工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，講政策,，顧大局,，守紀律，相互配合,，形成合力,，確保國務(wù)院確定的棉花購銷政策落到實處，把我省1997年度的棉花工作做得更好,。