• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-24
• 【生效日期】2008-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》的決定

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》的決定
 
（2008年7月24日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 2008年7月24日江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)公布 自2008年9月1日起施行）





 江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議決定對(duì)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》作如下修改：



 一,、將第二條第一款修改為：“人民防空是國(guó)防的組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面,，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容,，是利國(guó)利民的社會(huì)公益事業(yè)。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備,、重點(diǎn)建設(shè),、平戰(zhàn)結(jié)合的方針,，貫徹與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合,，與防災(zāi),、救災(zāi)和處置突發(fā)事件相兼容的原則，堅(jiān)持防空防災(zāi)一體化,?！?


 第二款修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?！?


 二,、將第五條第三款修改為：“中央和省屬企業(yè)事業(yè)單位人民防空工作，受上級(jí)主管部門和所在地設(shè)區(qū)的市或者縣（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo),，以所在地設(shè)區(qū)的市或者縣（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)為主,。”



 第四款修改為：“市區(qū)街道,、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)或者人員按照有關(guān)規(guī)定做好人民防空工作,。”



 三,、將第七條第三款修改為：“重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)建立防護(hù)組織,，制定防護(hù)方案，建設(shè)防護(hù)設(shè)施,，落實(shí)防護(hù)措施,，組織防護(hù)演練。企業(yè)所需防護(hù)經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)成本,。電臺(tái),、電視臺(tái)等公益性組織的防護(hù)經(jīng)費(fèi)由政府承擔(dān)?！?


 增加一款作為第四款：“人防主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)單位的防護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。”



 增加一款作為第五款：“重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)中涉及人民防空要求的重要工程布局和重大項(xiàng)目,，投資主管部門在審批,、核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求人防主管部門的意見,?！?


 四、將第九條第一款修改為：“設(shè)區(qū)的市,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃,、人防等部門制定人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,。開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）,、保稅區(qū),、工業(yè)園區(qū)和高教園區(qū)等應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)人民防空建設(shè)要求?！?


 增加一款作為第二款：“規(guī)劃行政主管部門編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)征求人防主管部門的意見，落實(shí)人民防空工程建設(shè)規(guī)劃,；審查建設(shè)工程規(guī)劃方案時(shí),，落實(shí)人民防空工程建設(shè)要求?！?


 五,、將第十條增加一款作為第一款：“城市地下空間的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要,。人防主管部門負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用中人民防空防護(hù)等事項(xiàng)的管理和監(jiān)督檢查,，并與發(fā)展和改革、建設(shè)（規(guī)劃）等部門按照各自職責(zé)做好城市地下空間的規(guī)劃,、開發(fā)利用和審批工作,。”



 將原第一款和第二款合并為第二款,，并修改為：“城市的地鐵等地下交通干線,、交通綜合樞紐以及其他地下工程的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)設(shè)施，必須符合人民防空防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，其防護(hù)設(shè)計(jì)的審查應(yīng)當(dāng)有人防主管部門參加,。人民防空疏散干道和連接通道，應(yīng)當(dāng)盡可能與城市地下交通等設(shè)施相連通,?！?


 六、將第十一條第一款修改為：“人民防空指揮和通信工程,、公用的人員掩蔽和疏散干道工程，由人防主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)和管理,?！?


 增加一款作為第二款：“人民防空專業(yè)隊(duì)工程由人防專業(yè)隊(duì)組建單位負(fù)責(zé)建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照人民防空工程建設(shè)規(guī)劃,，在新建醫(yī)用建設(shè)工程時(shí),，結(jié)合修建醫(yī)療救護(hù)工程。鼓勵(lì)其他組織建設(shè)人民防空專業(yè)隊(duì)工程和醫(yī)療救護(hù)工程,?！?


 增加一款作為第三款：“重要通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下通信設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗毀和保障能力,?！?


 七,、將第十二條第一款修改為：“城市新建民用建筑，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱防空地下室）,，并與地面建筑同步規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、建設(shè),、竣工驗(yàn)收,，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃?！?


 增加一款作為第二款：“防空地下室的戰(zhàn)時(shí)功能,、防護(hù)級(jí)別、建設(shè)規(guī)模,、布局由人防主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定,。”



 將原第二款作為第三款并修改為：“因地質(zhì),、地形,、結(jié)構(gòu)或者其他條件限制，不能結(jié)合地面建筑就地修建防空地下室的,，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn),，建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人防主管部門進(jìn)行易地修建和管理,?！?


 增加一款作為第四款：“任何地方和部門不得制定少建、不建防空地下室或者減免易地建設(shè)費(fèi)的優(yōu)惠措施,?！?


 將原第三款作為第五款并修改為：“城市新建民用建筑項(xiàng)目未按規(guī)定列入修建防空地下室內(nèi)容的或者未繳納易地建設(shè)費(fèi)的，規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證,。”



 八,、在第十三條增加四款,，作為第三款、第四款,、第五款和第六款：“單獨(dú)建設(shè)的人民防空工程,，其設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人防主管部門審查同意。城市新建民用建筑項(xiàng)目,，有關(guān)部門在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征詢?nèi)朔乐鞴懿块T的意見,，人防主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目中的防空地下室防護(hù)方面的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查并出具審查意見。



 人民防空工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人防主管部門負(fù)責(zé)人民防空工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理,，可以委托人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督站或者有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督,。



 接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件,，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)建設(shè)單位申報(bào)竣工的工程,，出具人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,。



 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件報(bào)人防主管部門備案,?！?


 九、增加一條作為第十四條：“建設(shè)單位建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合人民防空工程,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案,，備好器材、構(gòu)件,，與工程同步驗(yàn)收,。”



 十,、將第十四條改為第十五條,，第三款修改為：“人民防空工程因租賃等情形使用權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向人防主管部門備案,。



 增加一款作為第四款：“依法按照國(guó)家和省規(guī)定的比例結(jié)合城市新建民用建筑修建的防空地下室,，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件在實(shí)地標(biāo)注，任何單位和個(gè)人不得出售,?！?


 將原第四款作為第五款并修改為：“開發(fā)利用人民防空工程和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與其設(shè)計(jì)用途相適應(yīng),，符合環(huán)境保護(hù),、消防安全等有關(guān)要求，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù),?！?


 十一、增加一條作為第十六條：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用指揮,、通信工程、掩蔽工程等人民防空資源,，發(fā)揮人民防空資源在平時(shí)防災(zāi),、救災(zāi)和處置突發(fā)事件中的作用。人防主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全防空防災(zāi)相結(jié)合的工作機(jī)制,。



 現(xiàn)有人民防空資源可以滿足防災(zāi)救災(zāi)的,，縣級(jí)以上地方人民政府不得投資新建功能相同,、相近的其他工程?！?


 十二,、將第十五條改為第十七條，第一款修改為：“人民防空工程的平時(shí)維護(hù)管理實(shí)行分類負(fù)責(zé),。公用的人民防空工程,，由人防主管部門負(fù)責(zé)；單位修建或者使用的人民防空工程,，按照國(guó)家規(guī)定由單位負(fù)責(zé),；個(gè)人投資建設(shè)的人民防空工程由投資者負(fù)責(zé)?！?


 第二款修改為：“人民防空工程的平時(shí)維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，落實(shí)維護(hù)管理資金，使其保持良好使用狀態(tài),?！?


 第三款修改為：“人民防空工程的拆除、報(bào)廢,、改造,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)改造的人民防空工程,，不得降低國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),；經(jīng)批準(zhǔn)拆除、封填的人民防空工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按拆除,、封填的建筑面積、防護(hù)等級(jí)就近補(bǔ)建,；就近補(bǔ)建確有困難的,，必須向人防主管部門繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人防主管部門組織易地建設(shè),?！?


 十三、將第十六條改為第十八條,，第（五）項(xiàng)修改為：“擅自將管網(wǎng),、線纜穿越人民防空工程；”



 第（六）項(xiàng)修改為：“毀損人民防空工程孔口偽裝,、地面附屬設(shè)施以及防洪,、防倒灌設(shè)施，堵塞或者截?cái)嗳嗣穹揽展こ痰某鋈肟凇⑦M(jìn)排風(fēng)豎井,、進(jìn)排水管道,；”



 第（七）項(xiàng)修改為：“擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除防護(hù)設(shè)施,，進(jìn)行穿墻打孔等影響防護(hù)效能的改造和裝修,；”



 增加一項(xiàng)作為第（八）項(xiàng)：“占用人民防空工程通風(fēng)、配電等設(shè)備用房作其他用途,?！?


 增加一款作為第二款：“人民防空工程安全范圍，由人防主管部門按照國(guó)家規(guī)定的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求劃定,，并設(shè)置標(biāo)志,。”



 十四,、將第十七條改為第十九條,，第一款修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空信息化建設(shè)納入政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃。人防主管部門負(fù)責(zé)制定人民防空信息化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,，按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，組織建設(shè)和管理?！?


 第二款修改為：“通信,、廣播電視、無線電等管理部門和電力,、通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò),、頻率、供電等方面提供優(yōu)先保障,，確保人民防空通信和警報(bào)信號(hào)傳遞發(fā)放順暢穩(wěn)定,。用于人民防空通信的專用頻率和防空警報(bào)音響信號(hào)，任何單位和個(gè)人不得占用,、混同,。”



 十五,、將第十八條改為第二十條,，第二款修改為：“鳴放防空警報(bào)信號(hào)時(shí)，通信,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞傳播和信息服務(wù)單位,，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)定方案迅速準(zhǔn)確地接收,、傳遞和發(fā)放,，并協(xié)助完成有關(guān)通信保障任務(wù)?！?


 十六、將第十九條改為第二十一條,，修改為：“人民防空通信,、警報(bào)等設(shè)施，平時(shí)應(yīng)當(dāng)為搶險(xiǎn)救災(zāi)及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件服務(wù),?！?


 十七、將第二十條改為第二十二條,，第二款修改為：“設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)防空襲方案,，組織制定人民防空疏散計(jì)劃和疏散接收安置方案,。”



 增加一款作為第三款：“人防主管部門應(yīng)當(dāng)明示有關(guān)人民防空工程和設(shè)施,，但國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的除外,。”



 十八,、將第二十一條改為第二十三條,，第一款修改為：“設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府,，平時(shí)應(yīng)當(dāng)組織預(yù)定疏散對(duì)口地區(qū)的有關(guān)部門和單位，共同做好預(yù)定的疏散地區(qū)建設(shè),?！?


 增加一款作為第二款：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定城市居民疏散掩蔽方案，明確疏散掩蔽的人員,、集結(jié)地點(diǎn),、行動(dòng)路線、場(chǎng)所,，適時(shí)組織疏散掩蔽演練,。”



 原第二款改為第三款,，修改為：“城市人民防空疏散組織實(shí)施后,，交通、通信,、治安,、生活物資,、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有關(guān)保障,，由城市人民政府會(huì)同預(yù)定的疏散地區(qū)人民政府組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)解決,。



 十九、增加一條作為第二十四條：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人防,、綠化,、規(guī)劃、建設(shè),、林業(yè),、園林、交通,、水利等部門開展用于防空防災(zāi)的林地（林帶）建設(shè),。”



 二十,、將第二十二條改為第二十五條,，第一款修改，為：“設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照專業(yè)對(duì)口組建人民防空專業(yè)隊(duì)伍,，并根據(jù)需要組建人民防空志愿者隊(duì)伍,。”



 第二款修改為：“各有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)組建相應(yīng)的人民防空專業(yè)隊(duì),，各專業(yè)隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)：



 （一）建設(shè),、公用、電力等部門組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì),。搶險(xiǎn)搶修隊(duì)承擔(dān)公共設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修,，以及搶救人員、物資等任務(wù),。



 （二）衛(wèi)生部門組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì),。衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)承擔(dān)醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制等任務(wù)。



 （三）公安部門組建消防隊(duì),、治安隊(duì),。消防隊(duì)承擔(dān)滅火救援等任務(wù)；治安隊(duì)承擔(dān)治安保衛(wèi),、交通管理等任務(wù),。



 （四）衛(wèi)生、環(huán)保,、安監(jiān),、公安等部門組建防化防疫隊(duì),。防化防疫隊(duì)承擔(dān)對(duì)核、化學(xué),、生物武器襲擊的監(jiān)測(cè),、偵察、化驗(yàn),、消毒,、洗消等任務(wù)。



 （五）通信主管部門協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)組建通信隊(duì),。通信隊(duì)承擔(dān)通信保障等任務(wù)。



 （六）交通運(yùn)輸部門組建運(yùn)輸隊(duì),。運(yùn)輸隊(duì)承擔(dān)運(yùn)輸人員,、物資等任務(wù)。



 （七）相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)任務(wù)需要組建平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換,、引偏誘爆,、偽裝設(shè)障、信息與網(wǎng)絡(luò)防護(hù)等新型專業(yè)隊(duì)伍,。各新型專業(yè)隊(duì)承擔(dān)人民防空工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換,、信息防護(hù)等任務(wù)?！?


 增加一款作為第三款：“除前款規(guī)定之外的燈火管制等戰(zhàn)時(shí)其他任務(wù),，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定,?！?


 增加一款作為第四款：“人民防空專業(yè)隊(duì)所需裝備、器材和經(jīng)費(fèi)由組建單位負(fù)責(zé)提供,，特殊專用裝備,、器材，由各級(jí)人防主管部門負(fù)責(zé),?！?


 二十一、將第二十三條改為第二十六條,，修改為：“人民防空專業(yè)隊(duì)平時(shí)應(yīng)當(dāng)納入應(yīng)急救援體系,，協(xié)助政府完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。



 平時(shí)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)或者戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行人民防空勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊(duì)及人民防空志愿者隊(duì)伍的傷亡人員,，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行安置和撫恤,。”



 二十二,、將第二十四條改為第二十七條,，修改為：“人民防空專業(yè)隊(duì)平時(shí)由負(fù)責(zé)組建的部門或者單位訓(xùn)練,、管理，接受人防主管部門和軍事機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，定期組織整組,，確保組織、訓(xùn)練的落實(shí),；戰(zhàn)時(shí)接受人民防空指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,。組建各人民防空專業(yè)隊(duì)的部門，應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)或者責(zé)任人,，具體負(fù)責(zé)人民防空專業(yè)隊(duì)的訓(xùn)練和管理工作,。”



 增加一款作為第二款：“人民防空專業(yè)隊(duì)的訓(xùn)練內(nèi)容按照戰(zhàn)時(shí)防空,、平時(shí)防災(zāi)的要求安排,，訓(xùn)練計(jì)劃由人防主管部門制定下達(dá)，組建部門或者單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作和生產(chǎn)組織實(shí)施,。人防主管部門和組建部門或者單位可以根據(jù)需要組織短期脫產(chǎn)訓(xùn)練或者演練,，組建部門或者單位應(yīng)當(dāng)為訓(xùn)練和演練以及執(zhí)行任務(wù)提供相應(yīng)條件，并保證參加人員在脫產(chǎn)訓(xùn)練,、演練期間的工資,、獎(jiǎng)金、福利和其他待遇與其在崗時(shí)等同,?！?


 增加一款作為第三款：“人防主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人民防空專業(yè)隊(duì)的整組、訓(xùn)練情況進(jìn)行督促檢查,?！?


 二十三、將第二十五條改為第二十八條,，修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)開展人民防空和防災(zāi),、救災(zāi)宣傳教育，并將其納入國(guó)防教育計(jì)劃和普法教育規(guī)劃,。



 在校學(xué)生的人民防空和防災(zāi),、救災(zāi)知識(shí)教育，由人防和教育主管部門組織實(shí)施,。教育主管部門應(yīng)當(dāng)將人民防空和防災(zāi),、救災(zāi)知識(shí)教育納入教育計(jì)劃，開展形式多樣的教育教學(xué)活動(dòng),。人防主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助培訓(xùn)教員,，并提供專用器材和教材。



 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位人員的人民防空教育,，由所在單位組織實(shí)施；其他人員的人民防空教育,，由基層人民政府組織實(shí)施,。



 人防主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民防空和防災(zāi)、救災(zāi)教育的指導(dǎo)和檢查,?！?


 二十四、將第二十六條改為第二十九條,，第二款修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)擔(dān)的人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，主要用于指揮工程,、通信設(shè)施建設(shè)與管理和重大演習(xí)保障等,。”



 第三款第（一）項(xiàng)修改為：“結(jié)合城市新建民用建筑修建防空地下室的經(jīng)費(fèi)或者易地建設(shè)費(fèi),；”



 二十五、將第二十七條改為第三十條,，修改為：“依法籌集的社會(huì)負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi),，必須繳入同級(jí)財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?，任何組織或者個(gè)人不得截留、挪用,。財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督檢查。



 任何組織或者個(gè)人不得擅自減免社會(huì)負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi),。城市新建民用建筑項(xiàng)目確需減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)國(guó)家人防主管部門同意。



 人民防空經(jīng)費(fèi)和人民防空工程建設(shè),，可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受國(guó)防工程和社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠和規(guī)費(fèi)減免以及其他優(yōu)惠政策,。”



 二十六,、增加一條作為第三十一條：“人防主管部門負(fù)責(zé)人民防空國(guó)有資產(chǎn)的專業(yè)管理,，接受上級(jí)人防部門的監(jiān)督。其中經(jīng)同級(jí)人民政府授權(quán),，用于經(jīng)營(yíng)的人民防空國(guó)有資產(chǎn)還應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,。



 二十七、將第二十九條改為第三十三條,，第一款修改為：“違反本辦法第十二條第一款的規(guī)定,，不修建防空地下室的,，由人防主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期修建,，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款,；因主體工程完工無法補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)繳納易地建設(shè)費(fèi),，并處五萬元以上十萬元以下的罰款,。”



 增加一款作為第二款：“建設(shè)單位不按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)的,，由人防主管部門責(zé)令限期繳納,，當(dāng)事人逾期未繳納易地建設(shè)費(fèi)的，按日加收千分之二滯納金,?！?


 二十八、將第三十條改為第三十四條,，第一款修改為：“違反本辦法第十八條第一款規(guī)定,，或者有下列行為之一的，由人防主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告,，并責(zé)令限期改正違法行為,，可以對(duì)個(gè)人并處一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：



 （一）侵占人民防空工程的；



 （二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的,；



 （三）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建或者拒不補(bǔ)償?shù)模?


 （四）占用人民防空通信專用頻率,、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)、延誤傳遞防空警報(bào)信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信,、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的,；



 （五）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施,，拒不改正的,；



 （六）人民防空工程未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的；



 （七）未經(jīng)人防主管部門同意,，擅自使用人民防空工程的,。”



 增加一款作為第二款：“人防主管部門在對(duì)人防工程進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)人防工程維護(hù)管理不當(dāng)影響防護(hù)效能的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令人防工程維護(hù)管理責(zé)任人限期修復(fù)，可以對(duì)個(gè)人并處一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款,?！?


 二十九、增加一條,，作為第三十五條：“建設(shè),、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位違反人民防空工程質(zhì)量管理規(guī)定從事相關(guān)活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上建設(shè)、人防等相關(guān)行政主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,?！?


 三十、刪去第三十一條,。



 三十一,、將第三十二條改為第三十六條，修改為：“國(guó)家工作人員有下列情形之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反規(guī)定批準(zhǔn)免建防空地下室的,；



 （二）違反規(guī)定批準(zhǔn)減少應(yīng)建的防空地下室面積或者批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)的,；



 （三）違反本辦法第十二條第五款規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者施工許可證的；



 （四）截留,、挪用人民防空經(jīng)費(fèi)的；



 （五）隱瞞人民防空工程安全隱患的,；



 （六）對(duì)違反人民防空法律,、法規(guī)行為不查處、不追究的,；



 （七）其他違法,、失職行為?！?


 增加一款作為第二款：“重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)單位不制定防護(hù)方案,，不落實(shí)防護(hù)力量和防護(hù)經(jīng)費(fèi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分,?！?


 三十二、增加一條,，作為第三十八條：“人防主管部門可以委托具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位實(shí)施行政處罰,。”



 此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字作相應(yīng)的修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整,。



 本決定自2008年9月1日起施行,。



 《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布,。